國(guó)歌法草案內(nèi)容
國(guó)歌法草案內(nèi)容
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國(guó)歌法草案初審
6月22日，十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議6月22日至27日在北京舉行，會(huì)議審議國(guó)歌法草案議案。國(guó)歌法草案裝上“牙齒”，對(duì)監(jiān)督管理和法律責(zé)任進(jìn)行了明確。草案明確，地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)歌奏唱、播放和使用，進(jìn)行監(jiān)督管理。
中國(guó)現(xiàn)在使用的國(guó)歌為《義勇軍進(jìn)行曲》，由田漢作詞、聶耳作曲。多年來(lái)，廣大中國(guó)群眾熱愛(ài)祖國(guó)、尊崇國(guó)歌，國(guó)歌奏唱和使用總體情況比較好。但實(shí)際生活中也存在奏唱國(guó)歌不規(guī)范、參與者舉止不得體，國(guó)歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜未予發(fā)布，影響奏唱和播放效果等。
全國(guó)人大會(huì)法工委主任沈春耀當(dāng)日在向大會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示，制定一部專門的國(guó)歌法，通過(guò)國(guó)家立法對(duì)國(guó)歌的奏唱場(chǎng)合、奏唱禮儀和宣傳教育等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于保證憲法的有效實(shí)施，增強(qiáng)國(guó)歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，提升公民的國(guó)家觀念和愛(ài)國(guó)意識(shí)等具有重大意義，“是十分必要的”。
2.草案詳細(xì)內(nèi)容
草案明確規(guī)定七類場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)奏唱國(guó)歌，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)開(kāi)幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;憲法宣誓儀式;升國(guó)旗儀式;各級(jí)機(jī)關(guān)組織的重大慶典活動(dòng)、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國(guó)家公祭等;重大外交活動(dòng);重大體育賽事;其他需要奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合。
草案同時(shí)還規(guī)定，不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜場(chǎng)合奏唱、播放國(guó)歌。國(guó)歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場(chǎng)所使用的背景音樂(lè)等。草案還對(duì)國(guó)歌的標(biāo)準(zhǔn)曲譜和官方錄音版本以及國(guó)歌的宣傳教育進(jìn)行了規(guī)定。
關(guān)于國(guó)歌奏唱的形式和禮儀草案進(jìn)行了明確規(guī)定，“奏唱國(guó)歌，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國(guó)歌歌詞，不得采取損害國(guó)歌尊嚴(yán)、影響國(guó)家形象的奏唱形式”。“奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國(guó)旗儀式奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。”
國(guó)歌法的建立，不僅僅是要在形式上要求全國(guó)人民遵守，更重要的是教育大家，要時(shí)時(shí)刻刻愛(ài)國(guó)，把國(guó)家利益放在第一位，這樣才是唱國(guó)歌的真正意義。
國(guó)歌法草案正抓緊起草
記者日前從全國(guó)人大會(huì)法工委了解到，目前法工委正在抓緊起草國(guó)歌法草案，將于今年6月提交全國(guó)人大會(huì)會(huì)議初次審議。這將有助于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)歌的奏唱、使用等行為。
國(guó)歌同國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是一個(gè)國(guó)家的象征。我國(guó)分別于1990年和1991年制定了國(guó)旗法和國(guó)徽法，但至今對(duì)國(guó)歌卻仍未專門立法?，F(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)歌也未得到普遍尊重和愛(ài)護(hù)。由于缺乏法律約束，社會(huì)上存在隨意使用國(guó)歌、奏唱國(guó)歌不嚴(yán)肅等問(wèn)題。此外，國(guó)歌對(duì)青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國(guó)歌法的建議、提案，建議盡快填補(bǔ)立法空白。
據(jù)了解，目前雖然沒(méi)有制定專門的國(guó)歌法，但有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)國(guó)歌的演奏、播放和使用作了一些規(guī)范。如國(guó)旗法規(guī)定，舉行升旗儀式時(shí)，在國(guó)旗升起的過(guò)程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗肅立致敬，并可以奏國(guó)歌或者唱國(guó)歌。廣告法規(guī)定廣告不得使用或者變相使用國(guó)歌，并明確了違反者相應(yīng)的法律責(zé)任。
2014年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)歌奏唱禮儀的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)歌的奏唱場(chǎng)合、奏唱禮儀和宣傳教育提出了明確要求。
實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定國(guó)歌可以在下列場(chǎng)合奏唱：重要的慶典活動(dòng)或者政治性公眾集會(huì)開(kāi)始時(shí)、正式的外交場(chǎng)合或者重大的國(guó)際性集會(huì)開(kāi)始時(shí)、舉行升旗儀式時(shí)、重大運(yùn)動(dòng)賽會(huì)開(kāi)始或者我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際體育賽事中獲得冠軍時(shí)、遇有維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)的斗爭(zhēng)場(chǎng)合、重大公益性文藝演出活動(dòng)開(kāi)始時(shí)以及其他重要的正式場(chǎng)合。同時(shí)規(guī)定，私人婚喪慶悼，舞會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等娛樂(lè)活動(dòng)，商業(yè)活動(dòng)，非政治性節(jié)慶活動(dòng)，其他在活動(dòng)性質(zhì)或者氣氛上不適宜的場(chǎng)合，不得奏唱國(guó)歌。
實(shí)施意見(jiàn)還明確，對(duì)在不適宜的場(chǎng)合違規(guī)奏唱國(guó)歌并造成不良社會(huì)影響的現(xiàn)象，對(duì)奏唱國(guó)歌時(shí)不合禮儀的行為，要批評(píng)教育，嚴(yán)肅糾正，增強(qiáng)國(guó)歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
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