國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策有哪些
國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
2002年3月國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號)中明確規(guī)定:“鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),工商和稅收部門要簡化審批手續(xù),積極給予支持。”“從事個體經營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當地政府的規(guī)定,到社會保險經辦機構辦理社會保險登記,交納社會保險費。”“到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。”
2003年5月,國務院辦公廳在《關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]49號)中規(guī)定:“鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。”
2003年6月,財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯合下發(fā)《關于切實落實2003年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經營有關收費優(yōu)惠政策的通知》(財綜[2003]48號),為切實落實國辦發(fā)[2003]49號文件精神,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),提出了六項有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。
2003年6月,勞動與社會保障部在《關于貫徹落實國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2003]14號)文件中,明確規(guī)定:“各地勞動保障部門要認真總結近幾年來開展創(chuàng)業(yè)培訓工作的經驗,積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓,并與就業(yè)指導、咨詢服務、后續(xù)扶持有機結合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創(chuàng)業(yè)培訓網絡和創(chuàng)業(yè)培訓的項目,集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目庫,搜集一批創(chuàng)業(yè)信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。”
2003年6月,國家工商行政管理局在《關于2003年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經營有關收費優(yōu)惠政策的通知》(工商個字[2003]第76號)文件中,就高校畢業(yè)生從事個體經營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),制定了一系列有關收費優(yōu)惠政策,促進高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2003年6月,共青團中央、教育部、財政部、人事部聯合下發(fā)《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯發(fā)[2003]26號),為鼓勵大學畢業(yè)生到西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)制訂一系列優(yōu)惠政策,以多種形式引導畢業(yè)生到西部地區(qū)工作,滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件中規(guī)定了激勵表彰和經費保障政策,并鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
2003年9月,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2003]1209號),鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關部門要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導,開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動,幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經營與管理知識,提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。
高校畢業(yè)生從事個體經營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內設立企業(yè)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構,應當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施,規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為,拉動了社會就業(yè),同時也有利于大學生自主創(chuàng)業(yè)。國家出臺的這些政策,為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔?；鸬?倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的,各地政府為了扶持當地大學生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策,會讓大學生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。
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