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淺論依法行政的必要性

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  依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹依法行政的相關(guān)法律知識(shí)。

  淺論依法行政的必要性

  中國(guó)要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時(shí)依法行政也是當(dāng)今社會(huì)解決基層建設(shè)問(wèn)題特別是農(nóng)村各類問(wèn)題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身,更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

  黨的十六大明確提出我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),全面提高人民生活水平階段,黨的十五屆五中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,其中,對(duì)加強(qiáng)法治建設(shè),落實(shí)依法治國(guó)方案提出了明確要求,特別對(duì)推進(jìn)政府工作法制化,從嚴(yán)治國(guó),依法行政進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),這對(duì)全面推進(jìn)依法行政起到了很重要的作用,對(duì)維護(hù)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定也將起到至關(guān)重要的作用。


淺論依法行政的必要性

  一、依法行政的基本含義

  什么是依法行政?

  簡(jiǎn)而言之是指國(guó)家公務(wù)員按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序辦事。行政在英語(yǔ)(Adminstration),是治理、管理和執(zhí)行事務(wù)的意思,它和施政是一個(gè)意思,在我國(guó)的《左傳》中就有“行其政令,行其政事”之說(shuō)。依法行政是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定行使行政權(quán)力,管理行政事務(wù)的一種行為。法律是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行各種活動(dòng)和人們對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),依法行政是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出的要求,也是當(dāng)今社會(huì)人民群眾及各類企事業(yè)單位、團(tuán)體、組織對(duì)政府部門提出的要求,它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。封建社會(huì)也有各種規(guī)定、吏律,但它是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的工具。

  “王子犯法,與庶民同罪”,可見當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)也是非常重視依法治國(guó)的,但由于歷史局限性的影響,在很多情況下造成許多冤假錯(cuò)案,如《楊三姐告狀》、《楊乃武與小白菜》等等案例,都說(shuō)明當(dāng)時(shí)的依法行政還處在一個(gè)很模糊的時(shí)期。

  依法行政也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下對(duì)政府活動(dòng)的要求,我國(guó)是在八十年代末提出“依法行政”這一基本原則的,它的提出決不是偶然的,而是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定程階段的必然要求。

  二、為什么要進(jìn)行依法行政

  1、依法行政是約束政府工作人員避免出現(xiàn)違法行政,以免對(duì)社會(huì)、人民造成嚴(yán)重后果,同時(shí)也是在公平、公正、公開的情況下保護(hù)廣大群眾的根本利益,二者是對(duì)立統(tǒng)一的。

  一方面,各級(jí)政府機(jī)關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對(duì)那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。

  另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項(xiàng)事務(wù),在行使權(quán)力時(shí),必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對(duì)錯(cuò),而不是施權(quán)者的主觀意識(shí)所決定。

  干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對(duì)不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時(shí)也約束施政的國(guó)家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個(gè)職能部門的依法行政,才會(huì)有公民遵守法律,我們的社會(huì)才能走上法治之路,人們的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),廣大人民群眾才能有安全意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí),從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

  2、依法行政是行政管理為人民服務(wù)的切實(shí)保障。

  我國(guó)是廣大人民群眾當(dāng)家作主的社會(huì)主義工作,只有依法行政才能體現(xiàn)“人民權(quán)力人民用”,“賦予權(quán)力為人民”的宗旨觀念。人民需要行政機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)自己的利益保障,人民授權(quán)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力最終目的是通過(guò)管理為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),依法行政才能保證國(guó)家行政管理人員在管理各類事務(wù)時(shí)不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實(shí)保障人民的自由、財(cái)產(chǎn)和安全。

  3、依法行政是社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保證。

  只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益,對(duì)那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團(tuán)結(jié)的大局。

  現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,解決上訪問(wèn)題已成了當(dāng)時(shí)農(nóng)村工作的一件大事,其中有十幾年、幾十年的老上訪戶,除了個(gè)別人別有用心外,有一大部分群眾的確存在以前村干部違法施政、優(yōu)親厚友、辦事不公等因素所造成的。據(jù)說(shuō)在北京舊火車站附近有一個(gè)“上訪村”(所謂“上訪村”是指所有上訪的人都到那個(gè)村子居住,因?yàn)槟莻€(gè)村的收費(fèi)低,人們也因?yàn)槌鲩T不容易,且能相互照顧)。其中大部分人都有這樣或那樣的冤情,否則不會(huì)背井離鄉(xiāng),長(zhǎng)途跋涉去告狀。

  造成“上訪村”這個(gè)怪胎的原因,與其本地地方官員違法施政有關(guān),他們沒有利用人民授予的權(quán)力,為廣大人民群眾謀利益,相反是利用人民賦予的權(quán)力來(lái)欺壓人民,達(dá)到自己耀武揚(yáng)威、優(yōu)親厚友、滿足自己私欲的目的,這一方面說(shuō)明了我們的一些黨員干部素質(zhì)低下,對(duì)自己的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)我們的法治社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)人民賦予他手中的權(quán)力認(rèn)識(shí)不夠。

  另一方面,更說(shuō)明了依法行政在當(dāng)代農(nóng)村基層的必要性和緊迫性。它是解決當(dāng)代農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵??梢赃@樣說(shuō),沒有依法行政就沒有國(guó)家的長(zhǎng)治久安,就不能在人民群眾心目中樹立黨和政府的光輝形象,就會(huì)失信于民,“水能載舟,亦能覆舟”,可見,依法行政是維持社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證。

  4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。

  依法行政和違法施政是處理一個(gè)問(wèn)題的兩種相反的手段,前者是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策、辦事,以保證行政管理符合國(guó)家和人民的要求,避免出現(xiàn)徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生,減少處理問(wèn)題中的糾紛和矛盾。同時(shí)依照法律規(guī)定的程序辦事,遵守法定的操作規(guī)程,避免了處理問(wèn)題走彎路,這將大大提高工作效率。而后者則是目無(wú)法紀(jì)的表現(xiàn)。我們的社會(huì)上仍存在個(gè)別權(quán)權(quán)交易,權(quán)財(cái)交易,權(quán)色交易現(xiàn)象。

  這些現(xiàn)象雖然是極少的,不能影響社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì),但它畢竟在一定程度上存在著,它大大破壞了我們黨員干部的良好形象,有待于我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),上好依法行政這一課,從而提高整個(gè)干部群體的素質(zhì)、提高辦事效率。

  5、依法行政是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必要保證。

  首先它是中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的要求的具體體現(xiàn)。解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的,成功的經(jīng)濟(jì)需要市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng),市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)除了需要建立經(jīng)濟(jì)類型的機(jī)制外,還需要建立負(fù)責(zé)和透明的政府系統(tǒng),完善的法治標(biāo)準(zhǔn),這樣才能有效地保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公平競(jìng)爭(zhēng)。

  因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越迅速發(fā)展,對(duì)法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場(chǎng)主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會(huì)利益分配,另一方面,作為市場(chǎng)管理者,各級(jí)政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,事實(shí)告訴我們,沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟(jì)秩序,不能夠依法行政,就不能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。

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  依法行政的重要意義

  人民角度

  有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。

  政府角度

  有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。

  社會(huì)影響

  有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

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