海事行政管轄權(quán)的歷史變更
海事行政管轄權(quán)的歷史變更
管轄權(quán)系指,某訴訟案件在確定民事法院具有審判權(quán)后,決定由哪一個(gè)“民事法院”進(jìn)行審理之權(quán)限,故管轄權(quán)又被稱為“具體的審判權(quán)”。而由上述可知,必先有審判權(quán),才有管轄權(quán)之問(wèn)題;若沒(méi)有審判權(quán),自無(wú)庸討論是否具有管轄權(quán)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹海事法院管轄權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)。
海事行政管轄權(quán)的歷史變更
1、首次授予海事法院管轄權(quán)階段(1984年—1990年)。
1984年,第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定》,將包括海事行政案件在內(nèi)的18種海事、海商案件授予海事法院管轄。同年,最高法院頒布的《關(guān)于設(shè)立海事法院幾個(gè)問(wèn)題的決定》將此18種案件授予第一批設(shè)立的海事法院管轄。1989年,最高人民法院作出《關(guān)于海事法院收案范圍的規(guī)定》,在進(jìn)一步明確海事法院行政審判權(quán)之基礎(chǔ)上,拓展了海事行政案件的受案范圍。
2、收回海事法院管轄權(quán)階段(1991年—2000年)。
1991年,最高人民法院作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第9條規(guī)定:“專門(mén)人民法院不設(shè)行政審判庭,不受理行政案件。”將海事行政案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)授地方法院行使。2000年,最高法院作出《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》,正式將海事行政案件以及海事行政強(qiáng)制執(zhí)行案件的管轄權(quán)一并收回,統(tǒng)一由地方法院行使。
3、再次肯定海事法院管轄權(quán)階段(2000年—2002年)。
隨著海事法院體制轉(zhuǎn)軌與交接工作于1999年6月底完成,海事法院與交通部及有關(guān)所屬單位脫鉤,正式納入國(guó)家司法體系統(tǒng)一管理。在此背景下,最高法院又重新考慮海事行政案件的管轄權(quán),有意再次授予海事法院行使。隨后,最高法院于2001年8月頒布《關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》,將海事行政案件、海事行政賠償案件以及海事行政強(qiáng)制執(zhí)行案件之管轄權(quán)再次授予海事法院。
4、再次否定海事法院管轄權(quán)階段(2002年-2016年)。
海事行政案件管轄權(quán)雖已由最高人民法授予海事法院,但最高法院內(nèi)部并未因《關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》的頒布實(shí)施而停止?fàn)幷?。最終,最高法院辦公廳于2003年8月發(fā)布《關(guān)于海事行政案件管轄問(wèn)題的通知》,再次將海事行政案件、海事行政賠償案件以及海事行政強(qiáng)制執(zhí)行案件的管轄權(quán)收回交由地方法院行使。
5、海事法院所在地高級(jí)法院指定管轄階段(2009年-2016年)。
從審判實(shí)踐來(lái)看,由地方法院管轄海事行政案件的整體效果并未達(dá)到預(yù)期,從海事法院的管轄區(qū)域與海事行政管轄區(qū)域的一致性、海事行政案件的專業(yè)性和國(guó)際性、適用法律的復(fù)雜性等因素考慮,有必要恢復(fù)海事法院對(duì)海事行政案件的管轄權(quán)。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),自2009年起,山東省、海南省、廣東省等高級(jí)人民法院陸續(xù)指定海事法院管轄海事行政案件。