不卡AV在线|网页在线观看无码高清|亚洲国产亚洲国产|国产伦精品一区二区三区免费视频

學(xué)習(xí)啦 > 創(chuàng)業(yè)指南 > 辦事指南 > 政策法規(guī) > 2017湖南計劃生育政策

2017湖南計劃生育政策

時間: 嘉敏1004 分享

2017湖南計劃生育政策

  計劃生育是我國的基本國策,切實貫徹計劃生育的推行是政府的重要任務(wù)之一。湖南的計生政策有哪些值得關(guān)注的地方。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017湖南計劃生育政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!

  2017湖南計劃生育政策

  根據(jù)2016年修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定:

  第六章法律責(zé)任

  第三十七條違法生育子女的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費:

  (一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

  (二)違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠未及時終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個子女的,按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍征收。

  符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦結(jié)婚登記。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的,依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。

  本條所稱總收入,按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實際收入計算??h級人民政府計劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、價格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實際收入低于本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入,城市居民的實際收入低于本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入計算,城市居民以本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算。

  湖南二胎最新政策

  近期,湖南省衛(wèi)計委表示,對中央五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前,不符合規(guī)定生育第二個孩子的,不作實質(zhì)性處理。昨日,國家衛(wèi)計委表示,各地各部門不得自行其是。

  國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人昨日接受媒體采訪。有記者問,怎么看待“有地方衛(wèi)生計生部門表示,對中央五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前,不符合規(guī)定生育第二個孩子的,不作實質(zhì)性處理。”

  國家衛(wèi)計委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人表示,全面“兩孩”政策必須依法啟動實施。根據(jù)十八屆五中全會的精神,需要提請全國人大會修訂《人口與計劃生育法》,配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日,就是全面兩孩政策正式實施之時。

  該負(fù)責(zé)人強調(diào),在此之前,各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī),維護(hù)良好的生育秩序,不得自行其是。同時,也要根據(jù)十八屆五中全會精神以及《立法法》的有關(guān)規(guī)定,積極做好各項計劃生育服務(wù)管理政策措施的銜接,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

  此前,國家衛(wèi)計委副主任王培安表示,將取消二孩審批,實行生育登記服務(wù)制度。預(yù)計明年第一季度,全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實施全面二孩政策。

  ■ 焦點

  如何避免二孩“搶生”

  生育二孩最快也要等到明年

  國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示,“全面二孩”的實施,需修訂人口與計劃生育法及其配套法規(guī)。

  國家衛(wèi)計委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平表示,除經(jīng)全國人大修訂人口與計劃生育法之外,還需各地履行實施方案報批、地方人大修訂計生條例等環(huán)節(jié),才能使全面二孩最終落地,“比照‘單獨二孩’從決策披露到最終各地落地實施時間,生育二孩最快也要等到明年”。

  記者采訪了解到,從單獨二孩政策來看,自2013年11月明確至2015年7月全國絕大多數(shù)省份都已完成地方法規(guī)的修訂,相隔9個月左右。而女性從懷孕至生育,一般需要9至10個月。

  哪些情況得繳納撫養(yǎng)費

  違規(guī)生育二胎、三胎照罰

  根據(jù)現(xiàn)行人口與計劃生育法規(guī)定,不符合規(guī)定生育子女的公民,“應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費”,即通俗所指的“超生罰款”。全面二孩政策實施后,社會撫養(yǎng)費征收是否會取消,以往超生尤其是超生二孩的社會撫養(yǎng)費是否要返還?

  南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示,實施全面二孩并不意味著對計劃生育政策的否定,生育權(quán)仍然會受到限制,而作為體現(xiàn)違規(guī)成本的社會撫養(yǎng)費征收將繼續(xù)執(zhí)行。

  不少基層計生干部表示,全面二孩放開后,符合政策二孩生育肯定無需征收社會撫養(yǎng)費。但只要是違反政策生育,比如違規(guī)生育二胎、三胎情況,仍將征收社會撫養(yǎng)費。此外,對于此前生育二孩被“罰款”的家庭,從現(xiàn)有政策來看返還社會撫養(yǎng)費的可能性不大。

  生育二孩產(chǎn)假能休多久

  一般二孩產(chǎn)假只有98天

  生育二孩能休多久?不少地區(qū)將晚育范圍確定為已婚婦女23歲(或24歲)懷孕生育第一個子女的為晚育,因此生育二孩不屬于晚育范疇,相應(yīng)晚育獎勵的產(chǎn)假將無法享受。加上二孩不屬于獨生子女,相應(yīng)增加的產(chǎn)假也無法享受,一般二孩產(chǎn)假就只有國務(wù)院相關(guān)規(guī)定中明確的98天。

  至于全面二孩政策實施以及獨生子女不再獎勵對于二孩產(chǎn)假的影響,多地企事業(yè)單位普遍反映“還需等具體操作辦法出臺,在此之前都得按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行”。

