2016保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法
由保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿的主要內(nèi)容有哪些呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹。
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》的決定
(征求意見稿)
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定對(duì)《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》作如下修改:
一、將第六條第二款修改為:“保險(xiǎn)資金從事境外投資的,應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會(huì)、中國人民銀行和國家外匯管理局的相關(guān)規(guī)定。”
二、將第七條第四項(xiàng)修改為:“最近一年長期信用等級(jí)達(dá)到中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”
三、將第九條第二款修改為:“保險(xiǎn)資金投資以外幣認(rèn)購及交易的股票,由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。”
四、將第十條第一項(xiàng)修改為:“(一)公司治理良好、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制健全;”
將第二項(xiàng)修改為:“(二)依法履行合同,維護(hù)投資者合法權(quán)益;”
增加一項(xiàng),作為第三項(xiàng):“(三)設(shè)立時(shí)間一年(含)以上,最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;”
五、將第十四條增加一款,作為第三款:“本辦法所稱保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),依法登記注冊(cè)、受托管理保險(xiǎn)資金等資金的金融機(jī)構(gòu),包括保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其子公司、其他專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。”
六、增加一條,作為第十五條:“保險(xiǎn)資金可以投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
“前款所稱資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,是指金融機(jī)構(gòu)以可特定化的基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級(jí),在此基礎(chǔ)上發(fā)行的金融產(chǎn)品。”
七、增加一條,作為第十六條:“保險(xiǎn)資金可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金。
“前款所稱創(chuàng)業(yè)投資基金是指依法設(shè)立并由符合條件的基金管理機(jī)構(gòu)管理,主要投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益的股權(quán)投資基金。”
八、增加一條,作為第十七條:“保險(xiǎn)資金可以投資設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立夾層基金、并購基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。”
九、將第十五條改為第十八條,將第一款第三項(xiàng)修改為:“(三)投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的企業(yè)股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn);”
刪去第一款第五項(xiàng)。
十、將第十六條改為第十九條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會(huì)比例監(jiān)管要求,具體規(guī)定由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
“中國保監(jiān)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)際情況,可以對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)的分類、品種以及相關(guān)比例等進(jìn)行調(diào)整。”
十一、將第二十二條第一款改為第二十五條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展直接股票投資、股權(quán)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資、無擔(dān)保債券投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃創(chuàng)新、不動(dòng)產(chǎn)投資計(jì)劃創(chuàng)新和運(yùn)用衍生品等業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資管理能力。”
十二、將第二十二條第二款改為第二十六條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司根據(jù)投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,可以按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定自行投資或者委托符合條件的投資管理人進(jìn)行投資。
“本辦法所稱投資管理人,是指依法設(shè)立的,符合中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司及其子公司等專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。”
十三、將第二十三條改為第二十七條,將第一款修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司委托投資管理人投資的,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,約定雙方權(quán)利與義務(wù),確保委托人、受托人、托管人三方職責(zé)各自獨(dú)立。”
將第三款修改為:“受托人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行委托人資產(chǎn)配置指引,根據(jù)保險(xiǎn)資金特性構(gòu)建投資組合,公平對(duì)待不同資金。”
十四、將第二十四條改為第二十八條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司委托投資管理人投資的,不得有下列行為:
“(一)妨礙、干預(yù)受托人正常履行職責(zé);
“(二)要求受托人提供其他委托機(jī)構(gòu)信息;
“(三)要求受托人提供最低投資收益保證;
“(四)非法轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)利潤;
“(五)其他違法行為。”
十五、將第二十五條改為第二十九條,修改為:“投資管理人受托管理保險(xiǎn)資金的,不得有下列行為:
“(一)違反合同約定投資;
“(二)不公平對(duì)待不同資金;
“(三)混合管理自有、受托資金或者不同委托機(jī)構(gòu)資金;
“(四)挪用受托資金;
“(五)向委托機(jī)構(gòu)提供最低投資收益承諾;
“(六)以保險(xiǎn)資金及其投資形成的資產(chǎn)為他人設(shè)定擔(dān)保;
“(七)其他違法行為。”
十六、增加一條,作為第三十一條:“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn)登記交易平臺(tái)進(jìn)行發(fā)行、登記、托管、交易、結(jié)算、信息披露以及相關(guān)信用增進(jìn)和抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
“保險(xiǎn)資金投資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品以外的其他金融產(chǎn)品,金融產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn)登記交易平臺(tái)進(jìn)行登記和披露,具體操作參照保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“前款所稱其他金融產(chǎn)品是指商業(yè)銀行、信托公司、證券公司、基金公司及其子公司等金融機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)發(fā)行,符合中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融產(chǎn)品。”
十七、將第三十條改為第三十五條,將第六項(xiàng)修改為:“(六)提出資產(chǎn)戰(zhàn)略配置調(diào)整方案;”
