2017中國農(nóng)業(yè)政策走向
2017中國農(nóng)業(yè)政策走向
2017年農(nóng)業(yè)終將是不平凡的一年。有關(guān)農(nóng)村的政策有哪些值得關(guān)注的新消息。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017中國農(nóng)業(yè)政策走向，給大家作為參考，歡迎閱讀!
中國農(nóng)村三大改革重點
農(nóng)村土地三權(quán)分置是改革重點
2016年另一個關(guān)系農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大改革，是土地改革的緩慢推進。
中辦、國辦近期印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(以下簡稱《意見》)，對“三權(quán)分置”(農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置并行)這一重大農(nóng)村改革進行了部署。
《意見》指出，完善“三權(quán)分置”辦法，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護的格局。
官方公開解讀稱，這是適應(yīng)承包戶分化現(xiàn)實、順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化趨勢的需要，也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
《意見》也指出完善“三權(quán)分置”辦法涉及多方權(quán)益，是一個漸進過程和系統(tǒng)性工程，要堅持統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進，確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤＠^續(xù)推進“三權(quán)分置”，將是2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。
部分農(nóng)產(chǎn)品價改路線初露端倪
另外一個值得注意的改革重點是，糧食價格改革繼續(xù)推進。2016年起，我國取消已實行8年的玉米臨儲政策，拉開了糧食市場化改革序幕。而作為推動農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最重要的工具，明年農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革的方向已經(jīng)露出端倪。
在我國自2004年全面放開糧食市場的同時，**提出了價格調(diào)控的主要手段，對稻谷和小麥兩大品種實行最低收購價制度。國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。之后，政府?dāng)U大了價格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類，玉米也被納入框內(nèi)，臨時收儲收購政策應(yīng)時而生。在“托市”政策的支撐下，2011年下半年以來國內(nèi)糧價持續(xù)上漲，逐步超過進口糧價，產(chǎn)生愈發(fā)嚴(yán)重的倒掛趨勢，極大刺激了糧食進口數(shù)量的快速增長。在多重壓力下，2014年**決定開始探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼“脫鉤”的改革。
實際上，近期發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》、《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》均對未來五年的農(nóng)業(yè)價格改革作出了具體安排。專家表示，根據(jù)我國已明確的中長期規(guī)劃，主要農(nóng)產(chǎn)品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策，未來五年內(nèi)這兩大品種的價格形成還難以與政府補貼“脫鉤”，先機網(wǎng)，明年農(nóng)業(yè)價改的“硬仗”可能還將集中在玉米和大豆兩個品種之上。
由于我國前幾年都一直在執(zhí)行玉米臨時收儲政策，抬高了國內(nèi)玉米價格。但國際市場上玉米接連豐產(chǎn)，價格不斷走低，直接導(dǎo)致國內(nèi)外玉米價格差距越來越大。與此同時高庫存的壓力也越來越大，目前臨儲玉米總庫存超過了2.7億噸。即便2016-2017年度我國玉米產(chǎn)量為零，國儲庫存里的玉米也能夠滿足我國一年的玉米消費量。這也是我國糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾最突出的一個領(lǐng)域。
于是，2016年國家在內(nèi)蒙古和東北三省按照“市場定價、價補分離”的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示，玉米收儲制度改革主要包括兩個方面：一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購;另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，給予一定財政補貼，**財政補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補貼資金兌付給生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，現(xiàn)在看來，明年玉米價格也要繼續(xù)放開，執(zhí)行價補分離的改革政策，這也意味著實施了長達8年的玉米臨時收儲政策完全退出歷史舞臺，這將成為中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突破口。
正如李國祥所言，玉米收儲制度改革是我國推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗。目前，在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定的同時，庫存壓力大的玉米要調(diào)減3000萬畝以上，市場緊缺的大豆面積要增加900萬畝以上。也就是說，玉米在執(zhí)行價格改革的同時，大豆的價格改革也需要同時推進。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
1、加大財政支農(nóng)投入，撬動金融社會資本
堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新使用方式、提升支農(nóng)效能。
撬動金融社會資本。創(chuàng)新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，實施以獎代補、貼息等多種方式，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，支持其在有條件的市縣盡快建立分支機構(gòu)，實現(xiàn)實質(zhì)性運營。發(fā)揮中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，設(shè)立農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過市場化運作，促進農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。推進涉農(nóng)資金整合。推進專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式。在深入總結(jié)2016年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，細(xì)化實化有關(guān)政策措施，將試點擴大到所有貧困縣等。