  ■ 調(diào)查

  多地“二孩”試點30年 生育下滑多胎率下降

  承德市農(nóng)民王勁泉有兩個兒子,老二是在實施試點后兩年生的。“當(dāng)年全家就指著地里收成過日子,多一個孩子就多個勞動力。”他回憶說。他的話反映了當(dāng)時中 國農(nóng)村的實情。“欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)只生一個男孩,對解決生產(chǎn)生活問題的確有困難。”承德市衛(wèi)計委副主任孫瑞國說,老百姓對1980年實施的一孩政策有抵觸情 緒。

  河北承德、甘肅酒泉、湖北恩施以及山西翼城縣地處“老、少、山、窮”地區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),生育意愿較為強烈,生育水平在全國也處于較高水平。正因為如此,從1985年開始,這些地區(qū)陸續(xù)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實施“晚婚晚育+間隔”的“普二”政策。

  多地人口出生率持續(xù)下跌

  適當(dāng)寬松的計生政策會不會導(dǎo)致人口激增?在全國人口數(shù)量劇增的上世紀(jì)八十年代,這個問題一直縈繞在計生工作者的心中。但結(jié)果卻出乎他們的意料:承德在試 點第二年開始,人口出生率曾一度回升至20‰左右,3年后便恢復(fù)至比全面一孩政策實施時還低的水平,之后持續(xù)下跌;酒泉在“普二”政策實施之初也出現(xiàn)過人 口出生率和自然增長率一定幅度回升的現(xiàn)象,但從實施30年的數(shù)據(jù)看,人口出生率和自然增長率均低于全省和全國水平,并在繼續(xù)下降。

  2000年,山西翼城縣的總?cè)丝谑?0.023萬,實現(xiàn)了試點政策之前制定的把人口總量控制在30萬人左右的目標(biāo)。1982年至2000年,翼城縣的人口增長率全面低于全國、山西省和臨汾市。

  人口結(jié)構(gòu)合理,延緩老齡化

  二孩政策對調(diào)整當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)也起到了積極作用。從第六次全國人口普查數(shù)據(jù)看,承德市的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出頂部圓錐、中部和下部相對均衡的圓柱形結(jié)構(gòu),青壯年 及以下各年齡段人口的數(shù)量相對均衡。而承德市中心城區(qū)雙橋區(qū)實行獨生子女政策,絕大多數(shù)家庭人口結(jié)構(gòu)形成“4+2+1”金字塔形模式,是典型的人口衰落型 模式。承德市計生委2011年測算,如果不考慮人口遷移和后來實施的單獨二孩政策,未來15年,雙橋區(qū)將出現(xiàn)人口負(fù)增長;未來75年,人口將由2010年 的30萬降至15萬,老齡化和社會撫養(yǎng)比均超過50%。

  放開二孩還導(dǎo)致多胎率下降。承德市的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)囟嗵ヂ蕪?987年的 18.5%降至2010年的5%。雙女戶石峰艷說,自己不想再要孩子了,“一個不夠,兩個正好”。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌教授說,試點 地區(qū)人口態(tài)勢達(dá)到了試點初“控制人口、保持合理的人口結(jié)構(gòu)、延緩人口老齡化”的預(yù)期目標(biāo)。

  生育意愿降低,人口萎縮

  最 近十幾年,承德市拿著“生育證”推遲生育的家庭越來越多。雙塔山鎮(zhèn)通溝村有134戶家庭,共計415人,其中60歲以上96人,18周歲以下戶籍未成年人 32人。“大家普遍不愿意多生。”村支書胡光海說,村里有個家庭,過去超生了第3胎,如今他的3個子女全都只生了一胎。一些人申領(lǐng)了“二孩證”卻遲遲不生 育,還有一些則干脆放棄了。雙灤區(qū)下店子村村民王紀(jì)香和丈夫只生了一個男孩,她說:“我和丈夫分別有7個兄弟姐妹,之前一直過著窮日子,希望少生快富奔小 康?,F(xiàn)在,資金和養(yǎng)老方面都有很好的補償,更不擔(dān)心養(yǎng)老問題了!”

  如今,這些試點地區(qū)的計生干部擔(dān)心的是,出生人口繼續(xù)萎縮。“越來越 多的年輕人脫離了土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),教育水平高了,生育意愿更低了。”承德市衛(wèi)計委規(guī)劃信息科科長王繼國說,“育齡年輕人的價值取向和生育觀念和他們的父輩 已經(jīng)完全不同了。”承德市承德縣八家鄉(xiāng)南杖子村共有1453人,285位育齡婦女只有33個申報獨生子女,人口萎縮情況明顯。翼城縣近年來的出生率已達(dá)到 7‰—8‰的超低水平,自然增長率為2‰—3‰,接近零增長。

  “生活壓力、撫養(yǎng)成本是我首先要考慮的因素。”承德鋼鐵公司80后職員張春然說,“把生育權(quán)還給我固然是好事,不過生不生是我自己的選擇。

2017湖南計劃生育政策相關(guān)文章:

1.2017-2018湖南二胎最新政策

2.2017年湖南省人口與計劃生育條例最新版

3.2017湖南二胎政策

4.2017年最新湖南省人口與計劃生育條例

5.2016-2017湖南人口與計劃生育政策解讀

3486664