2017年廣東新計生政策(3)
第五章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第三十條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十一條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎勵補助：
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從領(lǐng)取獨生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲始，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金;
(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;
(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十三條 各級人民政府對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。
第三十四條 農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶，以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。
第三十五條 對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金，可在當(dāng)年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 實行生育登記和再生育審批制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場負(fù)責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。
生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。
第三十七條 流動人口成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)辦理婚育證明。
流動人口成年育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提交婚育證明。
第三十八條 有關(guān)行政部門辦理流動人口成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)。
用人單位和房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)刈龊靡鸦橛g流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
第三十九條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。
流動人口不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十條 國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進;七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
第四十一條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。
第四十二條 任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。
第四十三條 實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。
第四十四條 各級人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系。
第四十五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。衛(wèi)生和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中，各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關(guān)場所開展工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年農(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年收入高于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女，責(zé)令補辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;
(四)有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。
第四十七條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。
第四十八條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 組織進行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。
自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對當(dāng)事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十一條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十二條 對不能完成人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要負(fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對不履行計劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。
第五十三條 有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的;
(三)藏匿違反計劃生育對象的。
第五十五條 生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)責(zé)令限期補辦。
符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照本條例第四十六條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。
第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十八條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2016年1月1日起施行。
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