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食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法全文及政策解讀

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食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法全文及政策解讀

  《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》中詳細(xì)規(guī)定了食品藥品舉報(bào)投訴的方式、可舉報(bào)事項(xiàng)以及舉報(bào)受理期限,下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法的主要內(nèi)容。

  食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法全文

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作,推動(dòng)食品藥品安全社會共治,加大對食品藥品違法行為的懲治力度,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 食品藥品投訴舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織向各級食品藥品監(jiān)督管理部門反映生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體在食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面,藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為。

  第三條 食品藥品投訴舉報(bào)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、依法行政、社會共治的原則。

  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品藥品投訴舉報(bào)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)宣傳,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)并支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為。

  第四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門主管全國食品藥品投訴舉報(bào)管理工作,主要履行下列職責(zé):

  (一)制定食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;

  (二)調(diào)查處理全國范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;

  (三)通報(bào)全國食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;

  (四)協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

  第五條 地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理工作,主要履行下列職責(zé):

  (一)根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;

  (二)調(diào)查處理本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;

  (三)通報(bào)并向上級報(bào)告本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;

  (四)協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

  第六條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國食品藥品投訴舉報(bào)管理的具體工作,主要履行下列職責(zé):

  (一)對直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;

  (二)收集、匯總?cè)珖称匪幤吠对V舉報(bào)信息,定期發(fā)布全國食品藥品投訴舉報(bào)分析報(bào)告;

  (三)制定食品藥品投訴舉報(bào)管理工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對地方各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

  (四)承擔(dān)全國食品藥品投訴舉報(bào)管理的宣傳、培訓(xùn)工作。

  第七條 地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理的具體工作,主要履行下列職責(zé):

  (一)對直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;

  (二)對上級轉(zhuǎn)辦的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報(bào)等;

  (三)對下級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

  (四)收集、匯總、分析本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)信息,按要求定期向上一級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

  (五)承擔(dān)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)宣傳、培訓(xùn)工作。

  第八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通“12331”電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報(bào)渠道,建立健全一體化投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國食品藥品投訴舉報(bào)信息互聯(lián)互通。

  第九條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對受理的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人,及時(shí)解決和回應(yīng)公眾訴求。

  第二章 受 理

  第十條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理食品藥品投訴舉報(bào)。

  對直接收到的食品藥品投訴舉報(bào),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu);無同級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)管理工作的部門。

  第十一條 投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供客觀真實(shí)的投訴舉報(bào)材料及證據(jù),說明事情的基本經(jīng)過,提供被投訴舉報(bào)對象的名稱、地址、涉嫌違法的具體行為等詳細(xì)信息。

  提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個(gè)人信息或者不愿公開投訴舉報(bào)行為的,應(yīng)當(dāng)予以尊重。

  第十二條 對符合本辦法第二條規(guī)定的投訴舉報(bào),食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以受理。

  投訴舉報(bào)具有下列情形之一的,不予受理并以適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人:

  (一)無具體明確的被投訴舉報(bào)對象和違法行為的;

  (二)被投訴舉報(bào)對象及違法行為均不在本食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門管轄范圍的;

  (三)不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍的;

  (四)投訴舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在調(diào)查處理過程中,投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴舉報(bào)的;

  (五)投訴舉報(bào)已依法處理,投訴舉報(bào)人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)投訴舉報(bào)的;

  (六)違法行為已經(jīng)超過法定追訴時(shí)限的;

  (七)應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的;

  (八)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

  投訴舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容,能夠作區(qū)分處理的,對不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

  第十三條 投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。屬于縣級食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)的,投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)向涉嫌違法主體所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地縣級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

  對食品藥品投訴舉報(bào)實(shí)行統(tǒng)一受理的省、自治區(qū)、直轄市,投訴舉報(bào)人可以向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)提出投訴舉報(bào)。

  兩個(gè)以上食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門均有管轄權(quán)的,由最先收到投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門管轄。

  第十四條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由涉及的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門協(xié)商決定;協(xié)商不成的,由共同的上一級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門指定受理的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門。

  第十五條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編碼,并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。

  食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門決定不予受理投訴舉報(bào)或者不予受理投訴舉報(bào)的部分內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi)以適當(dāng)方式將不予受理的決定和理由告知投訴舉報(bào)人,投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/p>