十八、將第三十二條改為第三十七條,將第一款修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在投資研究、風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)績?cè)u(píng)估、相關(guān)保障等環(huán)節(jié)設(shè)置崗位,建立防火墻體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、程序化運(yùn)作。”
十九、增加一條,作為第五十三條:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展投資業(yè)務(wù)或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人制度,明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。”
二十、將第四十八條第一款改為第五十四條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核和外部審計(jì)制度。
“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部稽核。
“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)符合條件的外部專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部控制情況進(jìn)行年度審計(jì)。
“上述內(nèi)部稽核和年度審計(jì)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。”
二十一、將第四十八條第二款改為第五十五條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司主管投資的高級(jí)管理人員、保險(xiǎn)資金運(yùn)用部門負(fù)責(zé)人和重要崗位人員離任前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。”
二十二、將第五十一條改為第五十八條,增加二款,分別作為第二款、第三款:“中國保監(jiān)會(huì)可以授權(quán)派出機(jī)構(gòu)行使保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管職權(quán)。
“中國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用活動(dòng)進(jìn)行自律管理。”
二十三、將第五十二條改為第五十九條,將第一款修改為:“中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)、償付能力、投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,按照內(nèi)控與合規(guī)計(jì)分等有關(guān)監(jiān)管規(guī)則,對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)行分類監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估。”
二十四、將第五十三條改為第六十條,修改為:“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司分管投資的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職前取得中國保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的任職資格。
“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司分管投資的高級(jí)管理人員、資產(chǎn)管理部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在任命后10個(gè)工作日內(nèi),由任命機(jī)構(gòu)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。”
二十五、將第五十四條第一款、第四款改為第六十一條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的重大股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)報(bào)中國保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。
“重大股權(quán)投資,包括以下情形:
“(一)對(duì)非保險(xiǎn)類金融企業(yè)實(shí)施控制;
“(二)對(duì)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)實(shí)施控制且投資金額較大;
“(三)對(duì)擬投資企業(yè)未實(shí)施控制,但投資金額或比例達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
“(四)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
“重大股權(quán)投資的具體標(biāo)準(zhǔn)由中國保監(jiān)會(huì)另行制定。”
二十六、將第五十四條第二款、第三款改為第六十二條,修改為:“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)行或者發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品,實(shí)行初次申報(bào)核準(zhǔn),同類產(chǎn)品事后報(bào)告或者注冊(cè)。中國保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
“注冊(cè)不對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投資價(jià)值以及風(fēng)險(xiǎn)作實(shí)質(zhì)性判斷。”
二十七、將第五十六條改為第六十四條,修改為:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法披露保險(xiǎn)資金運(yùn)用的相關(guān)信息。保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的股東大會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)的重大投資決議,應(yīng)當(dāng)在決議作出后5個(gè)工作日內(nèi)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告,中國保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。”
二十八、將第五十七條改為第六十五條,增加一款作為第二款:“保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整向中國保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。”
二十九、將第六十六條改為第七十四條,修改為:“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及其他投資管理人管理運(yùn)用保險(xiǎn)資金參照本辦法執(zhí)行。”
本決定自 年 月 日起施行。
《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新發(fā)布。
保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范保險(xiǎn)資金運(yùn)用行為,防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(以下簡稱《保險(xiǎn)法》)等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)資金運(yùn)用活動(dòng)適用本辦法規(guī)定。
第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)資金,是指保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司以本外幣計(jì)價(jià)的資本金、公積金、未分配利潤、各項(xiàng)準(zhǔn)備金及其他資金。
第四條 保險(xiǎn)資金運(yùn)用必須穩(wěn)健,遵循安全性原則,符合償付能力監(jiān)管要求,根據(jù)保險(xiǎn)資金性質(zhì)實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化。
第五條 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國保監(jiān)會(huì))依法對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 資金運(yùn)用形式
第一節(jié) 資金運(yùn)用范圍
第六條 保險(xiǎn)資金運(yùn)用限于下列形式:
(一)銀行存款;
(二)買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價(jià)證券;
(三)投資不動(dòng)產(chǎn);
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。
保險(xiǎn)資金從事境外投資的,應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會(huì)、中國人民銀行和國家外匯管理局的相關(guān)規(guī)定。
第七條 保險(xiǎn)資金辦理銀行存款的,應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的商業(yè)銀行作為存款銀行:
