2017形式政策論文南海問題推薦
2017形式政策論文南海問題推薦
中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。但近年來東南亞幾國對(duì)南沙各島嶼問題的爭議成為南海問題的焦點(diǎn)，中國主權(quán)問題受到嚴(yán)重的損害。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017形式政策論文南海問題，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017形式政策論文南海問題篇1
美國國務(wù)卿希拉里2010年在河內(nèi)舉行的東協(xié)區(qū)域論壇上首次拋出了南海島嶼領(lǐng)土爭議“事關(guān)美國國家利益”的話題，表示美國深切關(guān)注中國“南海爭端”的和平解決，并敦促相關(guān)國家進(jìn)行談判，主張多邊解決南海問題。事實(shí)上，在解論文代寫決南海問題爭端上已經(jīng)形成了“多邊化”方式。南海“多邊化”趨向于新的發(fā)展。
一、南海問題“多邊化”傾向
所謂“南海問題”，指的是南海周邊的國家在南中國海各島礁的歸屬以及海域劃分問題上存在的分歧與爭端。南中國海區(qū)域是指從西南方的馬六甲海峽到東北方的臺(tái)灣海峽之間約359萬平方公里的太平洋海域。南海問題的核心就是以圍繞南沙群島的歸屬及主權(quán)為中心的爭端問題，南海問題的實(shí)質(zhì)是南海周邊國家爭奪南海資源及戰(zhàn)略通道的控制權(quán)。
(一)南海問題的“多邊化”的提出
越南和菲律賓最早提出南海開發(fā)的多邊化解決方案。1992年1月，越南外長阮孟琴與馬來西亞外長巴達(dá)維達(dá)成協(xié)議，共同開發(fā)南沙群島及兩國重疊的大陸架。同年6月越南與馬來西亞在暹羅灣有主權(quán)爭議的海域達(dá)成協(xié)議，兩國石油公司共同開發(fā)油氣資源。越南同馬來西亞的合作區(qū)域并非是其經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，而是同中國存在主權(quán)爭議的南海海域。與此同時(shí)菲律賓隨之呼應(yīng)，主張將南海問題交于東盟解決，建議東盟在南海問題上應(yīng)采取一致立場。同年召開的東盟第25屆外長會(huì)議簽署了《南中國海宣言》，由此形成東盟針對(duì)南海問題共同立場。
(二)南海問題向“多邊化”發(fā)展
1995年1月底，菲律賓對(duì)中國軍艦出現(xiàn)在美濟(jì)礁提出抗議，指控中國軍艦“侵入”其聲稱擁有主權(quán)的南海海域，并在菲律賓“所屬”的美濟(jì)礁建造軍事設(shè)施。中菲圍繞美濟(jì)礁爭端在小范圍內(nèi)起了軍事沖突。該事件主要是對(duì)美濟(jì)礁的主權(quán)爭議，菲律賓認(rèn)為對(duì)其擁有主權(quán)，中國也認(rèn)為美濟(jì)礁是中國的島嶼，中國享有絕對(duì)主權(quán)。該事件使南海問題的解決方式進(jìn)入新的階段，東盟地區(qū)論壇開始正式介入南海問題。1995年3月，東盟外交部長針對(duì)美濟(jì)礁事件發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，提出在該地區(qū)內(nèi)進(jìn)行合作活動(dòng)以加強(qiáng)相互信任。
與前一階段相比，這一階段出現(xiàn)相對(duì)于前階段較明顯的態(tài)勢。南海問題由之前某一國或者同他國針對(duì)南海的主權(quán)訴求上升為多國共同對(duì)南海問題的主權(quán)訴求;南海問題由之前的經(jīng)濟(jì)合作多邊化趨向于主權(quán)多邊化;東盟正式介入南海問題，之前只是相關(guān)國家通過東盟宣傳和推進(jìn)南海“行為準(zhǔn)則”;由個(gè)別國家代寫論文推進(jìn)南海多邊化走向多國達(dá)成共識(shí)主張?jiān)诙噙吇幕A(chǔ)上與中國談判。更有某些國家要求聯(lián)合國秘書長安南安排外交談判以解決南海爭議，試圖通過聯(lián)合國的多邊外交來解決南海爭議，將南海問題國際化。
(三)大國勢力介入南海問題