  未按前款規(guī)定告知的,投訴舉報(bào)自食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門收到之日起第5日即為受理。

  第十六條 對受理的投訴舉報(bào),按照重要投訴舉報(bào)和一般投訴舉報(bào)分類辦理。

  投訴舉報(bào)符合下列情形之一的,為重要投訴舉報(bào):

  (一)聲稱已致人死亡、嚴(yán)重傷殘、多人傷殘等嚴(yán)重后果的;

  (二)可能造成嚴(yán)重食源性或者藥源性安全隱患的;

  (三)可能涉及國家利益或者造成重大社會影響的;

  (四)可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的;

  (五)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門認(rèn)為重要的其他投訴舉報(bào)。

  第三章 辦理程序

  第十七條 各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理一般投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)屬地管理原則和監(jiān)管職責(zé)劃分,自受理之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

  各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理重要投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級食品藥品監(jiān)督管理部門提出處理意見。

  第十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究辦理投訴舉報(bào)。

  對涉及食品藥品監(jiān)督管理部門內(nèi)部多部門監(jiān)管職責(zé)的投訴舉報(bào),食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見,上報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。同級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確辦理意見,組織協(xié)調(diào)投訴舉報(bào)的辦理。

  第十九條 投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查核實(shí),依法辦理,并將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式反饋投訴舉報(bào)人,投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/p>

  第二十條 投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)受理之日起60日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果;情況復(fù)雜的,在60日期限屆滿前經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長辦理期限,并告知投訴舉報(bào)人正在辦理。辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人辦理結(jié)果。

  投訴舉報(bào)延期辦理的,延長期限一般不超過30日。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  下列時(shí)間不計(jì)算在投訴舉報(bào)辦理期限內(nèi):

  (一)確定管轄的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門所需時(shí)間;

  (二)投訴舉報(bào)承辦部門辦理投訴舉報(bào)過程中因檢驗(yàn)檢測、鑒定、專家評審或者論證所需時(shí)間;

  (三)其他部門協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間。

  特別復(fù)雜疑難的投訴舉報(bào),需要繼續(xù)延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請投訴舉報(bào)承辦部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并將延期情況及時(shí)告知投訴舉報(bào)人和向其轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門。

  投訴舉報(bào)人在投訴舉報(bào)辦理過程中對辦理進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢的,投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其正在辦理。

  第二十一條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)辦理情況,下級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  投訴舉報(bào)自受理之日起超過50日尚未辦結(jié)的,食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以督促投訴舉報(bào)承辦部門及時(shí)辦理,但經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理的除外。

  投訴舉報(bào)辦理時(shí)限屆滿后未及時(shí)辦結(jié)或者未向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果的,食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以視情形提請投訴舉報(bào)承辦部門的上一級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行督辦。

  第二十二條 投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)將投訴舉報(bào)延期辦理情況和辦理結(jié)果反饋轉(zhuǎn)交其辦理的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu),重要投訴舉報(bào)案件信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)反饋,一般投訴舉報(bào)案件信息應(yīng)當(dāng)在辦理完結(jié)或者作出延期決定后5日內(nèi)反饋。

  地方各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)辦理結(jié)果5日內(nèi),通過投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)將投訴舉報(bào)辦理結(jié)果上報(bào)上級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。

  第二十三條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以向投訴舉報(bào)承辦部門提出改進(jìn)工作的建議:

  (一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理投訴舉報(bào)的;

  (二)未將辦理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人及食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu),或者反饋不當(dāng)?shù)摹?/p>

  第二十四條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以對投訴舉報(bào)辦理情況進(jìn)行回訪,聽取投訴舉報(bào)人意見和建議,并記錄回訪結(jié)果。

  第二十五條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)規(guī)定,對有保存價(jià)值的文字、音像等資料立卷歸檔,留檔備查。

  第四章 信息管理

  第二十六條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)全國食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)本級食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門應(yīng)當(dāng)通過投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)將本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)和涉及投訴舉報(bào)管理的咨詢、意見和建議等信息定期上報(bào)至全國食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。

  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng),規(guī)范各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作,加強(qiáng)對投訴舉報(bào)信息的監(jiān)測和管控,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,有效防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

  第二十七條 地方各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)和涉及投訴舉報(bào)管理的咨詢、意見和建議等信息,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出監(jiān)管措施和建議,并報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門和上一級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。