2、補齊農(nóng)村短板，財政全力支持
扎實推進脫貧攻堅。落實扶貧開發(fā)投入要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的要求，繼續(xù)大幅度增加中央財政專項扶貧投入。
支持加強水利建設(shè)。增加水利發(fā)展資金規(guī)模。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，大力支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉，統(tǒng)籌推進各類農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)田水利建設(shè)投入和運行管護機制改革創(chuàng)新，對水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護予以補助，全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。支持加強災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大中小河流治理投入力度，對新出險的小型水庫除險加固予以適當(dāng)補助，繼續(xù)支持完善山洪災(zāi)害防治體系。繼續(xù)支持重點區(qū)域河湖水系連通，支持實施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目(二期)。支持做好三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施、南水北調(diào)工程建設(shè)管理及大中型水庫移民后期扶持工作。
加快生態(tài)文明建設(shè)。扎實推進新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，完善績效評價制度。支持?jǐn)U大新一輪退耕還林還草規(guī)模，完善退耕還林原補助政策。
除了上面說的這些，財政部還將推進農(nóng)村綜合改革、支持培育新型主體、推動農(nóng)口行業(yè)改革?？偟膩碚f，從國家層面來說，那是真得會拿出真金白銀來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢。隨著財政支持力度加大，咱們農(nóng)民會越來越發(fā)現(xiàn)，將來農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、機械化程度、農(nóng)產(chǎn)品流通等都會不斷完善。所以，美好的未來值得期待。
現(xiàn)象級!農(nóng)業(yè)投資“很火”
我們一直認(rèn)為，農(nóng)業(yè)投資與國家政策和大環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系，如果政策環(huán)境寬松，農(nóng)業(yè)投資必將會“風(fēng)風(fēng)火火”。
我相信，這幾天大家的手機又被刷頻了吧!這些“現(xiàn)象級”投融資事件不斷地刷爆了朋友圈。
(一)中信20億入股首農(nóng)股份
1月17日，中信旗下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司和北京首農(nóng)股份有限公司(簡稱“首農(nóng)股份”)在北京聯(lián)合宣布，中信決定投資首農(nóng)股份，第一輪出資入股擬占首農(nóng)股份16.7%股權(quán)。
中信方面介紹，投資分兩個階段完成，預(yù)計投資總額達20多億元。雙方表示，未來將聯(lián)合在現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)、食品、電商、物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行布局。
(二)北大荒1元參股設(shè)立電商公司
農(nóng)業(yè)公司黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司(以下簡稱“北大荒”)將目光轉(zhuǎn)向投資區(qū)塊鏈農(nóng)業(yè)平臺。1月18日，北大荒發(fā)布公告稱，擬與由江蘇中南建設(shè)集團股份有限公司(以下簡稱“中南建設(shè)”)為主要出資人的合伙企業(yè)——中南建設(shè)區(qū)塊鏈農(nóng)業(yè)發(fā)展(深圳)企業(yè)(有限合伙)共同設(shè)立合資公司。合資公司注冊資金3億元，其中，中南建設(shè)出資2.9999億元，持股80%，北大荒出資1元，持股20%。
北大荒表示，成立合資公司目的在于通過利用區(qū)塊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)施，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，打造農(nóng)業(yè)電商平臺，為北大荒股份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。
(三)食材B2B平臺(優(yōu)配良品、鏈菜)紛紛或億元風(fēng)投
食材B2B平臺優(yōu)配良品宣布獲得A輪及A+輪融資，融資金額共1.2億元，由易果生鮮、新鳳祥集團聯(lián)合戰(zhàn)略領(lǐng)投，云啟創(chuàng)投、艾瑞資本跟投。此次資金的進入將主要用于強化自身信息系統(tǒng)技術(shù)，深化供應(yīng)鏈布局。
2016年11月中旬，食材B2B平臺鏈菜億完成新一輪融資，截至目前，其已累計融資1.5億元。據(jù)悉，新一輪融資將會被用于平臺技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級以及農(nóng)業(yè)項目的投資與并購。
(四)農(nóng)村金融平臺融資不斷
專注農(nóng)村金融的什馬金融宣布完成B+輪近億元融資，本輪融資由信中利資本領(lǐng)投，順為資本、峰瑞資本、華創(chuàng)資本等老股東跟投。此前，什馬金融于2015年11月獲得A輪數(shù)千萬人民幣融資，2016年8月完成了由順為資本和北極光創(chuàng)投領(lǐng)投，峰瑞資本和華創(chuàng)資本跟投的近億元B輪融資。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)“農(nóng)分期”宣布完成億元級B輪融資。本輪融資由BAI(貝塔斯曼亞洲投資基金)領(lǐng)投，順為資本、源碼資本、真格基金、國金證券、明勢資本、涌鏵投資等機構(gòu)跟投。
以上只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)融資的部分“案例”，但這些案例都說明在說一個問題：2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“風(fēng)光無限好”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5大方向
1、資本涌向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