(一)資本充足率、凈資產(chǎn)和撥備覆蓋率等符合監(jiān)管要求;
(二)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、內(nèi)控體系健全、經(jīng)營業(yè)績良好;
(三)最近三年未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為;
(四)最近一年長期信用等級(jí)達(dá)到中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 保險(xiǎn)資金投資的債券,應(yīng)當(dāng)達(dá)到中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的、且符合規(guī)定要求的信用級(jí)別,主要包括政府債券、金融債券、企業(yè)(公司)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以及符合規(guī)定的其他債券。
第九條 保險(xiǎn)資金投資的股票,主要包括公開發(fā)行并上市交易的股票和上市公司向特定對(duì)象非公開發(fā)行的股票。
保險(xiǎn)資金投資以外幣認(rèn)購及交易的股票,由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
第十條 保險(xiǎn)資金投資證券投資基金的,其基金管理人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)公司治理良好、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制健全;
(二)依法履行合同,維護(hù)投資者合法權(quán)益;
(三)設(shè)立時(shí)間一年(含)以上,最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;
(四)建立有效的證券投資基金和特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)之間的防火墻機(jī)制;
(五)投資團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定,歷史投資業(yè)績良好,管理資產(chǎn)規(guī)?;蛘呋鸱蓊~相對(duì)穩(wěn)定。
第十一條 保險(xiǎn)資金投資的不動(dòng)產(chǎn),是指土地、建筑物及其他附著于土地上的定著物,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第十二條 保險(xiǎn)資金投資的股權(quán),應(yīng)當(dāng)為境內(nèi)依法設(shè)立和注冊(cè)登記,且未在證券交易所公開上市的股份有限公司和有限責(zé)任公司的股權(quán)。
第十三條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司不得使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金購置自用不動(dòng)產(chǎn)或者從事對(duì)其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)控股的股權(quán)投資。
第十四條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司對(duì)其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)控股的股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)償付能力監(jiān)管規(guī)定。保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司的保險(xiǎn)子公司不符合中國保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管要求的,該保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司不得向非保險(xiǎn)類金融企業(yè)投資。
實(shí)現(xiàn)控股的股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)限于下列企業(yè):
(一)保險(xiǎn)類企業(yè),包括保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu);
(二)非保險(xiǎn)類金融企業(yè);
(三)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)。
本辦法所稱保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),依法登記注冊(cè)、受托管理保險(xiǎn)資金等資金的金融機(jī)構(gòu),包括保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其子公司、其他專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 保險(xiǎn)資金可以投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
前款所稱資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,是指金融機(jī)構(gòu)以可特定化的基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級(jí),在此基礎(chǔ)上發(fā)行的金融產(chǎn)品。
第十六條 保險(xiǎn)資金可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金。
前款所稱創(chuàng)業(yè)投資基金是指依法設(shè)立并由符合條件的基金管理機(jī)構(gòu)管理,主要投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益的股權(quán)投資基金。
第十七條 保險(xiǎn)資金可以投資設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立夾層基金、并購基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第十八條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)資金運(yùn)用,不得有下列行為:
(一)存款于非銀行金融機(jī)構(gòu);
(二)買入被交易所實(shí)行“特別處理”、“警示存在終止上市風(fēng)險(xiǎn)的特別處理”的股票;
(三)投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的企業(yè)股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn);
(四)直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè);
(五)將保險(xiǎn)資金運(yùn)用形成的投資資產(chǎn)用于向他人提供擔(dān)保或者發(fā)放貸款,個(gè)人保單質(zhì)押貸款除外;
(六)中國保監(jiān)會(huì)禁止的其他投資行為。
中國保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)有關(guān)情況對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的禁止性規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第十九條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會(huì)比例監(jiān)管要求,具體規(guī)定由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
中國保監(jiān)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)際情況,可以對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)的分類、品種以及相關(guān)比例等進(jìn)行調(diào)整。
第二十條 投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品和非壽險(xiǎn)非預(yù)定收益投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品的資金運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)隔離、資產(chǎn)配置、投資管理、人員配備、投資交易和風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié),獨(dú)立于其他保險(xiǎn)產(chǎn)品資金,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第二節(jié) 資金運(yùn)用模式
第二十一條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照“集中管理、統(tǒng)一配置、專業(yè)運(yùn)作”的要求,實(shí)行保險(xiǎn)資金的集約化、專業(yè)化管理。
保險(xiǎn)資金應(yīng)當(dāng)由法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和運(yùn)用,分支機(jī)構(gòu)不得從事保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)。
