司法經(jīng)濟考點之建設(shè)用地
建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹建設(shè)用地相關(guān)司法經(jīng)濟法考點知識。
司法經(jīng)濟考點之建設(shè)用地
司法經(jīng)濟法考點一
建設(shè)用地管理
建設(shè)用地是指用于建造建筑物或構(gòu)筑物的土地。
1.建設(shè)用地的分類。我國將建設(shè)用地分為國家建設(shè)用地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地。
國家建設(shè)用地是指國家為進行各種經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)以及興辦各種社會公益事業(yè)進行建設(shè)所需要占用的土地。目前對國家建設(shè)用地的范圍作擴大化解釋，一些雖非國家投資，也不具有公益性的建設(shè)項目，如城市房地產(chǎn)開發(fā)，適用國家建設(shè)用地制度。國家建設(shè)用地的來源包括三方面：其一，征用農(nóng)民集體所有土地;其二，使用國有荒山、荒地;其三，收回他人享有使用權(quán)的國有土地。
鄉(xiāng)村建設(shè)用地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)、公益事業(yè)或農(nóng)民建設(shè)住宅所需占用的農(nóng)村集體土地。
司法經(jīng)濟考點之建設(shè)用地
2.我國建設(shè)用地管理制度的特點：
第一，對國家建設(shè)用地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地實行嚴格的用地審批制度，特別控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地。
第二，嚴格限制占用集體土地進行非農(nóng)建設(shè)。我國集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)尚不能自由流轉(zhuǎn)，因此這類用地使用權(quán)人的身份條件需符合法律的特殊規(guī)定。依據(jù)土地管理法的規(guī)定，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準與鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準可使用農(nóng)民集體所有土地。
司法經(jīng)濟法考點二
國家建設(shè)用地
1.國家建設(shè)征地的批準權(quán)限。國家建設(shè)征收農(nóng)民集體土地，應(yīng)依法報國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
征收下列土地由國務(wù)院批準：(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(3)其他土地超過70公頃的。
征收上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。
2.國家建設(shè)征地的程序。國家征收土地，先依照法定程序經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批，再由縣級以上地方人民政府土地管理部門確定征地補償安置方案，并由同級人民政府予以公告后，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見并組織實施。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。上述爭議的解決不影響征收土地方案的實施。
3.征地補償標準。根據(jù)土地管理法第47條的規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原有用途給予補償。補償標準如下：
(1)土地補償費。為該耕地被征收前3年平均產(chǎn)值的6～10倍。
(2)安置補助費。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收耕地數(shù)量除以征地前被征收單位人均耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4～6倍。但是每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。
(3)新菜地開發(fā)建設(shè)基金。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
(4)被征收土地上的附著物和青苗補助費。該項費用的標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 安置補助費可以增加，但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
國土資源部2004年11月發(fā)布的《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》第1條第2款規(guī)定：按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的，經(jīng)省級人民政府批準應(yīng)當提高倍數(shù);土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的，征地補償按當?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標準執(zhí)行。
4.征地補償安置費的歸屬或支付對象。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸其所有者所有。安置補助費必須?？顚Ｓ?，一般來說，由誰負責(zé)安置即向誰支付安置補助費。
司法經(jīng)濟法考點三
鄉(xiāng)村建設(shè)用地
1.鄉(xiāng)村建設(shè)用地的審批權(quán)限。鄉(xiāng)村建設(shè)用地的審批權(quán)限為：
(1)鄉(xiāng)村興辦企業(yè)需要使用土地的，應(yīng)當持有關(guān)批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上人民政府批準;其中，涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(2)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，其他審批程序同于鄉(xiāng)村興辦企業(yè)用地。
(3)農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級人民政府批準;其中，涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
2.鄉(xiāng)村建設(shè)用地的控制原則。鄉(xiāng)村建設(shè)用地的控制原則是：
(1)鄉(xiāng)村興辦企業(yè)的建設(shè)用地，嚴格控制，其用地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模分別規(guī)定的控制標準。
(2)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的控制標準。
司法經(jīng)濟法考點四
臨時建設(shè)用地
臨時建設(shè)用地是指因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘察等需要臨時使用國有土地或者集體土地。其與一般建設(shè)用地相比，用地時間短，審批手續(xù)相對簡便。
1.臨時建設(shè)用地的審批程序。臨時建設(shè)用地，由縣級以上人民政府審批。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
2.臨時建設(shè)用地的限制。土地管理法對臨時建設(shè)用地作了以下限制性規(guī)定：
(1)必須按照臨時使用合同約定的用途使用土地;
(2)不得修建永久性建筑;
(3)臨時使用土地的期限不得超過2年。
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2.建設(shè)用地使用出讓有什么法律風(fēng)險(2)