農村政策法規(guī)期末考試復習指導資料

　　一、名詞解釋(每小題4分，共20分}

　　1.農業(yè)法(廣義)：廣義的農業(yè)法是指國家權力機關、國家行政機關制定和頒布的規(guī)范農業(yè)經濟主體行為和調控農業(yè)經濟活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。

　　2.土地承包經營權出租：土地承包經營權出租，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權讓與本經濟組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對承包方承擔約定的義務，承包方與發(fā)包方的承包關系不變。

　　3.草原畜載量：草原畜載量，是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生產發(fā)育時，所能容納放牧家畜的數量。

　　4.要約：是一方當事人以締結合同為目的，向對方當事人提出合同條件，希望對方當事人接受的意思表示。

　　5.法律責任：是人們對自己實施的違法行為必須承擔的法律后果。

　　6.農業(yè)產業(yè)化經營：是指以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當地資源優(yōu)勢，確立農業(yè)主導產業(yè)和主導產品，將農業(yè)再生產過程中的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產供銷、貿工業(yè)等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產聯結成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產，形成系統內部有機結合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經營機制，在更大范圍內實現資源優(yōu)化配置和農產品多次增殖的一種新型農業(yè)生產經營形式。

　　7、土地承包經營權流轉：是指取得農村土地承包經營權的承包方將其所享有的承包經營權的部分或者全部依法、自愿、有償流轉于第三人的行為。

　　8.物權：是指權利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權利。 9.遺囑繼承：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產的繼承方式。

　　10.義務教育：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。

　　11.農業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè)，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

　　12.土地承包經營權互換，承包方之間為方便耕種或者各自需要，經過承包方之間自愿協商一致，將屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。

　　13.民事法律行為，是指以意思表示為要素，民事主體設立、變更或消滅民事法律關系的合法行為。

　　14.土地整理，是以工程技術手段及相應的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土地利用方式和占用現狀進行調整與治理，提高土地質量和利用效率的措施與手段。

　　15.村民自治決策權，就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權.

　　16.狹義的農業(yè)法指農業(yè)法典，即國家權力機關通過立法程序制度和頒布的，對于農業(yè)領域中的根本性、全部性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農業(yè)法》。

　　17.農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地。

　　18.占墾平衡是指，非農業(yè)建設經批準占用耕地，按照“占多少，墾多少”，的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占的耕地的數量和質量相當的耕地;沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

　　19.人身權，是指與民事主體的人身不能分離的非財產權利。

　　20.土地登記，是指縣級以上人民政府依法將土地的權屬、用途、面積等情況登記在專門的簿冊上，同時向土地所有者和使用者頒發(fā)土地證書以確認土地所有權或者使用權的法律制度。

　　21.農業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè)，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

　　22.農村土地承包經營權流轉，是指取得農村土地承包經營權的承包方將其所有的承包經營權的部分或者全部依法、自愿、有償流轉于第三人的行為。

　　23.耕地總量動態(tài)平衡，是指在滿足人口及國民經濟發(fā)展對耕地產品數量和質量不斷增長的條件下，耕地數量和質量供給與需求的動態(tài)平衡。

　　24.代理，是指代理人在代理權范圍內，以被代理人的名義與第三人實施民事法律行為，由此產生的法律后果由被代理人承擔。

　　25.建設用地，是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地和軍事設施用地等用地。

　　26.占墾平衡，是指非農業(yè)建設經批準占用耕地，按照"占多少，墾多少"的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占的耕地的數量和質量相當的耕地p沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

　　27.經濟林是指以生產果品，食用油料，飲料，調料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。

　　28.農村土地：是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地。

　　29.所有權，是指所有人依法可以對物進行占有、使用、收益和處分的權利。

　　30.義務教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教青。

　　31.廣義的農業(yè)法是指國家權力機關、國家行政機關制定和頒布的規(guī)范農業(yè)經濟主體行為和調控農業(yè)經濟活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。 32.耕地是指人們經常進行耕耘并能夠種植、生長各種農作物的土地。 33.土地承包經營權互換，承包方之間為方便耕種或者各自需要，(經過承包方之間自愿協商一致，)將屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。

　　34.民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系的法律規(guī)范的總和。

　　35.相鄰關系是指兩個以上互相毗鄰的不動產的所有人或使用人，在行使不動產的所有權或使用權時，因行使權力的延伸或限制而發(fā)生的權利義務關系。

　　二、簡答題{每小題8分，共48分}

1.《農業(yè)法》對農業(yè)財政投人水平是如何規(guī)定的? 國家逐步提高農業(yè)投人的總體水平。《農業(yè)法》關于農業(yè)投人的水平是與國家財政收人水平相聯系的。財政收人可以劃分為經常性預算收入和建設性預算收人，為便于對農業(yè)財政投人進行監(jiān)督，《農業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級以上地方財政每年對農業(yè)總投人的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度。

　　2.農村土地承包中如何保護婦女的承包權益? (1)《農村土地承包法》在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。

　　(2)為保護出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經營權，《農村土地承包法》第30條規(guī)定：必須確保農村出嫁婦女的一份承包地。 婦女結婚的，嫁人方所在地應當優(yōu)先解決婦女的土地承包經營權問題;

　　婦女離婚或喪偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地應當保證該婦女有一份承包地;如果遷到別處，新居住地應為婦女解決一份承包地。

　　3.節(jié)約使用土地的措施有哪些? (1)非農業(yè)建設要節(jié)約使用土地; (2)禁止破壞耕地;

　　(3)禁止在基本農田上挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè);(2分) (4)制止閑置、荒蕪耕地的行為;(1分) (5)重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。(1分) 4、簡述森林的種類。

　　(1)防護林，是指以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢。(2分)

　　(2)用材林，以生產木材為主要目的的森林、林木和以生產竹林為主要目的的竹林。

　　(3)經濟林。是指以生產果品，食用油料、飲料、調料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。

　　(4)薪炭林。是指以生產燃料為主要目的的林木。

　　(5)特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木。

　　5.簡述我國《民法通則》對自然人民事行為能力的分類。 (1)完全民事行為能力人?！笆酥軞q以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，”“十六周歲以上不滿十八周歲，以自己的勞動收人為主要生活來源的，視為完全行為能力人。" (2)限制民事行為能力人。“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動，”“不能完全辨認自己行為的精神病人是限制行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動。"(3分)

　　(3)無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。

　　6.簡述《農業(yè)法》的基本原則是什么?

　　(1)加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位，將農業(yè)放在發(fā)展國民經濟首位的原則;(2分)

　　(2)堅持家庭承包經營制度，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的原則(2分)

　　(3)尊重農民的主體地位，保護農民利益的原則;(2分) (4)"科教興農"的原則(1分)

　　(5)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。(1分) 7.簡答什么是農業(yè)產業(yè)化經營?

　　農業(yè)產業(yè)化經營，是指以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當地資源優(yōu)勢，確立農業(yè)主導產業(yè)和主導產品，將農業(yè)在生產過程中的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產業(yè)鏈條，(4分)。實行種養(yǎng)加、貿工農等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產連接成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產，形成系統內部有機結合、相互促進和"收益共享、風險共擔"的經營機制，在更大范圍內實現資源優(yōu)化配合和農產品多次增值的一種新型農業(yè)生產經營形式(4分)。

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