第二十二條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的商業(yè)銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu),實(shí)施保險(xiǎn)資金運(yùn)用第三方托管和監(jiān)督,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
托管的保險(xiǎn)資產(chǎn)獨(dú)立于托管機(jī)構(gòu)固有資產(chǎn),并獨(dú)立于托管機(jī)構(gòu)托管的其他資產(chǎn)。托管機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,托管資產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第二十三條 托管機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)資金托管的,主要職責(zé)包括:
(一)保險(xiǎn)資金的保管、清算交割和資產(chǎn)估值;
(二)監(jiān)督投資行為;
(三)向有關(guān)當(dāng)事人披露信息;
(四)依法保守商業(yè)秘密;
(五)法律、法規(guī)、中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第二十四條 托管機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)資金托管,不得有下列行為:
(一)挪用托管資金;
(二)混合管理托管資金和自有資金或者混合管理不同托管賬戶資金;
(三)利用托管資金及其相關(guān)信息謀取非法利益;
(四)其他違法行為。
第二十五條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展直接股票投資、股權(quán)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資、無擔(dān)保債券投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃創(chuàng)新、不動(dòng)產(chǎn)投資計(jì)劃創(chuàng)新和運(yùn)用衍生品等業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資管理能力。
第二十六條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司根據(jù)投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,可以按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定自行投資或者委托符合條件的投資管理人進(jìn)行投資。
本辦法所稱投資管理人,是指依法設(shè)立的,符合中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司及其子公司等專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。
第二十七條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司委托投資管理人投資的,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,約定雙方權(quán)利與義務(wù),確保委托人、受托人、托管人三方職責(zé)各自獨(dú)立。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)履行制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置指引、選擇受托人、監(jiān)督受托人執(zhí)行情況、評(píng)估受托人投資績效等職責(zé)。
受托人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行委托人資產(chǎn)配置指引,根據(jù)保險(xiǎn)資金特性構(gòu)建投資組合,公平對(duì)待不同資金。
第二十八條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司委托投資管理人投資的,不得有下列行為:
(一)妨礙、干預(yù)受托人正常履行職責(zé);
(二)要求受托人提供其他委托機(jī)構(gòu)信息;
(三)要求受托人提供最低投資收益保證;
(四)非法轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)利潤;
(五)其他違法行為。
第二十九條 投資管理人受托管理保險(xiǎn)資金的,不得有下列行為:
(一)違反合同約定投資;
(二)不公平對(duì)待不同資金;
(三)混合管理自有、受托資金或者不同委托機(jī)構(gòu)資金;
(四)挪用受托資金;
(五)向委托機(jī)構(gòu)提供最低投資收益承諾;
(六)以保險(xiǎn)資金及其投資形成的資產(chǎn)為他人設(shè)定擔(dān)保;
(七)其他違法行為。
第三十條 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定,可以將保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍的投資品種作為基礎(chǔ)資產(chǎn),開展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司委托投資或者購買保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,及時(shí)向有關(guān)當(dāng)事人披露資金投向、投資管理、資金托管、風(fēng)險(xiǎn)管理和重大突發(fā)事件等信息,并保證披露信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)類別、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征、投資業(yè)績等因素,按照市場(chǎng)化原則,以合同方式與委托或者投資機(jī)構(gòu),約定管理費(fèi)收入計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),是指由保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為發(fā)行人和管理人,向保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等投資人發(fā)售產(chǎn)品份額,募集資金,并選聘商業(yè)銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)為托管人,為投資人利益開展的投資管理活動(dòng)。
第三十一條 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn)登記交易平臺(tái)進(jìn)行發(fā)行、登記、托管、交易、結(jié)算、信息披露以及相關(guān)信用增進(jìn)和抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)資金投資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品以外的其他金融產(chǎn)品,金融產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn)登記交易平臺(tái)進(jìn)行登記和披露,具體操作參照保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款所稱其他金融產(chǎn)品是指商業(yè)銀行、信托公司、證券公司、基金公司及其子公司等金融機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)發(fā)行,符合中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融產(chǎn)品。
第三章 決策運(yùn)行機(jī)制
第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)
第三十二條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全公司治理,在公司章程和相關(guān)制度中明確規(guī)定股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層的保險(xiǎn)資金運(yùn)用職責(zé),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用決策權(quán)、運(yùn)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離,相互制衡。
第三十三條 保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)制。保險(xiǎn)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)配置和投資政策、風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理承擔(dān)最終責(zé)任,主要履行下列職責(zé):
(一)審定保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理制度;
(二)確定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理方式;
(三)審定投資決策程序和授權(quán)機(jī)制;