奧巴馬之前的美國政府對(duì)于南海的態(tài)度是中立，在公開場合沒有明確表態(tài)過。但是近年來，美國政府對(duì)于南海問題介入較深，希拉里在東盟區(qū)域論壇首次拋出南海島嶼領(lǐng)土爭議“事關(guān)美國國家利益”的話題，表示應(yīng)多邊解決南海問題，這是美國官方首次對(duì)南海問題表態(tài)。越南就極力邀請(qǐng)美國介入南海問題，同時(shí)新加坡也希望大國介入以平衡其他大國在該地區(qū)的利益。
二、南海問題“多邊化”形成的原因
(一)東南亞各國同中國的實(shí)力對(duì)比差距，使得東南亞采用“多邊化”外交方式處理南海問題
隨著中國的崛起，經(jīng)濟(jì)的高速增長，國家力量的增強(qiáng)。使得東南亞國家對(duì)于中國的崛起顯現(xiàn)出一種擔(dān)憂，國家間實(shí)力的差距，使東南亞國家認(rèn)為在南海問題上的“雙邊”談判對(duì)其不利。并且東南亞五國對(duì)于南海島嶼的事實(shí)占領(lǐng)，使其不愿意在南海問題上與中國妥協(xié)。南海問題的“多邊化”可以改變力量懸殊的對(duì)比，借用非南海問題爭端國和區(qū)域外的大國介入來平衡南海區(qū)代寫論文域的力量對(duì)比。
(二)南海的地緣政治重要性，使得區(qū)域外大國介入
南海位于太平洋和印度洋之間，是東亞地區(qū)與南亞、中東、非洲和歐洲之間海上航行的必經(jīng)之地，是西太平洋進(jìn)入印度洋和大洋洲的重要國際通道，也是世界海洋航運(yùn)最繁忙之地，具有重要的戰(zhàn)略地位。有國外學(xué)者指出，誰控制了南海，誰就“基本控制了東南亞群島和半島，并對(duì)西太平洋和印度洋的將來起到?jīng)Q定性的作用，包括控制了往返中東油田的戰(zhàn)略航道”。該地區(qū)重要的地緣戰(zhàn)略地位牽動(dòng)著美國敏感的神經(jīng)，成為其制定亞太戰(zhàn)略關(guān)注的目標(biāo)。目前，美國以建議南海問題多邊化的解決，用東南亞國家來牽制中國發(fā)展。
近年來，美國為重返東南亞并遏制中國，開始調(diào)整對(duì)南海政策，一改過去“消極中立”立場，逐漸深層介入南海事務(wù)，傾向支持與中國主權(quán)爭端的東南亞國家，加強(qiáng)其在南海地區(qū)的軍事存在，推動(dòng)其他區(qū)外大國共同介入南海問題，使南海問題更加復(fù)雜。
(三)美國東南亞戰(zhàn)略布局調(diào)整
隨著美國在伊拉克的撤兵，美國對(duì)東南亞地區(qū)正在進(jìn)行一系列的重大外交調(diào)整，展示了美國將重新調(diào)整對(duì)東南亞的策略，增加在該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的介入。集中表現(xiàn)在與南海問題相關(guān)的中國和東盟國家關(guān)系的變化。美國公開以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”為由，密切與南海諸國的合作，加強(qiáng)對(duì)南海及其附近海域的控制。將南海問題多邊化，有利于鞏固和提升美國在該區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。不久前希拉里又在東盟地區(qū)論壇高調(diào)宣布“重返亞洲”，并宣稱南海爭端事關(guān)美國利益。
(四)東南亞小國外交傳統(tǒng)：“大國平衡”外交，使南海多邊化問題復(fù)雜
在冷戰(zhàn)結(jié)束后的十多年，東南亞國家一直在尋找一種能夠保證東南亞地區(qū)安全與穩(wěn)定的地區(qū)戰(zhàn)略。東南亞國家認(rèn)為利用大國追求權(quán)力的欲望，使大國在該地區(qū)的權(quán)力達(dá)到一種平衡的狀態(tài)，是保證該地區(qū)安全、穩(wěn)定和繁榮的最佳選擇。東南亞國家試圖通過利用美國以平衡其他大國在該地區(qū)的勢力。東南亞國家借助東盟這一組織推行大國平衡戰(zhàn)略，成立東盟地區(qū)論壇，倡議召開亞歐首腦會(huì)議，積極邀請(qǐng)美國參與東盟峰會(huì)。
三、多邊化對(duì)中國維持南海主權(quán)的挑戰(zhàn)
南海問題的“多邊化”就是對(duì)于中國南海主權(quán)的挑戰(zhàn)，南海問題的背后是中國主權(quán)問題。國家利益越來越和海洋息息相關(guān)，往海洋發(fā)展是未來的發(fā)展趨勢，南海問題的處理涉及到中國的國家主權(quán)和海洋利益。
(一)中國關(guān)于南海問題“雙邊對(duì)話”的既定立場受到挑戰(zhàn)，制約中國外交空間的選擇
