我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。小編給大家整理了關(guān)于2017形勢與政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，希望你們喜歡!

　　2017形勢與政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇1

　　對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的分析和政策建議

　　內(nèi)容提要：通貨膨脹和人民幣升值壓力是市場對不均衡的調(diào)整，要看到調(diào)整的必然性和價格調(diào)整背后經(jīng)濟(jì)體的實際變量的調(diào)整。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的機(jī)會，劃撥一部分國有股權(quán)充實個人賬戶、健全社會保障制度。要積極推動資源價格的改革，實行有利于科學(xué)發(fā)展觀的財稅制度，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)金融形勢 貿(mào)易順差 社會保障 政策建議

　　認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)要立足全球化背景。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了全球的分工和市場體系中，這樣的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。中國經(jīng)濟(jì)得益于全球化，中國也可能成為對全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體。中國的大門實際上很難再關(guān)上。中國的生產(chǎn)、貿(mào)易、資本和人員的流動，現(xiàn)在都在全球市場上配置資源。我們思考問題、制定政策和規(guī)劃，必須有全球視野。

　　在全球生產(chǎn)分工和供應(yīng)鏈中，中國出口是一個大亮點，同時中國也需要進(jìn)口大量的原油、有色金屬、大豆等農(nóng)產(chǎn)品和原材料。認(rèn)識中國的經(jīng)濟(jì)成績和問題離不開全球市場，分析中國的價格和經(jīng)濟(jì)中的問題也要從全球市場分析。如果我們的電便宜，就會有很多廠商把最費電的工廠建在中國;如果我們的油價低于國際油價的幅度比較大，就會發(fā)生香港的卡車到深圳和廣州加油的情況，甚至?xí)l(fā)生向外走私成品油的事情。所以我們的定價政策必須考慮全球經(jīng)濟(jì)。

　　中國經(jīng)濟(jì)增長的支撐是勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的快速增長。中國和發(fā)達(dá)國家的差距主要在勞動生產(chǎn)率。中國一直講有一個無窮的藍(lán)領(lǐng)工人的供給，現(xiàn)在這個供給慢慢地近似于均衡。這些藍(lán)領(lǐng)工人、農(nóng)民工的勞動生產(chǎn)率是我們研究的重要課題。最近三年，全國各地的工資都有所增加，平均每年增長10%左右。這一方面是由于勞動供給發(fā)生了變化，另一方面也是長期累積的勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的變化，在勞動供給發(fā)生變化時的一次全釋放。這也解釋了為什么03-05年農(nóng)民工的工資沒有漲，從05年到現(xiàn)在差不多每年農(nóng)民工的工資能夠漲10%左右，所以應(yīng)該更深入、細(xì)致地分析中國勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的變化。

　　中國有“成長中的煩惱”。比如投資過多、儲蓄率高、順差大、稅收增長率遠(yuǎn)高于消費增長率、人民幣也面臨升值壓力。實際上這些問題都是其他發(fā)展中國家夢寐以求的(唯獨環(huán)境污染在哪兒都是壞的)。但如果我們把握不住這些“成長的煩惱”的度，就有可能變成問題，我們一定要把它們處理好。

　　市場已經(jīng)對不均衡做出了調(diào)整。在調(diào)整過程中，我們看到了通貨膨脹和人民幣升值的壓力。通貨膨脹和人民幣升值，看上去是價格變量的調(diào)整，背后都是經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整。這兩個價格都是對不均衡的一種反映。

　　解決這些問題要靠很多綜合政策。其中一個表面的現(xiàn)象就是漲價和升值的壓力。我們的產(chǎn)品中有很多外部的污染，負(fù)的外部性的增長沒有包含在產(chǎn)品的價格中。如果加大環(huán)境的執(zhí)法力度和對環(huán)境的保護(hù)，使這部分治污成本由企業(yè)承擔(dān)，那產(chǎn)品價格肯定就高了，所以看上去升值的壓力是價格的調(diào)整，但它背后反映了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，是整個經(jīng)濟(jì)體調(diào)整的必然反映。如果加強(qiáng)勞動保護(hù)，實行最低工資制，給農(nóng)民工也上三險，這些都會在成本和價格中有所體現(xiàn)。既然是市場的選擇和調(diào)整，那我們對這種調(diào)整就要有正確認(rèn)識、要有平常心，要看到調(diào)整的必然性和價格調(diào)整背后經(jīng)濟(jì)體實際變量的調(diào)整。一件小事的背后實際上是價格和體制問題。如果我們看得更深，就會更加理解價格變量的調(diào)整。