(四)審定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和投資指引及相關(guān)調(diào)整方案;
(五)決定重大投資事項(xiàng);
(六)審定新投資品種的投資策略和運(yùn)作方案;
(七)建立資金運(yùn)用績效考核制度;
(八)其他相關(guān)職責(zé)。
董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)(投資決策委員會(huì))和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。
第三十四條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司決定委托投資,以及投資無擔(dān)保債券、股票、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等重大保險(xiǎn)資金運(yùn)用事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過。
第三十五條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理層根據(jù)董事會(huì)授權(quán),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的日常運(yùn)營和管理工作;
(二)建立保險(xiǎn)資金運(yùn)用與財(cái)務(wù)、精算、產(chǎn)品和風(fēng)控等部門之間的協(xié)商機(jī)制;
(三)審議資產(chǎn)管理部門擬定的保險(xiǎn)資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置策略,并提交董事會(huì)審定;
(四)控制和管理保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn);
(五)執(zhí)行經(jīng)董事會(huì)審定的資產(chǎn)配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置策略;
(六)提出資產(chǎn)戰(zhàn)略配置調(diào)整方案;
(七)其他職責(zé)。
第三十六條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理部門,并獨(dú)立于財(cái)務(wù)、精算、風(fēng)險(xiǎn)控制等其他業(yè)務(wù)部門,履行下列職責(zé):
(一)擬定保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理制度;
(二)擬定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置策略;
(三)擬定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置調(diào)整方案;
(四)執(zhí)行年度資產(chǎn)配置計(jì)劃;
(五)實(shí)施保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理措施;
(六)其他職責(zé)。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司自行投資的,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常投資和交易管理;委托投資的,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)履行委托人職責(zé),監(jiān)督投資行為和評(píng)估投資業(yè)績等職責(zé)。
第三十七條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在投資研究、風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)績?cè)u(píng)估、相關(guān)保障等環(huán)節(jié)設(shè)置崗位,建立防火墻體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、程序化運(yùn)作。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司自行投資的,資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投資、交易等與資金運(yùn)用業(yè)務(wù)直接相關(guān)的崗位。
第三十八條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門以及具有相應(yīng)管理職能的部門,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)擬定保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(二)審核和監(jiān)控保險(xiǎn)資金運(yùn)用合法合規(guī)性;
(三)識(shí)別、評(píng)估、跟蹤、控制和管理保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn);
(四)定期報(bào)告資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理狀況;
(五)其他職責(zé)。
第三十九條 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行官。
首席風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行官為公司高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理,履職范圍應(yīng)當(dāng)包括保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),獨(dú)立向董事會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告有關(guān)情況,提出防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)建議。
首席風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行官不得主管投資管理。如需更換,應(yīng)當(dāng)于更換前至少5個(gè)工作日向中國保監(jiān)會(huì)書面說明理由和其履職情況。
第二節(jié) 資金運(yùn)用流程
第四十條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制,明確各個(gè)環(huán)節(jié)、有關(guān)崗位的銜接方式及操作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格分離前、中、后臺(tái)崗位責(zé)任,定期檢查和評(píng)估制度執(zhí)行情況,做到權(quán)責(zé)分明、相對(duì)獨(dú)立和相互制衡。相關(guān)制度包括但不限于:
(一)資產(chǎn)配置相關(guān)制度;
(二)投資研究、決策和授權(quán)制度;
(三)交易和結(jié)算管理制度;
(四)績效評(píng)估和考核制度;
(五)信息系統(tǒng)管理制度;
(六)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。
第四十一條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立法人為單位,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng),綜合償付能力約束、外部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)偏好和監(jiān)管要求等因素,分析保險(xiǎn)資金成本、現(xiàn)金流和期限等負(fù)債指標(biāo),選擇配置具有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)收益特征、期限及流動(dòng)性的資產(chǎn)。
第四十二條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化分析平臺(tái),并利用外部研究成果,研究制定涵蓋交易對(duì)手管理和投資品種選擇的模型和制度,構(gòu)建投資池、備選池和禁投池體系,實(shí)時(shí)跟蹤并分析市場(chǎng)變化,為保險(xiǎn)資金運(yùn)用決策提供依據(jù)。
第四十三條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全相對(duì)集中、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的投資決策和授權(quán)制度,明確授權(quán)方式、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)效和責(zé)任,并對(duì)授權(quán)情況進(jìn)行檢查和逐級(jí)問責(zé)。
第四十四條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立和完善公平交易機(jī)制,有效控制相關(guān)人員操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn),防范交易系統(tǒng)的技術(shù)安全疏漏,確保交易行為的合規(guī)性、公平性和有效性。公平交易機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)實(shí)行集中交易制度,嚴(yán)格隔離投資決策與交易執(zhí)行;
