商品房預(yù)售合同登記備案會(huì)否影響合同效力
商品房預(yù)售合同登記備案會(huì)否影響合同效力
商品房預(yù)售合同是指商品房預(yù)售方和預(yù)購方雙方約定,預(yù)售方在約定時(shí)間內(nèi)將建成的商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移于預(yù)購方,預(yù)購方向預(yù)售方交付定金或部分房款并按期接受商品房的書面協(xié)議。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹商品房預(yù)售合同的相關(guān)法律知識(shí)。
商品房預(yù)售合同登記備案會(huì)否影響合同效力?
對(duì)商品房預(yù)售來說,由于銷售時(shí)該商品房尚未建成,此時(shí)因標(biāo)的物不存在,則于其上也不可能成立所有權(quán)或其他物權(quán),不可能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的該房屋的物權(quán)變動(dòng)問題,但是該商品房終究會(huì)竣工,那時(shí)其所有權(quán)或其他物權(quán)也均會(huì)實(shí)現(xiàn)。既然房屋所有權(quán)終有實(shí)現(xiàn)的可能,則在其確實(shí)的實(shí)現(xiàn)之前,預(yù)售人就有將其再行轉(zhuǎn)讓給第三人的可能,而預(yù)購人是無法通過現(xiàn)實(shí)物權(quán)登記辦法來控制預(yù)售人的處分行為的,因此就需要設(shè)定一種制度來進(jìn)行充分的救濟(jì),這在大陸法系的有些國家和地區(qū)是采取不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度的。
商品房預(yù)售登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的一種,性質(zhì)屬于預(yù)告登記,或稱預(yù)登記。所謂預(yù)告登記或預(yù)登記,是為保全一項(xiàng)以將來發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)為目的的請(qǐng)求權(quán)而為的登記。預(yù)告登記是德國中世紀(jì)民法創(chuàng)立的制度,日本民法稱為假登記,我國臺(tái)灣地區(qū)“土地法”第79條使用了預(yù)告登記的概念。預(yù)告登記是一種特殊的不動(dòng)產(chǎn)登記,一般的不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),如所有權(quán)、抵押權(quán)等而預(yù)告登記登記的權(quán)利是請(qǐng)求權(quán),該請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)容是在將來請(qǐng)求發(fā)生物權(quán)變動(dòng)。一經(jīng)預(yù)告登記,預(yù)購人的請(qǐng)求權(quán)便取得了對(duì)抗第三人的效力,預(yù)售人如果將該房屋出賣給第三人,由于預(yù)購人的預(yù)告登記在先,該第三人不能通過登記取得所有權(quán)。故預(yù)告登記使合同債權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),是一種典型的債權(quán)物權(quán)化。
在預(yù)售登記作出以后,將使預(yù)購人取得對(duì)未來房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的期待權(quán),只要預(yù)購人履行完畢了買賣合同中規(guī)定的義務(wù)并辦理了登記過戶手續(xù),便應(yīng)當(dāng)取得房屋的所有權(quán),這種期待權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。由于預(yù)購人辦理了登記手續(xù),從而對(duì)期房的買賣進(jìn)行了公示,因此這種期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)抗第三人的效力。也就是說,在辦理了預(yù)售登記以后,預(yù)售人不得將期房進(jìn)行一房數(shù)賣,否則,預(yù)售人違反房屋預(yù)售登記的內(nèi)容所作出的處分房屋權(quán)利的行為無效。
商品房預(yù)售登記的效力主要在于使預(yù)購人取得如下權(quán)利:第一,優(yōu)先購買權(quán)。這就是說,通過預(yù)先登記,預(yù)購人取得了優(yōu)先于其他人而購買特定的商品房的權(quán)利。所謂特定不是指整棟大樓,而是指預(yù)售合同中約定的特定的房屋。如果沒有預(yù)售登記,也沒有辦理按揭,預(yù)售人即使已經(jīng)交付了房屋!預(yù)購人享有的權(quán)利仍然只是一種合同債權(quán)。這種權(quán)利因很難產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力.所以通過登記的方法預(yù)先予以公告,從而將物權(quán)的公示手段用于對(duì)債權(quán)的保護(hù),使該項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)具有了對(duì)抗第三人的效力。第二,期待權(quán)。即通過預(yù)售登記,將使預(yù)購人取得對(duì)未來房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的期待權(quán),只要預(yù)購人履行完畢了買賣合同規(guī)定的義務(wù)并辦理了登記過戶手續(xù),便應(yīng)當(dāng)取得房屋的所有權(quán),這種期待權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。由于預(yù)購人辦理了登記手續(xù),從而對(duì)期房的買賣進(jìn)行了公示,因此,這種期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)抗第三人的效力。