  第二十八條 投訴舉報(bào)人提出的有關(guān)食品藥品安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)信息、監(jiān)管建議,各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門參考。

  省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將帶有傾向性、風(fēng)險(xiǎn)性和群體性食品藥品安全問題等投訴舉報(bào)信息,報(bào)送國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄報(bào)本級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及稽查等相關(guān)部門;每月分析本行政區(qū)域的重要投訴舉報(bào)信息和投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,報(bào)送國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析相關(guān)情況,報(bào)告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第二十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析全國范圍的投訴舉報(bào)信息,對具有規(guī)律性、普遍性的問題,及時(shí)形成監(jiān)管建議,上報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第三十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)下列情況:

  (一)投訴舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果;

  (二)投訴舉報(bào)承辦部門辦理投訴舉報(bào)的總體情況;

  (三)下一級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作情況;

  (四)其他應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)的情況。

  第五章 監(jiān)督與責(zé)任

  第三十一條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報(bào)渠道及投訴舉報(bào)管理工作相關(guān)規(guī)定。

  各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)受理和辦理情況實(shí)施考核。

  第三十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理工作人員培訓(xùn)教育,編制培訓(xùn)計(jì)劃,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,對投訴舉報(bào)管理工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。

  第三十三條 各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對象的合法權(quán)益,遵守下列工作準(zhǔn)則:

  (一)與投訴舉報(bào)內(nèi)容或者投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對象有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;

  (二)投訴舉報(bào)登記、受理、處理、跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保密,建立健全工作責(zé)任制,不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀投訴舉報(bào)材料;

  (三)嚴(yán)禁泄露投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息;嚴(yán)禁將投訴舉報(bào)人信息透露給被投訴舉報(bào)對象及與投訴舉報(bào)案件查處無關(guān)的人員,不得與無關(guān)人員談?wù)撏对V舉報(bào)案件情況;

  (四)投訴舉報(bào)辦理過程中不得泄露被投訴舉報(bào)對象的信息。

  第三十四條 各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門工作人員在投訴舉報(bào)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第三十五條 投訴舉報(bào)人反映情況及提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得誣告陷害他人;投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法行使投訴舉報(bào)權(quán)利,不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門正常工作秩序。違反治安管理法律法規(guī)的,交由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第六章 附 則

  第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施辦法。

  第三十七條 本辦法所稱的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門,是指負(fù)責(zé)食品藥品投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作的機(jī)構(gòu)或者部門,包括:

  (一)食品藥品監(jiān)督管理部門獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu);

  (二)無獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)。

  本辦法所稱的投訴舉報(bào)承辦部門,是指具體負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第三十八條 本辦法規(guī)定的投訴舉報(bào)受理、辦理等期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

  第三十九條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本辦法自2016年3月1日起施行。

  食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法的政策解讀

  為規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作,推動(dòng)食品藥品安全社會共治,加大對食品藥品違法行為的懲治力度,保障公眾身體健康和生命安全,食品藥品監(jiān)管總局制定頒布了《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將于2016年3月1日實(shí)施?,F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:

  一、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些?

  食品藥品投訴舉報(bào)及管理工作適用本辦法,主要內(nèi)容包括:

  (一)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面涉嫌違法行為的活動(dòng);

  (二)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為的活動(dòng);

  (三)各級食品藥品監(jiān)督管理部門、投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門等的投訴舉報(bào)管理工作。

  二、食品藥品投訴舉報(bào)的含義是什么?

  《辦法》規(guī)定,食品藥品投訴舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織向各級食品藥品監(jiān)督管理部門反映生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體在食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面,藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為。

  三、《辦法》對各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)是怎樣劃分的?

  《辦法》強(qiáng)調(diào),各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品藥品投訴舉報(bào)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、依法行政、社會共治的原則,分別規(guī)定了國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門和地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

  (一)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;調(diào)查處理全國范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;通報(bào)全國食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

  (二)地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)《辦法》制定本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;調(diào)查處理本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;通報(bào)并向上級報(bào)告本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

  四、《辦法》對各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是如何規(guī)定的?

