互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要（2015-2016）

　　中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會經(jīng)專業(yè)委員會研究并編制了《2015-2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》。《綱要》具體內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展總體要求、工作原則、指導(dǎo)思想、基本原則等。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹其內(nèi)容。

　　為認(rèn)真總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融近年來的發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動指導(dǎo)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等促進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的政策，通過互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行資本運作，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的并購和資源整合，加快移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的對接模式創(chuàng)新的形式，形成傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)集群，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體業(yè)態(tài)升級。同時順應(yīng)經(jīng)濟(jì)各界發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)的要求，推動我國互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)的全面發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會經(jīng)專業(yè)委員會研究并編制了《2015—2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》，應(yīng)對今后互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)步一發(fā)展的問題，全力配合協(xié)會四個專業(yè)委員會接下來對互聯(lián)網(wǎng)金融全方位開展工作。

　　(一)總體要求

　　隨著社交網(wǎng)絡(luò)的繁榮和金融脫媒化趨勢的形成，人類迎來了互聯(lián)網(wǎng)金融時代，互聯(lián)網(wǎng)金融成為民間金融和國有金融機構(gòu)的藍(lán)海，具有巨大的潛在市場。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，正處于一個關(guān)鍵發(fā)展時期，但從總體上看，我國的互聯(lián)網(wǎng)金融還處于發(fā)展的初級階段，社會的意識、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的規(guī)模、組織、機制、法律、法規(guī)、制度等方面需要在實踐中進(jìn)一步增強和完善。

　　2015年是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)競爭加劇并充分洗牌的一年，協(xié)會作為互聯(lián)網(wǎng)金融智庫將為國家政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界領(lǐng)袖和知名專家學(xué)者提供一個共商中國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高層次交流對話及合作平臺。努力實現(xiàn)技術(shù)、商業(yè)模式、社會協(xié)作機制三大創(chuàng)新以及法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的規(guī)避，開拓新的盈利模式，提升盈利能力，為推動互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　(二)工作原則

　　1、堅持成為行業(yè)智庫的原則。為從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化、資本運作、產(chǎn)業(yè)基金、對外合作、會議展覽和培訓(xùn)活動等服務(wù)，積極開展企業(yè)征信評價和培訓(xùn)認(rèn)證等服務(wù)，積極運用金融創(chuàng)新工具提供增值服務(wù)。

　　2、堅持信息及時更新的原則。建立信息平臺，收集和發(fā)布從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)所需要的各種信息，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)開發(fā)新品、開拓市場、引進(jìn)智力與技術(shù)提供服務(wù)。

　　3、堅持政府推動的原則。積極探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，維護(hù)從事互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的企業(yè)家的合法權(quán)益;加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信體系建設(shè)，提升職業(yè)道德，積極承擔(dān)社會責(zé)任;編輯、出版、發(fā)行會刊和年鑒等出版物。

　　4、堅持民間實施的原則。加快互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化進(jìn)程，積極開展與不同國家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的協(xié)會和經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系，組織會員參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，為從事互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營管理人才開展培訓(xùn)工作、理論研討，舉辦相關(guān)會議，不斷提高從事互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)家的綜合素質(zhì)，并且組織推廣先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳優(yōu)秀的從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)家，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的品牌建設(shè)及金融創(chuàng)新。

　　(三)指導(dǎo)思想

　　當(dāng)前，業(yè)界和學(xué)術(shù)界對互聯(lián)網(wǎng)金融尚無明確的、獲得廣泛認(rèn)可的定義，但對互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)貸、眾籌融資等典型業(yè)態(tài)分類有比較統(tǒng)一的認(rèn)識。一般來說，互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融的結(jié)合，是借助互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介功能的新興金融模式。廣義的互聯(lián)網(wǎng)金融既包括作為非金融機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事的金融業(yè)務(wù)，也包括金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。狹義的互聯(lián)網(wǎng)金融僅指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展的、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)務(wù)。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的智庫，為行業(yè)的發(fā)展提供多元化的服務(wù)，為會員單位提供專業(yè)化的培訓(xùn)及指導(dǎo)，幫助會員單位資源整合，幫助會員單位建立互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)專業(yè)化的平臺，讓會員單位通過金融服務(wù)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商引資，打造產(chǎn)業(yè)集群，為實體經(jīng)濟(jì)提供專業(yè)化的金融服務(wù)，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　(四)基本原則

　　一是嚴(yán)守不觸犯法律規(guī)定的“底線思維”。我國的《刑法》規(guī)定了四種非法集資類的犯罪，分別是非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、欺詐發(fā)行股票、債券罪和擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪。對這些犯罪的構(gòu)成要件，都有明確規(guī)定，一旦觸犯，就涉嫌犯罪，與創(chuàng)新無關(guān)。