中國對(duì)于南海問題的一貫立場是“雙邊對(duì)話，友好協(xié)商”。南海多邊化的傾向同中國處理南海的一貫立場是沖突的。南海問題本質(zhì)是中國同與南海提出領(lǐng)土主張的四個(gè)國家的雙邊問題，南海問題的“多邊化”使關(guān)于領(lǐng)土協(xié)商和談判的問題更加復(fù)雜化，形成了東南亞四國甚至是與南海問題無關(guān)的國家共同一致與中國談判的局面，這種局面已經(jīng)成為一種事實(shí)，并且朝更高一級(jí)發(fā)展。中國之前的“雙邊”談判已經(jīng)不被東南亞國家所接受，制約了中國外交空間的選擇。美國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議二十四號(hào)在紐約召開，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世于會(huì)前表示，在南海主權(quán)議題上東盟將團(tuán)結(jié)一致反對(duì)中國在南海宣示主權(quán)。面對(duì)這種局面，中國的南海外交空間選擇有限。
(二)削弱了中國在南海同東南亞國家的實(shí)力對(duì)比
南海問題本身是中國同南海相關(guān)國之間的雙邊談判問題，但是隨著東南亞國家將南海問題多邊化，使得雙邊談判變成同東盟各成員國之間的多邊談判。這已經(jīng)加大東南亞各國在南海問題上的談判籌碼，同時(shí)多邊化的趨勢還引入大國介入，使得南海問題的利益相關(guān)方的力量對(duì)比明顯出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，中國同東南亞相關(guān)國的雙邊談判實(shí)力對(duì)比有利于中國，但是中國同東盟乃至區(qū)域外介入的大國關(guān)于南海問題的談判將出現(xiàn)實(shí)力傾斜，制約著中國在南海的實(shí)力。這也是東南亞小國的傳統(tǒng)外交“大國平衡”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
(三)擴(kuò)大美國霸權(quán)在東南亞地區(qū)的影響
奧巴馬政府從上臺(tái)以來就表明要重返亞太地區(qū)，加強(qiáng)其在亞太的霸權(quán)地位。從美國近幾年在南海問題上的作為來看，介入南海問題推動(dòng)南海問題東盟化、多邊化是加強(qiáng)在亞太地區(qū)霸權(quán)地位的一種表現(xiàn)。希拉里在東盟區(qū)域論壇上提出南海問題“事關(guān)美國國家利益”，暗示美國將插手南海。美國認(rèn)為其在全球的領(lǐng)導(dǎo)作用極為重要，美國能夠、必須、也必定在新世紀(jì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。介入南海問題可能成為美國在未來數(shù)十年中持續(xù)在東南亞地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體現(xiàn)，雖然只是其中之一。南海地區(qū)的國際航行自由和安全沒有任何問題，也沒有某大國以武力或者威脅使用武力來改變南?，F(xiàn)狀。美國以這種理由插手南海事務(wù)無疑是力求確保其在該地區(qū)的霸權(quán)地位。
2017形式政策論文南海問題篇2
中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。但近年來東南亞幾國對(duì)南沙各島嶼問題的爭議成為南海問題的焦點(diǎn)，中國主權(quán)問題受到嚴(yán)重的損害。
一、南海問題的由來及現(xiàn)狀
南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土，無論從南海諸島的考古發(fā)現(xiàn)還是從歷史典籍，都證明了這一客觀事實(shí)。在二戰(zhàn)后的很長一段時(shí)間內(nèi)，國際社會(huì)也都承認(rèn)中國隊(duì)南海諸島的主權(quán)。但在20世紀(jì)六七十年代，地質(zhì)考古發(fā)現(xiàn)我國南海地區(qū)儲(chǔ)藏著豐富的石油、天然氣資源后，相關(guān)的周邊國家開始蠶食、侵吞其中的一些島礁。而1982年聯(lián)合國第三次海洋法會(huì)議上獲得通過的《聯(lián)合國海洋法公約》更加刺激了這些國家對(duì)南海諸島的分割占領(lǐng)。這些國家利用《海洋法公約》中的某些對(duì)其有利的條款，在南海領(lǐng)土主權(quán)問題上與中國公然抗?fàn)?，大大提高了南海問題解決的難度，從而逐漸造成了今日南海的局勢。目前，東沙群島、中沙群島和西沙群島在中國政府管轄之下。南沙群島雖然主權(quán)屬中國，但189個(gè)已有命名的島、礁和暗灘、暗沙中，中國僅控制著9 個(gè)島礁，其中包括臺(tái)灣控制的太平島，大部分島嶼都不在中國控制之中。這些國家包括：越南，菲律賓，印度尼西亞，馬來西亞，文萊。