  《辦法》對國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和地方各級食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分別予以規(guī)定。

  (一)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;收集、匯總?cè)珖称匪幤吠对V舉報(bào)信息,定期發(fā)布全國食品藥品投訴舉報(bào)分析報(bào)告;制定食品藥品投訴舉報(bào)管理工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對地方各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);承擔(dān)全國食品藥品投訴舉報(bào)管理的宣傳、培訓(xùn)工作。

  (二)地方各級食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;對上級轉(zhuǎn)辦的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報(bào)等;對下級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);收集、匯總、分析本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)信息,按要求定期向上一級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)告;承擔(dān)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)宣傳、培訓(xùn)工作。

  五、投訴舉報(bào)人進(jìn)行投訴舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供哪些要素?

  投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供客觀真實(shí)的投訴舉報(bào)材料及證據(jù),說明事情的基本經(jīng)過,提供被投訴舉報(bào)對象的名稱、地址、涉嫌違法的具體行為等詳細(xì)信息。提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個(gè)人信息或者不愿公開投訴舉報(bào)行為的,應(yīng)當(dāng)予以尊重。

  六《辦法》對食品藥品投訴舉報(bào)的受理范圍是如何規(guī)定的?

  《辦法》采取正面概括和反面列舉的方式對投訴舉報(bào)受理范圍進(jìn)行規(guī)定。符合《辦法》第二條即反映生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體在食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面,藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為的,應(yīng)予受理。投訴舉報(bào)具有下列情形之一的,不予受理并以適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人:

  (一)無具體明確的被投訴舉報(bào)對象和違法行為的;

  (二)被投訴舉報(bào)對象及違法行為均不在本食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門管轄范圍的;

  (三)不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍的;

  (四)投訴舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在調(diào)查處理過程中,投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴舉報(bào)的;

  (五)投訴舉報(bào)已依法處理,投訴舉報(bào)人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)投訴舉報(bào)的;

  (六)違法行為已經(jīng)超過法定追訴時(shí)限的;

  (七)應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的;

  (八)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

  《辦法》還規(guī)定,投訴舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容,能夠作區(qū)分處理的,對不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

  七、《辦法》關(guān)于受理時(shí)限有哪些規(guī)定?

  食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編碼,并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門決定不予受理投訴舉報(bào)或者不予受理投訴舉報(bào)的部分內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi)以適當(dāng)方式將不予受理的決定和理由告知投訴舉報(bào)人,投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式不詳?shù)某?。未按上述?guī)定告知的,投訴舉報(bào)自食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門收到之日起第5日即為受理。

  八、《辦法》規(guī)定的重要投訴舉報(bào)有哪些?

  《辦法》規(guī)定,投訴舉報(bào)符合下列情形之一的,為重要投訴舉報(bào):

  (一)聲稱已致人死亡、嚴(yán)重傷殘、多人傷殘等嚴(yán)重后果的;

  (二)可能造成嚴(yán)重食源性或者藥源性安全隱患的;

  (三)可能涉及國家利益或者造成重大社會影響的;

  (四)可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的;

  (五)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門認(rèn)為重要的其他投訴舉報(bào)。

  九、《辦法》關(guān)于食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的期限是如何規(guī)定的?

  各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理一般投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)屬地管理原則和監(jiān)管職責(zé)劃分,自受理之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理;受理重要投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級食品藥品監(jiān)督管理部門提出處理意見。

  十、《辦法》關(guān)于食品藥品投訴舉報(bào)辦理期限的規(guī)定有哪些?

  投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)受理之日起60日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果;情況復(fù)雜的,在60日期限屆滿前經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長辦理期限,并告知投訴舉報(bào)人正在辦理。辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人辦理結(jié)果。

  投訴舉報(bào)延期辦理的,延長期限一般不超過30日。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。下列時(shí)間不計(jì)算在投訴舉報(bào)辦理期限內(nèi):

  (一)確定管轄的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門所需時(shí)間;

  (二)投訴舉報(bào)承辦部門辦理投訴舉報(bào)過程中因檢驗(yàn)檢測、鑒定、專家評審或者論證所需時(shí)間;

  (三)其他部門協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間。

  特別復(fù)雜疑難的投訴舉報(bào),需要繼續(xù)延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請投訴舉報(bào)承辦部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并將延期情況及時(shí)告知投訴舉報(bào)人和向其轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門。

  投訴舉報(bào)人在投訴舉報(bào)辦理過程中對辦理進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢的,投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其正在辦理。

  十一、《辦法》對食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)跟蹤督促投訴舉報(bào)是如何規(guī)定的?

