行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。行政合法性原則的具體內(nèi)容是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹行政合法性原則的相關(guān)法律知識(shí)。

　　行政合法性原則的含義

　　行政主體合法，即行政主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格，否則其所為不具有法律效力;

　　1.行政主體合法，即行政主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格，否則其所為不具有法律效力;

　　2.行政職權(quán)合法，即行政機(jī)關(guān)的職權(quán)必須由法律規(guī)定，職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效;

　　3.行政行為合法，即行政行為必須依照法律規(guī)定的范圍、手段、方式、程序進(jìn)，違法行政行為不具有法律效力，有權(quán)機(jī)關(guān)可予以撤消、變更或宣告無(wú)效，行政違法主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　4.法律優(yōu)先，即行政行為不得與法律相抵觸;

　　5.法律保留，即某些事項(xiàng)只能由法律予以規(guī)定(如涉及基本制度、公民基本權(quán)利等)或必須在法律明確授權(quán)的情況下行政機(jī)關(guān)才有權(quán)進(jìn)行活動(dòng);

　　6.禁止越權(quán)，即權(quán)力只有在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使才是合法的，任何“無(wú)權(quán)行使了有權(quán)”或橫向越權(quán)、縱向越權(quán)、內(nèi)部越權(quán)的行為都是應(yīng)被禁止的和無(wú)效的。

　　行政法治的原則

　　(一)依法行政

　　政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。

　　依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。

　　(二)職權(quán)法定

　　職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒(méi)有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。

　　行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。

　　這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。

　　(三)控制自由裁量權(quán)

　　行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

　　權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類(lèi)幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。

　　(四)權(quán)責(zé)一致

　　作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專(zhuān)制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　行政合法性原則包合的重要內(nèi)容

　　行政處罰的基本原則，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人實(shí)施行政處罰過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰，在遵循“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的根本原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)遵守以下五條基本原則。

　　網(wǎng)友提問(wèn)：行政合法性原則包合哪些重要內(nèi)容呢?

　　律師解答：

　　行政法的基本原則主要有兩個(gè)，即合法性原則與合理性原則。合法性原則適用糾正違法的行政行為，而合理性原則適用糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

　　相關(guān)法律常識(shí)：

　　我國(guó)法學(xué)界認(rèn)為行政法的行政合法性原則的基本內(nèi)容，主要有下列五點(diǎn)：第一，行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)由法律設(shè)定并依法授予。一切行政行為以行政職權(quán)為基礎(chǔ)，無(wú)職權(quán)便無(wú)行政。然而行政職權(quán)必須合法產(chǎn)生，或由法律、法規(guī)設(shè)定，或由國(guó)務(wù)院或者其他上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法授予;第二，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為必須依照和遵守法律、法規(guī)等法律規(guī)范。它要求每一個(gè)行政機(jī)關(guān)既要依法管理行政相對(duì)人，又應(yīng)在其他行政機(jī)關(guān)的管理中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。行政機(jī)關(guān)不得享有法律以外的特權(quán);第三，行政機(jī)關(guān)的行政行為違法無(wú)效。行政機(jī)關(guān)的行政行為必須合法，違法的行政行為不具有法律效力，無(wú)論是實(shí)體上的違法，還是程序上的違法，都使行政行為歸于無(wú)效;第四，行政機(jī)關(guān)必須對(duì)違法的行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這是違法必究精神的體現(xiàn);第五，行政機(jī)關(guān)的一切行政行為必須接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。任何行政行為必須受到監(jiān)督和救濟(jì)，否則任何責(zé)任都是空談。無(wú)救濟(jì)便無(wú)權(quán)利，無(wú)監(jiān)督便無(wú)行政。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府行使職權(quán)的監(jiān)督制度、行政復(fù)議制度以及行政訴訟制度等，都是這一內(nèi)容的體現(xiàn)。

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