司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)之食品安全法規(guī)定與管理

　　食品安全(food safety)指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。這是食品安全的標(biāo)準(zhǔn)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹食品安全法規(guī)定與管理相關(guān)司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)知識(shí)。

　　司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)之食品安全法規(guī)定與管理

　　司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)一

　　食品安全法禁止性規(guī)定

　　我國食品安全法明文禁止經(jīng)營下列食品：

　　用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

　　致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)之食品安全法規(guī)定與管理

　　營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

　　腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

　　病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

　　未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

　　被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

　　超過保質(zhì)期的食品;無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;

　　國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

　　其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

　　司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)二

　　食品進(jìn)出口管理

　　1.進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)。食品進(jìn)出口的管理機(jī)構(gòu)主要是國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門，其主要職責(zé)包括如下幾個(gè)方面：

　　(1)對(duì)進(jìn)出口的商品進(jìn)行檢驗(yàn);

　　(2)境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào);

　　(3)受理向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案以及向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單;

　　(4)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。

　　2.食品進(jìn)口管理制度。

　　(1)一般規(guī)定。進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

　　進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法的相關(guān)規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

　　進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄的保存期限不得少于2年。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　3.食品出口管理制度。出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。

　　司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)三

　　食品召回制度

　　1.食品召回的概念和類型。

　　食品召回制度，是指按照食品安全法的規(guī)定，由食品生產(chǎn)者自己主動(dòng)、或者經(jīng)國家有關(guān)部門責(zé)令，對(duì)已經(jīng)上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，由生產(chǎn)者公開回收并采取相應(yīng)措施，及時(shí)消除或減少食品安全危害的制度。

　　食品召回可以分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種類型。主動(dòng)召回，是指食品生產(chǎn)者對(duì)發(fā)現(xiàn)的其生產(chǎn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動(dòng)停止生產(chǎn)，公開相關(guān)信息，召回已經(jīng)上市銷售的食品并采取相應(yīng)措施，及時(shí)消除或減少食品安全危害的行為。同樣道理，若食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，亦應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

　　責(zé)令召回，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照法律規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營的行為。

　　2.對(duì)食品召回的處理。

　　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。經(jīng)采取補(bǔ)救、無害化處理，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，可以重新上市銷售;否則必須銷毀，以絕后患。

　　司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)四

　　食品檢驗(yàn)制度

　　(一)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其地位

　　食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指依照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得食品檢驗(yàn)資‘質(zhì)，從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。有關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

　　食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　(二)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制

　　食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　鑒于以往的教訓(xùn)，食品安全法明確規(guī)定“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢”。

　　(三)不同機(jī)構(gòu)和組織的食品檢驗(yàn)活動(dòng)

　　1.食品安全行政監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗(yàn)。依照職權(quán)，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

　　縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。

　　2.自行檢驗(yàn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　3.第三人委托檢驗(yàn)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者也可以根據(jù)需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)。被委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是符合食品安全法規(guī)定的合格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

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1.司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)之壟斷協(xié)議

2.司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)之反壟斷法知識(shí)點(diǎn)

3.司法經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)之市場(chǎng)支配地位

4.法理學(xué)司法考點(diǎn)之法的監(jiān)督

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