　　大額的貿(mào)易順差并非常態(tài)。我認(rèn)為貿(mào)易基本平衡對國家經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)發(fā)展才有利。

　　如果是大幅度的貿(mào)易順差，第一不是我們所期望的，第二也不是常態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也很難論證大幅的貿(mào)易順差是必然的。長期以來我國貿(mào)易順差占GDP的比重是比較小的，只有在最近三年貿(mào)易順差在GDP的比重才越來越大。所以，如果順差占GDP的1%、2%甚至3%，這都是正常的。但如果超過GDP的5%，這個時候就要引起注意了。很多出口導(dǎo)向國家，比如韓國、泰國和菲律賓，在它們增長最快的歷史時期，也并未呈現(xiàn)大幅度的貿(mào)易順差。日本是典型的貿(mào)易順差國家，美國有99年的貿(mào)易順差，但目前日本的順差也僅占GDP的1%-2%，我認(rèn)為這個問題也應(yīng)該予以重視。

　　過去經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析中國經(jīng)濟(jì)的時候經(jīng)常說中國有兩大隱性的財政赤字，一個是銀行的巨額不良資產(chǎn)，第二個典型的財政赤字就是社保欠帳。

　　十年前，我們的銀行確實存在巨額的不良資產(chǎn)，特別是國有銀行，十年前一個非常有名的論斷，叫做中國的銀行業(yè)，特別是國有商業(yè)銀行在技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)。經(jīng)過97、98年以來的銀行改革，特別是最近五年來，中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、交通銀行成功上市。成功上市后，大幅度減少了這些銀行的不良資產(chǎn)、提高了資本充足率、轉(zhuǎn)變了公司治理結(jié)構(gòu)，使得這些銀行的競爭力、知名度、服務(wù)水平和內(nèi)部管理有了大幅度的提高。

　　整體上看，中國銀行業(yè)的不良資產(chǎn)從超過30%降到了一位數(shù)。正是由于這些堅決的改革，抓住了機(jī)遇和時間，使得中國銀行業(yè)的整體面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　現(xiàn)在有評論說，外國戰(zhàn)略投資者在改革中按照現(xiàn)在的市值計算，他們的股份增值了多少。我覺得這種計算多少是有道理的。但是我希望這種計算要更加全面，要看到中國的社會保障、境內(nèi)的戰(zhàn)略投資者和境內(nèi)外的公眾持股人的股權(quán)增值情況。在剛才我說的中、工、建、交中，國家控股是絕大多數(shù)的。國家控股的概念不僅僅占簡單的多數(shù)，而是占了絕大部分。

　　除了國家控股以外，還有社會保障、有境內(nèi)投資者以及境內(nèi)外以境內(nèi)為主的公眾持股人。如果要計算境外的戰(zhàn)略投資者賺了多少，你可以有一個數(shù)字，但是這個數(shù)字要乘以一個很大的數(shù)，就是國家、社保、公眾持股人和境內(nèi)戰(zhàn)略投資者。如果將中國銀行業(yè)的改革和其他轉(zhuǎn)軌國家以及發(fā)生危機(jī)的國家比較，就會看到中國的銀行改革和處理危機(jī)的方式堅持了國家控股。

　　引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實際上是使得機(jī)制更加順暢、更快地改變預(yù)期、更快地引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，使得市值和市場預(yù)期發(fā)生較大變化。如果中國在這方面還有什么可以完善的地方，是可以討論的。但東歐和其他轉(zhuǎn)軌國家，拉美、亞洲金融危機(jī)以后的亞洲國家，他們在處理危機(jī)中外國資本占銀行股的比重，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。所以對銀行改革要有基本的判斷。

