突發(fā)公共事件的相關(guān)問(wèn)題
突發(fā)公共事件的相關(guān)問(wèn)題
突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，就是突發(fā)公共事件。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹突發(fā)公共事件的相關(guān)法律知識(shí)。
突發(fā)公共事件的相關(guān)問(wèn)題
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件，分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素一般可分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
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突發(fā)公共事件的事件性質(zhì)
突發(fā)性
對(duì)能否發(fā)生、什么時(shí)間、地點(diǎn)、方式爆發(fā)、程度等都是始料未及，難以準(zhǔn)確把握。來(lái)源于三方面因素：有些突發(fā)事件由難以控制的客觀因素引發(fā);有些爆發(fā)于人們的知覺盲區(qū);有些爆發(fā)于熟視無(wú)睹的細(xì)微之處。
復(fù)雜性
往往是各種矛盾激化的結(jié)果，總是呈現(xiàn)出一果多因、相互關(guān)聯(lián)、 環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜狀態(tài)。多變性，處置不當(dāng)可加大損失，擴(kuò)大范圍，轉(zhuǎn)為政治事件。突發(fā)事件防治的 組織系統(tǒng)也較復(fù)雜，至少包括中央、省市及有關(guān)職能部門、社區(qū)三個(gè)層次。
破壞性
以人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為標(biāo)志，包括直接損害和間接損害，還體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)心理和個(gè)人心理造成的破壞性沖擊，進(jìn)而滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面。
持續(xù)性
整個(gè)人類文明進(jìn)程突發(fā)事件從未停止過(guò)。只有通過(guò)共同努力最大限度降低突發(fā)事件發(fā)生的頻率和次數(shù)，減輕其危害程度及對(duì)人類造成的負(fù)面影響。無(wú)數(shù)次突發(fā)事件使人類反思人與自然的關(guān)系，變得更加成熟，行為更加理性。突發(fā)事件一旦爆發(fā)，總會(huì)持續(xù)一個(gè)過(guò)程，表現(xiàn)為潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期、消退期。持續(xù)性表現(xiàn)為蔓延性和傳導(dǎo)性一個(gè)突發(fā)事件經(jīng)常導(dǎo)致另一個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生。
可控性
控制指掌握住使之不超出范圍。從系統(tǒng)論看控制是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)以 克服系統(tǒng)的不確定性，使之達(dá)到所需要狀態(tài)的活動(dòng)過(guò)程。是人類改造自然、利用自然的重要內(nèi)容和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。香港研究小組使用模型評(píng)估不同公共衛(wèi)生手段對(duì)SARS的控制情況。A沒有采取任何控制措施的發(fā)病情況，B爆發(fā)后30天開始，把出現(xiàn)癥狀到入院治療間隔平均縮短2天，可減少19%發(fā)病人數(shù)。C在B基礎(chǔ)上于第45天停止各區(qū)域間人員往來(lái)，減少76%發(fā)病人數(shù)。D在B基礎(chǔ)上于第45天減少50%人員相互接觸和醫(yī)院感染率，能夠阻止疫情增長(zhǎng)。E在D基礎(chǔ)上于第55天減少70%醫(yī)院感染率，疫情能得到非常迅速控制。
機(jī)遇性
突發(fā)事件存在機(jī)遇或機(jī)會(huì)，但不會(huì)憑空掉下來(lái)，需要付出代價(jià)。機(jī)遇的出現(xiàn)有客觀原因，偶然性之后有必然性和規(guī)律性。只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過(guò)人自身的努力或變革，才能捕捉住機(jī)遇。但突發(fā)事件畢竟是人們不愿看到的，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)其機(jī)遇性。是機(jī)遇，也需要有憂患意識(shí)。
突發(fā)公共事件的發(fā)展階段
潛伏期
為起始階段，矛盾量變和積累，或質(zhì)變已發(fā)生但不明顯。突發(fā)事件的征兆不斷出現(xiàn)，但未造成損害或損害很小。普遍缺乏警惕性，習(xí)以為常，對(duì)逐步的變化適應(yīng)，難以區(qū)分征兆性質(zhì)。需保持清醒頭腦和高度警惕，并采取適當(dāng)行動(dòng)。 爆發(fā)期
時(shí)間最短感覺最長(zhǎng)，事件急速發(fā)展和嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)出現(xiàn)。強(qiáng)度上事態(tài)逐漸升級(jí)，引起越來(lái)越多媒體注意，煩擾之事不斷干擾正常活動(dòng);事態(tài)影響社會(huì)組織正面形象或團(tuán)隊(duì)聲譽(yù)。對(duì)社會(huì)沖擊危害最大，馬上引起社會(huì)普遍關(guān)注，產(chǎn)生很強(qiáng)震撼力。
高潮期
從人們可感知突發(fā)事件造成的人員物力損失到突發(fā)事件無(wú)法繼續(xù)造成明顯損失的階段。損害達(dá)最高點(diǎn)，突發(fā)事件的六大性質(zhì)非常明顯。
緩解期
損失慢慢減小，時(shí)間長(zhǎng)短不一，有形損失易恢復(fù)且較快，無(wú)形損失恢復(fù)需很長(zhǎng)時(shí)間。得到初步控制，但未徹底解決。
消退期
得到完全控制，開始恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，需加強(qiáng)各種預(yù)防知識(shí)的宣傳。
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