財(cái)產(chǎn)保全的訴訟流程是怎樣的_財(cái)產(chǎn)保全的法律規(guī)定(2)
財(cái)產(chǎn)保全的訴訟流程是怎樣的_財(cái)產(chǎn)保全的法律規(guī)定
向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的流程
一、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)并裁定保全的，申請(qǐng)人在30日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財(cái)產(chǎn)保全可以在起訴同時(shí)申請(qǐng)也可以在起訴以后申請(qǐng)。
二、申請(qǐng)人提供明確線索。
提供財(cái)產(chǎn)線索與執(zhí)行不同，人民法院不會(huì)在財(cái)產(chǎn)保全階段為當(dāng)事人查找債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，必須由申請(qǐng)人自己提供明確的財(cái)產(chǎn)線索。
以下類別的財(cái)產(chǎn)線索屬于明確的財(cái)產(chǎn)線索：
1.銀行賬戶：有明確的開戶行、戶名、賬號(hào);
2.房地產(chǎn)：有明確的地址和權(quán)利人名稱，最好有相關(guān)的權(quán)利憑證復(fù)印件;
3.有價(jià)證券：知道債券品種的記名債券，或證券賬號(hào);
4.車輛：明確的車牌號(hào)和車主姓名;
5.股權(quán)：明確的公司名和債務(wù)人擁有的股權(quán)份額;
6.其他財(cái)產(chǎn)性權(quán)利：需要有相關(guān)的權(quán)利證明資料。
申請(qǐng)人未掌握財(cái)產(chǎn)線索或掌握不足夠的，可以嘗試懸賞方式。但目前以杭州市西湖區(qū)人民法院執(zhí)行懸賞舉報(bào)網(wǎng)為代表的公務(wù)懸賞，和以蒲公英協(xié)作網(wǎng)為代表的民間懸賞，均未支持在訴訟階段懸賞。申請(qǐng)人可以自己嘗試登報(bào)等方式進(jìn)行懸賞。
三、擔(dān)保人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，請(qǐng)求駁回。
四、裁定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，人民法院接受申請(qǐng)后須在48小時(shí)內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對(duì)裁定的執(zhí)行。
五、解除財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時(shí)止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時(shí)作出裁定解除保全裁定，如財(cái)產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的;被申請(qǐng)人提供相應(yīng)擔(dān)保的;訴前保全的申請(qǐng)人在30日內(nèi)未提起訴訟的等。
但需要注意的是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，凍結(jié)銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。查封期限屆滿后，財(cái)產(chǎn)續(xù)行查封需經(jīng)相關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行人依法提出續(xù)封的申請(qǐng)，才能繼續(xù)保全，否則將自動(dòng)解除。
六、賠償如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二審期間申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的方法
在新民事訴訟法司法解釋出臺(tái)之前，這個(gè)問題在我們的法律條文上確實(shí)沒有詳細(xì)具體的規(guī)定，原法律只規(guī)定：“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。”該條文并沒有明確規(guī)定一審、二審或再審等各個(gè)階段具體實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全的法院。問題自然就來了，也就是本案所遇到的問題。
但是，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過并于2015年2月4日起施行。該司法解釋 第一百六十一條規(guī)定，“對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)采取。第一審人民法院的保全裁定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。” 第一百六十二條規(guī)定，“第二審人民法院裁定對(duì)第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑模梢宰孕袑?shí)施，也可以委托第一審人民法院實(shí)施。”根據(jù)上述法律條文的規(guī)定，就本案而言，現(xiàn)在案件已經(jīng)在二審法院審查過程中，那么當(dāng)事人一方提出財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)是由二審法院作出采取保全措施的裁定，至于具體實(shí)施的法院則是由二審法院依職權(quán)確定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百六十三條的規(guī)定：“法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等緊急情況，不申請(qǐng)保全將可能導(dǎo)致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)采取保全措施。債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后五日內(nèi)不申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。”
訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的條件規(guī)定
民事訴訟法修正案中關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定有：
第九十九條人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供相應(yīng)的擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
第一百條利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
第一百零一條保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。第一百零二條財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
第一百零三條屬于財(cái)產(chǎn)糾紛的案件，被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
第一百零四條申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。
第一百零五條人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：(一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;(二)追索勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
第一百零六條人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的;(二)被申請(qǐng)人有履行能力。人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。
第一百零七條當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，采取訴訟保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
第一，必須是由于當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，有可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。這種可能性必須是客觀存在的，不是主觀臆斷的。有些案件的審理需要較長時(shí)間，而爭議的財(cái)產(chǎn)有的易于變質(zhì)腐爛。在此情況下，人民法院依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取保全措施，處理變賣，折價(jià)保存。
第二，采取訴訟保全的案件應(yīng)當(dāng)具有給付內(nèi)容，比如給付一定的金錢、給付某一物品。單純的確認(rèn)之訴或變更之訴，判決不具有給付內(nèi)容，根本不發(fā)生判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的危險(xiǎn)，不適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。但是，在確認(rèn)之訴或變更之訴中兼有給付之訴內(nèi)容的，可以適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。
第三，訴訟財(cái)產(chǎn)保全主要根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而采取，但當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)裁定采取訴訟保全措施。
第四，申請(qǐng)必須向受訴人民法院提出，不得向非受訴人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全。非受訴人民法院也不得受理申請(qǐng)。
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