上世紀(jì)80年代末90年代初，這些國家無視我國主權(quán)，開始分別在所占據(jù)的島礁上修建飛機(jī)跑道，建漁港、燈塔和旅游觀光點(diǎn)，并紛紛與外國石油公司合作，開采南沙地區(qū)的油氣資源。一些國家自從涉足這一海域后，短短十幾年時(shí)間，已從南海獲取了重大經(jīng)濟(jì)利益，有的甚至從貧油國變成了油氣資源出口國。各國對(duì)中國漁業(yè)資源的掠去是驚人的，并且還經(jīng)常抓捕中國漁民。
南海問題絕不僅僅事關(guān)資源、領(lǐng)土或者主權(quán)的問題，更在于大國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、保證國家崛起的空間與長久的國家安全，南海問題事關(guān)國家安全。對(duì)于中國來說，南海具有重要的戰(zhàn)略地緣價(jià)值，它是我國東南部戰(zhàn)略防御的前哨陣地和華南地區(qū)的海上屏障。對(duì)于東南亞相關(guān)國家來說，南海問題主要包含著主權(quán)、領(lǐng)土、資源之爭奪。
二、我國應(yīng)逐步對(duì)南海問題采取的策施
1、經(jīng)濟(jì)政策
通過發(fā)展對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)交流與合作，加大東盟各國對(duì)我之經(jīng)濟(jì)依賴。
首先，我們當(dāng)然不需要在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)達(dá)到與南海各相關(guān)國實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的目標(biāo)，但通過發(fā)展東盟與我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，可以大大加強(qiáng)南海各相關(guān)國的在華利益，從而增強(qiáng)其對(duì)華的經(jīng)濟(jì)依賴。這對(duì)于中國在南海爭端較為不明顯的時(shí)代，可以隨時(shí)約束相關(guān)國家在此問題上不輕易作出冒進(jìn)的政策舉措。而日后在南海爭端激化的情況下，則也給中國增加了一份籌碼，中國可以在必要的時(shí)候?qū)δ虾８飨嚓P(guān)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴中國的相關(guān)國家來說，將造成極大打擊，控制其經(jīng)濟(jì)。
其次，中國應(yīng)當(dāng)積極與東南亞努力建立共同開發(fā)海洋資源，尤其是油氣資源開發(fā)的合作機(jī)制，在不同的國際市場梯次中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的合作。以“海洋開發(fā)為例，如果各國能夠從海域管轄權(quán)劃分、油氣田勘探開發(fā)、資金投入、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品加工等多個(gè)層面探討對(duì)爭議海域油氣資源的共同開發(fā)問題, 那么在外部環(huán)境日益改善的前提下 , 南海問題爭議各方將很可能在海洋資源開發(fā)領(lǐng)域形成多領(lǐng)域、深層次的合作。一旦這種合作形成，經(jīng)濟(jì)的力量將把東盟與中國緊緊捆綁。而隨著南海相關(guān)國家在這一領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)利益不斷擴(kuò)張，它將很難離開南海。而中國根據(jù)現(xiàn)有的南海開發(fā)狀況，保持對(duì)南海資源的較低依存度，就可以使中國在南海爭端激化時(shí)游刃有余，處于相對(duì)優(yōu)勢的地位。
