司法憲法考點(diǎn)之國(guó)務(wù)院知識(shí)點(diǎn)
司法憲法考點(diǎn)之國(guó)務(wù)院知識(shí)點(diǎn)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，由、副、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行負(fù)責(zé)制。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹國(guó)務(wù)院相關(guān)司考憲法考點(diǎn)。
司法憲法考點(diǎn)之國(guó)務(wù)院(二)
司法憲法考點(diǎn)之考點(diǎn)一
負(fù)責(zé)制
負(fù)責(zé)制是指國(guó)務(wù)院對(duì)其主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與負(fù)全部責(zé)任相聯(lián)系的是他對(duì)自己主管的工作有完全決定權(quán)。具體表現(xiàn)在：
第一，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作;副、國(guó)務(wù)委員協(xié)助工作，各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任負(fù)責(zé)某一方面的專(zhuān)門(mén)工作，他們均須向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。擔(dān)負(fù)起管理全國(guó)行政事務(wù)的職責(zé)，他須向全國(guó)人大及其會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任。
第二，提名權(quán)。國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選由提名，由全國(guó)人大或全國(guó)人大會(huì)決定。在必要時(shí)，有權(quán)向全國(guó)人大或全國(guó)人大會(huì)提出免除他們職務(wù)的請(qǐng)求。
第三，召集主持會(huì)議權(quán)。國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議由召集和主持，會(huì)議議題由確定，重大問(wèn)題必須經(jīng)全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論，在集體討論的基礎(chǔ)上形成國(guó)務(wù)院的決定。第四，簽署權(quán)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定、命令，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大或者全國(guó)人大會(huì)提出的議案，國(guó)務(wù)院任免的政府機(jī)關(guān)工作人員，均須由簽署才有法律效力。
司法憲法考點(diǎn)之國(guó)務(wù)院(二)
國(guó)務(wù)院所屬各部委也實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)本部、委的工作并向國(guó)務(wù)院負(fù)行政責(zé)任，部長(zhǎng)和主任召集和主持部務(wù)會(huì)議或委員會(huì)會(huì)議并就重大問(wèn)題作出決定，副部長(zhǎng)、副主任協(xié)助部長(zhǎng)、主任進(jìn)行工作并向部長(zhǎng)或主任負(fù)行政責(zé)任。
國(guó)務(wù)院實(shí)行負(fù)責(zé)制是由國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和任務(wù)決定的。國(guó)務(wù)院的性質(zhì)是行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)的任務(wù)是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定。權(quán)力機(jī)關(guān)在決定問(wèn)題時(shí)，必須采取合議制的形式，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。而行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的決定時(shí)，則需要高度的集中指揮，才能提高工作效率，及時(shí)地處理各種繁雜的事務(wù)。如果行政機(jī)關(guān)也采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，勢(shì)必影響工作效能。所以行政機(jī)關(guān)雖然也有會(huì)議制度，卻應(yīng)由行政首長(zhǎng)對(duì)執(zhí)行問(wèn)題作出最后決斷。
加之，國(guó)務(wù)院執(zhí)行的法律和決議本身是全國(guó)人大及其會(huì)在集體討論的基礎(chǔ)上，即在民主的基礎(chǔ)上通過(guò)的，因此，這種負(fù)責(zé)制并不違背民主集中制原則。根據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院有由主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議兩種形式。因此，盡管對(duì)討論的問(wèn)題如何處理由最后決斷，但并不意味著可以獨(dú)斷專(zhuān)行。他在作出決斷之前，必須虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，采納其中正確可行的部分。這就是說(shuō)，的決斷仍然是民主基礎(chǔ)上的集中，是民主集中制原則在行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制中的具體表現(xiàn)和運(yùn)用。 機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。
司法憲法考點(diǎn)之考點(diǎn)二
會(huì)議制度
國(guó)務(wù)院的會(huì)議分為國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體成員組成，一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次。主要討論和部署國(guó)務(wù)院的重要工作，或者通報(bào)國(guó)內(nèi)形勢(shì)和協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由、副、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成，一般每周召開(kāi)一次。主要是討論、決定國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，如討論議案的提出、討論行政法規(guī)、討論各部門(mén)的請(qǐng)示事項(xiàng)。召集和主持國(guó)務(wù)院的全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。根據(jù)國(guó)務(wù)院組織法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。 機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。
司法憲法考點(diǎn)之考點(diǎn)三
國(guó)務(wù)院的職權(quán)
憲法關(guān)于國(guó)務(wù)院職權(quán)的規(guī)定主要有：
1.行政法規(guī)的制定和發(fā)布權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)準(zhǔn)則、行政權(quán)限以及行政工作制度和各種行政管理制度等方面的規(guī)范性文件。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力低于憲法和法律，其內(nèi)容不能與憲法和法律相抵觸，否則無(wú)效。
2.行政措施的規(guī)定權(quán)。國(guó)務(wù)院在行政管理中認(rèn)為需要的時(shí)候，或者為了執(zhí)行法律和執(zhí)行最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議，有權(quán)采取各種具體辦法和實(shí)施手段。
3.提出議案權(quán)。國(guó)務(wù)院是具體管理和組織我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的最高行政機(jī)關(guān)。為了完成憲法和最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院必須提出有關(guān)的法律草案以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行情況，報(bào)告國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，使之變成指導(dǎo)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律性文件。這些計(jì)劃、報(bào)告都必須在全國(guó)人大及其會(huì)會(huì)議上以議案的形式提出。
4.對(duì)所屬部、委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及監(jiān)督權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)對(duì)我國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布指示、規(guī)定任務(wù)，進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;有權(quán)改變地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)所發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章;有權(quán)確定其所屬各部、各委員會(huì)等中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容、工作制度、工作任務(wù)和所擔(dān)負(fù)的職能與責(zé)任;有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。國(guó)務(wù)院所屬各部委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須接受?chē)?guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
5.對(duì)國(guó)防、民政、文教、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán);對(duì)外事務(wù)的管理權(quán)。國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家宏觀計(jì)劃的安排，負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施我國(guó)武裝力量的建設(shè)，通過(guò)組織設(shè)置民政部、公安部、司法部、監(jiān)察部、教育部、文化部等，管理和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家民政、公安、文教等各項(xiàng)工作;通過(guò)國(guó)家計(jì)劃的宏觀調(diào)控手段和其他經(jīng)濟(jì)手段，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和其他各種經(jīng)濟(jì)組織，依法進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利;保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益;領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家的對(duì)外事務(wù)，等等。
6.行政人員的任免、獎(jiǎng)懲權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)依照憲法、國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲條例等有關(guān)法律，任免國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員;獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的工作人員;懲罰違反法紀(jì)、造成一定后果的工作人員。
7.最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)。這是指國(guó)務(wù)院除了行使憲法明確規(guī)定的職權(quán)外，還行使全國(guó)人大或全國(guó)人大會(huì)授予的其他職權(quán)。如1985年4月，六屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)“決定”，授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面的問(wèn)題，必要時(shí)可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國(guó)人大及其會(huì)有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或條例，并報(bào)全國(guó)人大會(huì)備案。機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。
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