相比于美國農(nóng)業(yè)，中國的農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化上處于落后地位。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化落后，根本問題在于形成不了規(guī)模。
但，這幾年隨著新希望、中糧、北大荒集團、首農(nóng)集團等大型農(nóng)業(yè)集團的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸被資本認(rèn)可和接納。
2017年，農(nóng)業(yè)上游下游的結(jié)合將會成為未來農(nóng)業(yè)核心競爭力。資本將會成為越來越喜歡集團化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)企業(yè)。
2、新零售成農(nóng)業(yè)趨勢
2016年，馬云提出“新零售”概念之后，全國興起“新零售”、“線上、線下結(jié)合的商業(yè)模式”。
據(jù)預(yù)測，基地、電商平臺、流通商超將成為農(nóng)業(yè)“新零售”主要突破的方向。2016年，農(nóng)業(yè)電商、生鮮電商等發(fā)展都趨于平靜，這也就是說“單純線上”的電商平臺問題頻頻出現(xiàn)，包括標(biāo)準(zhǔn)化、物流等問題導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者在思考“電商的未來”。
前些天，京東關(guān)閉門店服務(wù)，專注超市生鮮。其實，我們可以看出：京東就是發(fā)力“新零售”。在新零售布局上，2016年京東可以為是大手筆：入股永輝超市和牽手沃爾瑪，更是彰顯出其在“新零售”的野心。
3、新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)化
新技術(shù)永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。企業(yè)通過借助新技術(shù)來改變生產(chǎn)方式、流通渠道實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。
這次北大荒1元入股江蘇中南建設(shè)集團股份有限公司，雙方期望成立合資公司目的在于通過利用區(qū)塊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)施，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，打造農(nóng)業(yè)電商平臺。
據(jù)了解，合資設(shè)立的公司名為北大荒糧倉股份有限公司，包括咨詢、數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、貿(mào)易代理、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售、社會經(jīng)濟咨詢服務(wù)等。此次合作，北大荒需為合資公司提供并更新所屬農(nóng)業(yè)分公司與農(nóng)產(chǎn)品電商平臺相關(guān)的數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)所涵蓋的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)所涵蓋的相關(guān)數(shù)據(jù)，并為合資公司收集、提供、更新上述數(shù)據(jù)、App推廣、農(nóng)業(yè)服務(wù)及其他業(yè)務(wù)總包服務(wù)。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涌現(xiàn)
有人認(rèn)為，未來十年是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的黃金十年。
星河互聯(lián)CEO博淼表示：2017年有著新的判斷， “2017年的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，會讓創(chuàng)業(yè)者與資本遇見春天”。
其中，食材B2B平臺優(yōu)配良品宣布獲得A輪及A+輪融資，融資金額共1.2億元，加大產(chǎn)量互聯(lián)網(wǎng)化。優(yōu)配良品宣布平臺將聯(lián)合易果生鮮、新鳳祥集團、恒都農(nóng)業(yè)集團、百斯頓環(huán)球食品、森寶公司等各大食材供應(yīng)商和部分餐飲企業(yè)發(fā)起食材品質(zhì)聯(lián)盟，做好食材品質(zhì)把控，共同推進食材流通行業(yè)的發(fā)展。
我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的目的在于通過互聯(lián)網(wǎng)或者電商銜接實體與實體的聯(lián)系，加速互聯(lián)網(wǎng)與實體商業(yè)模式的再造與裂變。
2017年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將會風(fēng)生水起，勢不可擋。
5、金融成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速器
互聯(lián)網(wǎng)到底改變了農(nóng)業(yè)什么?我們認(rèn)為改變了溝通成本。自2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國家戰(zhàn)略之后，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融不斷地在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制造一個有一個神奇。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的出現(xiàn)改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系與互動，農(nóng)業(yè)金融供應(yīng)鏈的推進加速農(nóng)產(chǎn)品單品的產(chǎn)業(yè)化。
我們會看到合作社沒有錢購買大型農(nóng)機，可以向互聯(lián)網(wǎng)金融平臺申請貸款，通過金融平臺撥款給農(nóng)機廠家，農(nóng)民從而獲得農(nóng)機產(chǎn)品，之后農(nóng)民每月向互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行還款就可以了。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的價值在于為農(nóng)民生產(chǎn)與經(jīng)營提供了更加豐富資本支持，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的速度和規(guī)模。
所以，2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機會將會隨著資本、互聯(lián)網(wǎng)的助推，從而爆發(fā)出更多的“動能”。國家政策大好、資本熱情高漲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程必將會加快。
當(dāng)然，我們千萬不要忘記“資本都是逐利的”，一旦企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化或者規(guī)模化進程中，出現(xiàn)疲軟，請務(wù)必小心資本的“釜底抽薪”。
2017中國農(nóng)業(yè)政策走向相關(guān)文章：