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如何區(qū)別分包、轉包、內包、掛靠

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  分包、轉包、內包、掛靠是工程糾紛中經(jīng)常見的幾個名詞,你知道它們代表的分別是什么意思嗎?下面由學習啦小編為你詳細解這四者的區(qū)別。

  如何區(qū)別分包、轉包、內包、掛靠

  四者的概念:

  分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。

  轉包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設任務轉讓給第三人,轉讓人退出現(xiàn)場承包關系,受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。

  內包是外包的一種應變措施,是指將外包功能完全交給企業(yè)的內部另一部門來執(zhí)行。分為人員內包、對外內包和對內內包三種。選擇內包的主要考慮因素是溝通成本和核心技術。

  “掛靠”,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”,就建筑業(yè)而言,是指一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。

  (一)分包與轉包的區(qū)別

  分包可以是合法的,也可以是違法的;轉包則沒有合法與否的分別。因此,分包不合法稱為“違法分包”,而轉包則沒有“違法轉包”一說,只能是“非法轉包”。合法分包的內容是除主體結構施工外的部分工程,轉包的內容是全部工程。合法分包的情況下,承包人要對分包工程進行現(xiàn)場管理;轉包的情況下,轉包人則不對工程進行管理。

  合法分包情況下,需要分包工程承包人具有資質才是有效的;轉包情況下,無論轉承包人是否具有資質,都是無效的。二次分包屬于違法分包,肢解分包則名為分包實為轉包。

  (二)轉包與內包的區(qū)別

  轉包是非法的建設行為,內包是合法的經(jīng)營手段。轉包的對象是轉包人之外的“他人”或“第三人”;內包的對象則是承包人的內設機構或分支機構。轉包情況下,轉包人不對工程進行管理;內包情況下,承包人要對工程進行管理并承擔責任。

  (三)轉包與掛靠的區(qū)別

  在對外關系的表象上,轉包在對外關系的表現(xiàn)形式上存在兩個獨立的關系,即轉包人與發(fā)包人的關系、轉包人與轉承包人的關系;掛靠關系中,因為是屬于借名行為,一般在對外關系上表現(xiàn)為發(fā)包人與被掛靠人之間的關系。轉包關系下,轉承包人一般是以自己名義進行活動;掛靠關系下,掛靠人一般以被掛靠人的名義進行活動。轉包關系中,轉包的對象可以是有資質的單位,也可以是無資質的單位還可以是個人;掛靠關系中,掛靠人一般是無資質或資質條件不夠的單位或個人。

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  掛靠與轉包的界定:

  在現(xiàn)實中,掛靠和轉包在相當多的情況下實際上很難界定,很多掛靠都是以轉包或分包的形式出現(xiàn)的。當前國內很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時,一般都會在投標前事先和掛靠方簽訂一份內部協(xié)議,約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標過程中的各自分工,一旦工程中標,則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個正式的轉包合同(或名為分包合同),當然,這些協(xié)議都不會對外透露,一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉,往往是施工合同履行過程中發(fā)生糾紛后,業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機,只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關事實。因此,選擇總承包合同有效或無效的決定權實際上在被掛靠企業(yè),而非業(yè)主方。

  如果想認定總承包合同無效,則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實際上是掛靠方借用其資質承接工程,因為即使合同無效,也可以按照合同約定的結算條款辦理結算手續(xù),對被掛靠企業(yè)沒有任何法律風險。如果想認定總承包合同有效,則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標后轉包給其他單位或個人施工。

  但對于業(yè)主方而言,總承包施工合同有效,就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質量或安全等違約責任。但如果總承包施工合同無效,則違約條款也就無從談起,業(yè)主方根本無法追究被掛靠企業(yè)的違約責任,相反還得依據(jù)施工合同約定的結算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結算手續(xù)。無疑,最高人民法院頒布的這個司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風險,業(yè)主方始終處于被動狀態(tài)。筆者認為,為維護交易安全,保護業(yè)主方作為善意第三人的合法權益,除非當事人主動要求解決該項爭議并提出足夠證據(jù),否則法院或仲裁機構沒有必要主動去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無效。

  外包是什么?

  外包是指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務,并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務。 外包是一個戰(zhàn)略管理模型,所謂外包,在講究專業(yè)分工的二十世紀末,企業(yè)為維持組織競爭核心能力,且因組織人力不足的困境,可將組織的非核心業(yè)務委托給外部的專業(yè)公司,以降低營運成本,提高品質,集中人力資源,提高顧客滿意度。外包業(yè)是新近興起的一個行業(yè),它給企業(yè)帶來了新的活力。

  外判或稱外包,于1980年代流行起來的商業(yè)用語,是商業(yè)活動決策之一,指將非核心業(yè)務下放給專門營運該項運作的外間第三者,原因是為了節(jié)省成本、集中精神于核心業(yè)者、善用資源、獲得獨立及專業(yè)人士服務等。 外包和離岸外包經(jīng)常被混用,但是外包主要是與組織的重組相關,而離岸外包更強調的是國家。當然,在當今全球化的前提下,這兩個概念并不是互斥的。從根本和歷史上講,外包是一個有關在團體內和團體間對勞動力進行組織的術語。

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