就商品房預(yù)售合同登記備案是否影響合同效力問題而言,實(shí)踐中存在不同觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第45條第2款的規(guī)定:“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。”該規(guī)范屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)范,如果商品房預(yù)售人不辦理預(yù)售合同登記備案,將對(duì)合同效力產(chǎn)生影響。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,商品房預(yù)售合同作為不動(dòng)產(chǎn)買賣合同只要符合一般買賣合同的生效要件即可生效,登記僅是物權(quán)變動(dòng)的生效要件。不動(dòng)產(chǎn)登記只影響物權(quán)取得(變動(dòng))效力,而不影響合同效力。也就是說,不動(dòng)產(chǎn)合同仍然有效,買賣合同不因?yàn)闆]有登記而無效;不登記只是不能夠取得物權(quán)。
在我國,商品房預(yù)售合同登記是商品房預(yù)售管理的一部分,有較強(qiáng)的行政性質(zhì)?與其他不動(dòng)產(chǎn)登記一樣,商品房預(yù)售合同的登記機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)?即各級(jí)政府中的房產(chǎn)管理部門和土地管理部門。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第45條第2款的規(guī)定:“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照圍家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。”我國法律規(guī)定商品房預(yù)售合同需要登記,旨在通過預(yù)售合同登記對(duì)開發(fā)商預(yù)售行為的合法性進(jìn)行審查,以維護(hù)預(yù)購人的利益。
商品房預(yù)售合同登記性質(zhì)屬于預(yù)告登記,而預(yù)告登記的目的在于使已經(jīng)成立并生效的請(qǐng)求權(quán)具有對(duì)抗第三人的效力。登記并非請(qǐng)求權(quán)成立、生效的要件,只要當(dāng)事人之間達(dá)成合意,合同便得以成立,請(qǐng)求權(quán)也隨即在當(dāng)事人之間產(chǎn)生。商品房預(yù)售合同作為不動(dòng)產(chǎn)買賣合同只要符合一般買賣合同的生效要件即可生效,登記僅是物權(quán)變動(dòng)的生效要件。如果因?yàn)轭A(yù)售人未進(jìn)行預(yù)售合同登記,從而導(dǎo)致合同不能有效的成立,預(yù)購人就無法依據(jù)合同向預(yù)售人請(qǐng)求實(shí)際履行或者請(qǐng)求違約賠償,這樣對(duì)預(yù)購人是極為不利的。
本來立法的初衷是通過預(yù)售登記對(duì)預(yù)售行為是否合法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,審查預(yù)售人是否符合有關(guān)的資質(zhì)要求,預(yù)售人是否已按照法律要求取得土地使用權(quán)并辦理了預(yù)售許可證等等,從而降低房屋預(yù)售市場的風(fēng)險(xiǎn),保障房地產(chǎn)市場的安全,保護(hù)預(yù)購人的利益。預(yù)售合同登記的作用是為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)售商品房的管理,并使經(jīng)登記的預(yù)購人的權(quán)益具有普通債權(quán)所不具備的排他性。但如果僅僅因?yàn)轭A(yù)售人未進(jìn)行預(yù)售合同登記而使預(yù)售合同無效?損害的只能是預(yù)購人的利益,與立法的初衷相悖。我國現(xiàn)行法律將商品房預(yù)售合同登記規(guī)定為預(yù)售人即開發(fā)商的法定義務(wù),如果認(rèn)為此登記為合同的生效要件,那么只要開發(fā)商一天不履行該法定義務(wù),預(yù)售合同便一天不能生效。其后果必然是開發(fā)商怠于登記,在出現(xiàn)對(duì)自己不利的情況時(shí)主張合同無效。
尤其是在遇到房價(jià)上漲時(shí),開發(fā)商很可能將商品房再次高價(jià)出售并對(duì)高價(jià)預(yù)售予以登記,又以合同未登記為由向前一預(yù)購人主張合同無效,而前一預(yù)購人卻無法追究開發(fā)商的違約責(zé)任。因此,如果認(rèn)為未辦理登記手續(xù)的預(yù)售合同都是無效的,可能會(huì)使許多正當(dāng)?shù)慕灰妆幌麥纭?