2.外交政策
在南海爭端中，美國絕對(duì)是一個(gè)不可忽視的區(qū)外角色。中國欲解決南海問題，首先必須排除或者盡量減少美國在此區(qū)域的干預(yù)和對(duì)我國在南海行動(dòng)的阻撓。美國通過與菲律賓、馬來西亞等國的軍事合作，加強(qiáng)在此區(qū)域的軍事存在，爭取在此地的安全主導(dǎo)權(quán)，以南海問題為契機(jī)打壓中國的崛起。但是中國實(shí)力的增強(qiáng)和在國際上政治大國地位的確立是無法遏制的，美國急需中國在諸多重大國際事務(wù)中對(duì)其予以支持。因此，我認(rèn)為，中國對(duì)于美國的外交政策應(yīng)當(dāng)：1、盡可能發(fā)展與東盟各國的友好外交關(guān)系，如召開 “東盟外長會(huì)議”、“東盟首腦會(huì)議”，發(fā)展“東盟10+3”等經(jīng)濟(jì)合作，排擠美國在此區(qū)域的勢力;2、在朝核問題、伊朗核問題、反恐等重大外交事件上對(duì)美國予以合理的支持，以要求其在南海問題上對(duì)我國的支持。此外，因盡量發(fā)展海軍，弱化美國在此區(qū)域的軍事優(yōu)勢。中國的崛起必將影響美國在亞太地區(qū)的利益，從而排擠美國
3.軍事政策
首先，應(yīng)加快建設(shè)航母、新型核潛艇和大型海上作戰(zhàn)艦艇，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。以中國目前的?？哲妼?shí)力，尚不具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的能力，完全無法與美國抗衡。一旦美國介入南海事端，則中國將處于極端劣勢的地位。
其次，與南海各相關(guān)國家展開廣泛的非傳統(tǒng)安全的合作，促進(jìn)軍事互信，通過軍事合作，打擊該海區(qū)的海盜，展示中國海軍實(shí)力，對(duì)南海各相關(guān)國家產(chǎn)生威懾作用。
4.政治策略
首先應(yīng)通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至軍事各領(lǐng)域加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的友好關(guān)系。
大陸與臺(tái)灣關(guān)系的友好發(fā)展，可以逐漸打破美國對(duì)華的軍事遏制，而且，兩岸的友好發(fā)展將大大有利于南海問題的解決。大陸應(yīng)力求與臺(tái)灣達(dá)成共識(shí)，在軍事上加強(qiáng)合作。甚至共同在太平島駐軍，這對(duì)于南海相關(guān)國家的威懾力是不言而喻的。
其次，加強(qiáng)全國人民的海權(quán)意識(shí)，保證中國在南海問題上有足夠的群眾基礎(chǔ)，減少在非正常時(shí)期的輿論壓力和政策執(zhí)行難度。
三、 中國政府南海政策的執(zhí)行阻力
1.大國的介入，南海地區(qū)國際形勢復(fù)雜。南海各相關(guān)國家為造成既成事實(shí)，加緊對(duì)南海資源的開發(fā)，借助美日等國家的力量抗衡中國;其次，南海是重要國際貿(mào)易通道，主要各國(美、日、印、歐)在此有重要利益。而且，隨著國際局勢的變化、地區(qū)不穩(wěn)定、中國的崛起，美國加緊對(duì)中國的遏制等因素，利益糾纏，國際形勢復(fù)雜。
2.南海爭端復(fù)雜。南海的爭端，不僅僅在于南海相關(guān)國家對(duì)南海的資源開發(fā)，更在于對(duì)我主權(quán)的侵犯，使“主權(quán)在我”的前提形同虛設(shè)。各國在所占的島嶼上修筑機(jī)場、跑道、燈塔，并通過各種?；ò福瑹o視本國政府的一再警告，肆無忌憚地侵犯我國主權(quán)。
3.南海各相關(guān)國家在南海問題上共同合作，抗擊中國，使中國面對(duì)一個(gè)國家利益集團(tuán)，外交上十分被動(dòng)。
顯然，要解決南海問題，必須排除或者最大可能減少美、日等國的干預(yù)，加強(qiáng)軍事建設(shè)，分化瓦解東南亞各相關(guān)國家，爭取各個(gè)擊破。
因此，南海問題是一個(gè)長久的問題。我們要主動(dòng)地爭取早日解決南海問題，維護(hù)海洋安全，實(shí)現(xiàn)祖國的長治久安
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