　　根據(jù)這個判斷，我認(rèn)為現(xiàn)在是健全社會保障制度的天賜良機(jī)。

　　當(dāng)前稅收好、股市好，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會劃撥一部分國有股權(quán)充實個人帳戶。我以前做過一個“轉(zhuǎn)型名義帳戶”的社?？傮w方案，我認(rèn)為抓住這個時機(jī)大大充實個人帳戶是非常好的。在轉(zhuǎn)軌國家，把股票分給了老百姓，老百姓在很短的時間內(nèi)把股票賣出，所以這些股票短時間內(nèi)聚到了寡頭手中。如果我們用國有股權(quán)的一部分充實養(yǎng)老帳戶，這個股權(quán)是一個組合，而且有利于收入分配和低收入群體。而且老百姓不能馬上賣這個組合，必須等到60歲才能開始拿回他的錢。這些錢可以一次性，也可以分月拿回。這些都是技術(shù)上的問題，都可以設(shè)定。現(xiàn)在是一個非常好的時機(jī)，我們要抓緊時機(jī)把這個事也做好了。這樣中國就能夠解決另外一個隱性的財政赤字。如果我們把銀行不良改革的隱性赤字控制住，再抓住一個改革的機(jī)會把我們社保的欠帳、個人帳戶的空帳戶充實，那10年以前觀察家們批評中國經(jīng)濟(jì)的兩大隱性財政赤字問題就都得到了解決。

　　積極推動資源價格的改革。

　　在控制通貨膨脹和積極推進(jìn)資源價格改革的過程中要兩害相權(quán)取其輕。改革可以促進(jìn)節(jié)能減排、減少浪費。但改革在一定的時點會加大通貨膨脹的壓力，但如果總是推遲改革，扭曲會逐步累積、損失更大。所以我認(rèn)為還是應(yīng)該積極推進(jìn)改革。對一些局部的問題可以考慮通過財政的辦法來解決。

　　實行有利于科學(xué)發(fā)展觀的財稅制度。

　　以物業(yè)稅為例，十六屆三中、五中全會都提到要實施開征土地規(guī)范的物業(yè)稅，它可以穩(wěn)定地方政府的收入來源，使得財權(quán)和事權(quán)更加匹配，激勵地方政府轉(zhuǎn)變職能。有了物業(yè)稅后，地方政府可以不搞工業(yè)也能有稅收，并且有積極性搞好社會管理和公共服務(wù)。由于物業(yè)現(xiàn)在非常復(fù)雜，全國非常大，物業(yè)稅的實施可以采取中央決策、省人大通過法規(guī)、縣市具體征收等可操作的原則，應(yīng)當(dāng)加快物業(yè)稅的試點工作。

　　穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。

　　這一輪股市和房市的過程中，中國公眾追求“潘多拉”的盒子已經(jīng)打開，各類金融資產(chǎn)進(jìn)入一個比較快的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的銀行存款在未來一段時間也會增長，但相對其他直接融資的渠道可能會增長得慢一些。股票、債券、基金、保險占GDP的比重會快速增長?，F(xiàn)在M2比GDP大概是1.65。股市最近有很大變化，市值與GDP的比重大幅度地提高，債券占GDP的比重大約是40%，保險資產(chǎn)的余額和整個資產(chǎn)的運(yùn)用現(xiàn)在已經(jīng)是2萬多億，占GDP的10%?；饦I(yè)在過去一年多的時間也有很快的發(fā)展。如果我們看中國宏觀經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖，這些比例將在未來一段時間發(fā)生較快變化。

　　這個變化的總體規(guī)律是直接融資的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于間接融資的發(fā)展，也就是說債券、基金和保險的發(fā)展速度有可能快得多。在金融業(yè)的發(fā)展趨勢中，現(xiàn)在要穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營的試點，而且由于中國目前的金融格局還是銀行業(yè)控制著金融業(yè)主要的資源，所以在推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點的過程中，銀行要積極地參與。同時，這個過程中還有一個挑戰(zhàn)就是要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，為將來打好基礎(chǔ)。