  食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)辦理情況,下級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)予以配合。投訴舉報(bào)自受理之日起超過50日尚未辦結(jié)的,食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以督促投訴舉報(bào)承辦部門及時(shí)辦理,但經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理的除外。投訴舉報(bào)辦理時(shí)限屆滿后未及時(shí)辦結(jié)或者未向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果的,食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以視情形提請投訴舉報(bào)承辦部門的上一級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行督辦。

  十二、《辦法》關(guān)于投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以向投訴舉報(bào)承辦部門提出改進(jìn)工作建議的情形有哪些?

  食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以向投訴舉報(bào)承辦部門提出改進(jìn)工作的建議:

  (一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理投訴舉報(bào)的;

  (二)未將辦理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人及食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu),或者反饋不當(dāng)?shù)摹?/p>

  十三、《辦法》關(guān)于食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和管理有哪些要求?

  國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)全國食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)本級食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門應(yīng)當(dāng)通過投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)將本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)和涉及投訴舉報(bào)管理的咨詢、意見和建議等信息定期上報(bào)至全國食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。

  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng),規(guī)范各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作,加強(qiáng)對投訴舉報(bào)信息的監(jiān)測和管控,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,有效防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

  十四、《辦法》關(guān)于投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析工作有哪些特別規(guī)定?

  省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將帶有傾向性、風(fēng)險(xiǎn)性和群體性食品藥品安全問題等投訴舉報(bào)信息,報(bào)送國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄報(bào)本級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及稽查等相關(guān)部門;每月分析本行政區(qū)域的重要投訴舉報(bào)信息和投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,報(bào)送國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析相關(guān)情況,報(bào)告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門。

  國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析全國范圍的投訴舉報(bào)信息,對具有規(guī)律性、普遍性的問題,及時(shí)形成監(jiān)管建議,上報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門。

  十五、《辦法》關(guān)于國家、省級投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)有哪些要求?

  《辦法》規(guī)定,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)下列情況:

  (一)投訴舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果;

  (二)投訴舉報(bào)承辦部門辦理投訴舉報(bào)的總體情況;

  (三)下一級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作情況;

  (四)其他應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)的情況。

  十六、《辦法》關(guān)于投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和承辦部門工作人員工作準(zhǔn)則有哪些規(guī)定?

  各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對象的合法權(quán)益,遵守下列工作準(zhǔn)則:

  (一)與投訴舉報(bào)內(nèi)容或者投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對象有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;

  (二)投訴舉報(bào)登記、受理、處理、跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保密,建立健全工作責(zé)任制,不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀投訴舉報(bào)材料;

  (三)嚴(yán)禁泄露投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息;嚴(yán)禁將投訴舉報(bào)人信息透露給被投訴舉報(bào)對象及與投訴舉報(bào)案件查處無關(guān)的人員,不得與無關(guān)人員談?wù)撏对V舉報(bào)案件情況;

  (四)投訴舉報(bào)辦理過程中不得泄露被投訴舉報(bào)對象的信息。

  十七、《辦法》對食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和承辦部門工作人員的法律責(zé)任是怎樣規(guī)定的?

  各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門工作人員在投訴舉報(bào)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  十八、《辦法》對投訴舉報(bào)人依法維權(quán)有哪些特別規(guī)定?

  投訴舉報(bào)人反映情況及提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得誣告陷害他人;投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法行使投訴舉報(bào)權(quán)利,不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門正常工作秩序。違反治安管理法律法規(guī)的,交由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  十九、《辦法》規(guī)定的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或管理部門是指什么?

  《辦法》所稱的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門,是指負(fù)責(zé)食品藥品投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作的機(jī)構(gòu)或者部門,包括:

  (一)食品藥品監(jiān)督管理部門獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu);

  (二)無獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)。

  二十、《辦法》規(guī)定的投訴舉報(bào)承辦部門是指什么?

  《辦法》所稱的投訴舉報(bào)承辦部門,是指具體負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門。

  食品安全法最新處罰標(biāo)準(zhǔn)

  第一百二十二條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

  明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第一百二十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:

  (一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

  (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;

  (四)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

  (五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

  (六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

  明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。

  第一百二十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;

  (二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;

  (三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

  (四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

  (五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

  (六)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);

  (七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;

  (八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;

  (九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

  除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。

  生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過安全性評估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。


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