(二)構(gòu)建符合相關(guān)要求的集中交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和反饋系統(tǒng);
(三)建立完善的交易記錄制度;
(四)在賬戶設(shè)置、研究支持、資源分配、人員管理等環(huán)節(jié)公平對(duì)待不同資金等。
第四十五條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立以資產(chǎn)負(fù)債管理為核心的績效評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定期開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用績效評(píng)估和歸因分析,推進(jìn)長期投資、價(jià)值投資和分散化投資,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用總體目標(biāo)。
第四十六條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立保險(xiǎn)資金運(yùn)用信息管理系統(tǒng),減少或者消除人為操縱因素,自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警報(bào)告和管理控制資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),確保實(shí)時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)狀況。
信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)定合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)閥值,將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的各項(xiàng)要素固化到相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)之中,降低操作風(fēng)險(xiǎn)、防止道德風(fēng)險(xiǎn)。
信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫,收集和整合市場(chǎng)基礎(chǔ)資料,記錄保險(xiǎn)資金管理和投資交易的原始數(shù)據(jù),保證信息平臺(tái)共享。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控
第四十七條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立全面覆蓋、全程監(jiān)控、全員參與的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系和運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和信息技術(shù)系統(tǒng),通過管理系統(tǒng)和稽核審計(jì)等手段,分類、識(shí)別、量化和評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn),防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
第四十八條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)管理和控制資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),以償付能力約束和保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)債特性為基礎(chǔ),加強(qiáng)成本收益管理、期限管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算,確定保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)限額,采用缺口分析、敏感性和情景測(cè)試等方法,評(píng)估和管理資產(chǎn)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
第四十九條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)管理和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,測(cè)試不同狀況下可以承受的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力,制定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序,防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
第五十條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)管理和控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估和管理利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),建立有效的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理機(jī)制,實(shí)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)限額管理。
第五十一條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)管理和控制信用風(fēng)險(xiǎn),建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,及時(shí)跟蹤評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn),跟蹤分析持倉信用品種和交易對(duì)手,定期組織回測(cè)檢驗(yàn)。
第五十二條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同業(yè)拆借、債券回購和融資融券業(yè)務(wù)管理,嚴(yán)格控制融資規(guī)模和使用杠桿,禁止投機(jī)或者用短期拆借資金投資高風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性差的資產(chǎn)。保險(xiǎn)資金參與衍生產(chǎn)品交易,僅限于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),不得用于投機(jī)和放大交易,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第五十三條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展投資業(yè)務(wù)或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人制度,明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第五十四條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核和外部審計(jì)制度。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部稽核。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)符合條件的外部專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部控制情況進(jìn)行年度審計(jì)。
上述內(nèi)部稽核和年度審計(jì)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第五十五條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司主管投資的高級(jí)管理人員、保險(xiǎn)資金運(yùn)用部門負(fù)責(zé)人和重要崗位人員離任前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)制定。
第五十六條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)控制和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。投資資產(chǎn)發(fā)生大幅貶值或者出現(xiàn)債權(quán)不能清償?shù)?,?yīng)當(dāng)制定處置方案,并及時(shí)報(bào)告中國保監(jiān)會(huì)。
第五十七條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)確保風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)崗位和人員具有履行職責(zé)所需知情權(quán)和查詢權(quán),有權(quán)查閱、詢問所有與保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和細(xì)節(jié),并列席與保險(xiǎn)資金運(yùn)用相關(guān)的會(huì)議。
第五章 監(jiān)督管理
第五十八條 中國保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)督管理,采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式。
中國保監(jiān)會(huì)可以授權(quán)派出機(jī)構(gòu)行使保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管職權(quán)。