　　2017形勢與政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇2

　　自1978年十一屆三中全會以來，中國的改革開放成效日益明顯，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國綜合國力得到了較大提高，經(jīng)濟(jì)總量日益上升。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2010年上半年止，中國的經(jīng)濟(jì)總量已超過日本，僅次于美國，位居世界第二，這樣的成績當(dāng)然離不開中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　自2008年全球金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)處于一片低靡狀態(tài)，中國也不例外，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長率下降了幾個百分點，失業(yè)率陡增，出口額下降。為尋求世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西方國家聯(lián)手中國舉行G20國峰會，討論如何合作發(fā)展。實踐已證明，中國在此次金融危機(jī)中起了領(lǐng)跑者作用，成為全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長的引擎。在2009年實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長突破8%的目標(biāo)，2010年中國政府又投入40000億，目的是刺激經(jīng)濟(jì)增長，確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在一定程度上，2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會的成功舉行，也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極作用，一方面我們借次機(jī)會向世界展示中國形象成就，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境;另一方面也可以推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，以點帶面，輻射周邊，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由“又快又好”向 “又好又快”發(fā)展，即科學(xué)發(fā)展。為實現(xiàn)其目標(biāo)，中國政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由“粗放型”向“節(jié)約型”增長方式轉(zhuǎn)變，因為從長遠(yuǎn)來看，只有節(jié)約型增長方式才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，粗放型增長方式是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而中國當(dāng)前是市場經(jīng)濟(jì)。

　　“三農(nóng)”問題是歷年來中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重中之重，因為農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,為此要扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，繼續(xù)擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，提高養(yǎng)老金的發(fā)放金額，為全面建成小康社會而努力。

　　“房地產(chǎn)市場”是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大熱點，改革開放特別是1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，我國城鄉(xiāng)居民消費觀念明顯轉(zhuǎn)變，住房消費有效啟動，房地產(chǎn)總體上保持了快速健康發(fā)展的勢頭，房地產(chǎn)市場的發(fā)展對于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善居民住房條件，都發(fā)揮了積極作用，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多矛盾，普通居民沒有能力購買高檔房，而且部分商家從中在此“炒作”，使房地產(chǎn)市場秩序不太規(guī)范，為此中央政府加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益明顯，人民幣匯率逐漸上升，對此有利有弊。西方國家都強(qiáng)烈呼吁中國加快人民幣匯率改革，以此來促動其自身的外貿(mào)出口，因為中國勞動力比較豐富、廉價，是以加工業(yè)為主要出口的，一旦匯率有較大波動，中國出口將會減少。所以對此問題，自2007年人民幣匯改以來，中國政府實施了平穩(wěn)的匯改政策，以此來推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　到現(xiàn)在為止，中國外匯儲備已突破20000億外匯儲備，足以說明中國對外開放取得的成效，但對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了貿(mào)易逆差的態(tài)勢，且逐漸明顯。為解決這一問題，國家采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源，加快增長方式轉(zhuǎn)變，建立新型科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展績效評價指標(biāo)體系，加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高出口的經(jīng)濟(jì)社會效益，大力推動科學(xué)進(jìn)步和品牌發(fā)展。努力提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)國際競爭力，促進(jìn)對外貿(mào)易全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)從“貿(mào)易大國”到“貿(mào)易強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。

　　在過去30多年中，盡管我國的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他絕大多數(shù)國家，但從總體上來看，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低。不僅嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，即使與同行發(fā)展水平國家相比，也有一定差距。具體體現(xiàn)在以下方面：1.發(fā)展緩慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng).2.結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后.3.體制不合理，產(chǎn)業(yè)和市場化程度低.4.國際競爭力薄弱，參與全球化程度低。根據(jù)上述問題，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需在以下方面作出努力：1.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu).2.加快企業(yè)改革和重組，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu).3.加快市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入.4.加快開放步伐積極參與服務(wù)業(yè)全球化。

　　正確認(rèn)識當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分重要，我們要全面看形勢。既要看局部，又要看全局;既要看現(xiàn)狀，又要看趨勢。時刻保持清醒頭腦，對存在的突出問題要有足夠的認(rèn)識，引起高度重視，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)。

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