　　二是適度管理。避免類似傳統(tǒng)的金融管理過多、過嚴(yán)、過細(xì)，應(yīng)有所包容，構(gòu)建符合公開、公平、公正原則的金融市場。對互聯(lián)網(wǎng)金融參與主體，無論是傳統(tǒng)金融機構(gòu)，還是新進(jìn)入的金融服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)一視同仁。各類市場主體從事同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守同樣的業(yè)務(wù)規(guī)則和行為規(guī)則。以互聯(lián)網(wǎng)金融管理為突破口，在遵守一致性原則的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放松金融管理，改進(jìn)管理方法，提高管理水平。

　　三是保護(hù)金融消費者為方向的分類指導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包括了網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)上小貸、P2P、股權(quán)眾籌等多種業(yè)態(tài)，由于各種業(yè)態(tài)的內(nèi)容不同、特征不同、風(fēng)險點不同，要充分保護(hù)消費者的合法權(quán)益。金融服務(wù)提供者充分披露產(chǎn)品和服務(wù)信息，充分揭示風(fēng)險，增加透明度。引入結(jié)構(gòu)性保護(hù)措施，要求對消費者的資金進(jìn)行指導(dǎo)，防止欺詐，以有效控制消費者風(fēng)險損失。

　　四是實現(xiàn)功能管理為方向的協(xié)同管理或合并管理。長期以來，我國金融監(jiān)管實行機構(gòu)監(jiān)管和分業(yè)監(jiān)管。而互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，使得金融產(chǎn)品和金融服務(wù)帶有明顯的跨界特征，對金融監(jiān)管方式和體制改進(jìn)提出了挑戰(zhàn)。因此專業(yè)委員會將構(gòu)建機制靈活、反應(yīng)快捷的管理體制，提高管理效率、降低管理成本，對互聯(lián)網(wǎng)金融實施功能管理。實行混業(yè)管理機構(gòu)，更好地適應(yīng)金融發(fā)展的需要。

　　(五)加強能力建設(shè)

　　推動互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展為中心，遵照國家法律、法規(guī)、參照國際規(guī)則，進(jìn)行行業(yè)自律管理，全心全意為會員服務(wù)。圍繞提升從事互聯(lián)網(wǎng)那該金融企業(yè)的市場競爭能力、自主創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。推動互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)部建立健全管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運行機制。推動制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)監(jiān)督，形成行業(yè)自律機制。推動第三方評估機制建設(shè)，制定評估規(guī)程和評估指標(biāo)，適時開展評估工作，及時發(fā)布評估結(jié)果。推動社會監(jiān)督的制度建設(shè)，加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，逐步形成自律機制和監(jiān)督管理機制，提高公信力。

　　(六)組織各類活動，開發(fā)多種項目

　　積極整合社會資源，創(chuàng)立獨特品牌活動，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，培育特色組織文化。集成國內(nèi)外相關(guān)的社會資源，進(jìn)行有益、有效的高端服務(wù)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融的影響力，完善運營機制、調(diào)整分配關(guān)系、創(chuàng)新發(fā)展方式，與擁有互補資源的各類經(jīng)濟(jì)、社會機構(gòu)發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。

　　(七)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)，建立健全發(fā)展的機制

　　推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的合法權(quán)益，為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)開拓市場和加強國際交流與合作而開展各項活動。在政府、企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及金融機構(gòu)之間發(fā)揮投融資平臺的作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)做強做大，幫助各地形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，通過金融創(chuàng)新工具為會員單位團(tuán)提供各項增值服務(wù)，建立健全發(fā)展機制，加大投入力度，使其健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　(八)加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的組織指導(dǎo)

　　1、各會員單位要認(rèn)真貫徹《2015-2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》，將健康發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)列入總體規(guī)劃，專業(yè)委員會將與各地互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)竭誠合作伙伴關(guān)系，形成全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融工作體系。要建立政府部門與互聯(lián)網(wǎng)金融之間的協(xié)調(diào)機制和其相互間的協(xié)作機制，形成協(xié)會協(xié)調(diào)機制與行業(yè)協(xié)作機制互補，專業(yè)委員會行政功能與行業(yè)自治功能互動、管理與行業(yè)自律有機結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)金融組織管理格局。切實加強登記和管理工作，及時收集、分析和公示最新信息以及發(fā)布各行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融研究報告，建立組織的誠信評估體系，為互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)發(fā)展提供行政服務(wù)平臺。

　　2、各會員單位要積極響應(yīng)《2015-2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮主體作用，加強自身建設(shè)，提高社會公信度，不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融組織的管理模式和運行機制;不斷與政府及社會建立相互支持、密切合作、共建和諧社會的良好關(guān)系，積極回饋社會，實現(xiàn)與社會的雙贏。