中國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第五十九條 中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)、償付能力、投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,按照內(nèi)控與合規(guī)計(jì)分等有關(guān)監(jiān)管規(guī)則,對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)行分類監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估。
中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)公司的資本約束,確定保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,采取相應(yīng)監(jiān)管措施,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
第六十條 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司分管投資的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職前取得中國保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的任職資格。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司分管投資的高級(jí)管理人員、資產(chǎn)管理部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在任命后10個(gè)工作日內(nèi),由任命機(jī)構(gòu)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第六十一條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的重大股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)報(bào)中國保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。
重大股權(quán)投資,包括以下情形:
(一)對(duì)非保險(xiǎn)類金融企業(yè)實(shí)施控制;
(二)對(duì)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)實(shí)施控制且投資金額較大;
(三)對(duì)擬投資企業(yè)未實(shí)施控制,但投資金額或比例達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
重大股權(quán)投資的具體標(biāo)準(zhǔn)由中國保監(jiān)會(huì)另行制定。
第六十二條 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)行或者發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品,實(shí)行初次申報(bào)核準(zhǔn),同類產(chǎn)品事后報(bào)告或者注冊(cè)。中國保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
注冊(cè)不對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投資價(jià)值以及風(fēng)險(xiǎn)作實(shí)質(zhì)性判斷。
第六十三條 中國保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司提供報(bào)告、報(bào)表、文件和資料。
提交報(bào)告、報(bào)表、文件和資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第六十四條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法披露保險(xiǎn)資金運(yùn)用的相關(guān)信息。保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的股東大會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)的重大投資決議,應(yīng)當(dāng)在決議作出后5個(gè)工作日內(nèi)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告,中國保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
第六十五條 中國保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司將保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)數(shù)據(jù)與中國保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)連接。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整向中國保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。
第六十六條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司的償付能力狀況不符合中國保監(jiān)會(huì)要求的,中國保監(jiān)會(huì)可以限制其資金運(yùn)用的形式、比例。
第六十七條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司違反資金運(yùn)用形式和比例有關(guān)規(guī)定的,由中國保監(jiān)會(huì)責(zé)令限期改正。
第六十八條 中國保監(jiān)會(huì)有權(quán)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管談話,要求其就保險(xiǎn)資金運(yùn)用情況、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部管理等有關(guān)重大事項(xiàng)作出說明。
第六十九條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司嚴(yán)重違反資金運(yùn)用有關(guān)規(guī)定的,中國保監(jiān)會(huì)可以責(zé)令調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員。
第七十條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司嚴(yán)重違反保險(xiǎn)資金運(yùn)用有關(guān)規(guī)定,被責(zé)令限期改正逾期未改正的,中國保監(jiān)會(huì)可以決定選派有關(guān)人員組成整頓組,對(duì)公司進(jìn)行整頓。
第七十一條 保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司違反本規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)資金的,由中國保監(jiān)會(huì)依法給予行政處罰。
第七十二條 保險(xiǎn)資金運(yùn)用的其他當(dāng)事人在參與保險(xiǎn)資金運(yùn)用活動(dòng)中,違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)記錄其不良行為,并將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門;情節(jié)嚴(yán)重的,中國保監(jiān)會(huì)可以通報(bào)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司3年內(nèi)不得與其從事相關(guān)業(yè)務(wù),并商有關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。
第七十三條 中國保監(jiān)會(huì)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,或者泄露所知悉的有關(guān)單位和人員的商業(yè)秘密的,依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第七十四條 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及其他投資管理人管理運(yùn)用保險(xiǎn)資金參照本辦法執(zhí)行。
第七十五條 保險(xiǎn)公司繳納的保險(xiǎn)保障基金等運(yùn)用,從其規(guī)定。
第七十六條 中國保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司資金運(yùn)用另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十七條 本辦法由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第七十八條 本辦法自2010年8月31日起施行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定,凡與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。