2017年農(nóng)村低保政策法規(guī)
低保是居民最低生活保障的簡稱，是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實行最低生活保障的制度。農(nóng)村低保的政策是什么，有哪些關(guān)于農(nóng)村低保的信息。小編給大家整理了關(guān)于2017年農(nóng)村低保政策法規(guī)，希望你們喜歡!
2017年農(nóng)村低保政策法規(guī)
濟南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于建立和完善農(nóng)村最低生活制度的實施意見
為進一步健全和完善我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，在全區(qū)農(nóng)村全面實施最低生活保障制度，促進農(nóng)村最低生活保障工作制度化、規(guī)范化，切實保障農(nóng)村低收入居民的基本生活，根據(jù)濟南市人民政府《關(guān)于建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度[2004]10號)要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出建立和完善全區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度的實施意見如下：
一、保障范圍和保障對象
(一)保障范圍。凡具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口、上年度家庭年人均收入低于我區(qū)當年農(nóng)村“低保”標準的農(nóng)村居民，均納入農(nóng)村“低保”范圍。
(二)保障對象。重點保障對象共分10類：1、五保對象，2、孤老及困難烈軍屬，3、無勞動能力，4、無生活來源，5、無法定贍養(yǎng)扶(撫)養(yǎng)人，6、法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)人，無贍養(yǎng)扶(扶)養(yǎng)能力，7、重度殘疾人(喪失或部分喪失勞動能力)，8、常年重病，9、突發(fā)事故，10、其他特殊生活困難。下列人員不能享受農(nóng)村“低保”補助：(1)雖然家庭年人均收入人低于當?shù)剞r(nóng)村“低保”標準，但家中有一定的款物積蓄，能夠自行維持基本生活的。(2)有正常勞動能力、在法定勞動年齡內(nèi)(男18周歲至60周歲，女18周歲至55周歲)，無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的。(3)三年內(nèi)自建住房和購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;家中購買高檔非生活必需品的;家中有非經(jīng)營性機動車輛的;家中安裝電話和持有手機，且月費用總額超過農(nóng)村“低保”月平均標準80%的;有高值收藏或投資有價證券行為的。(4)因賭博、吸毒和違反婚姻法、違法收養(yǎng)而造成家庭生活困難的。(5)不按規(guī)定如實申報家庭收入的，不接受低保工作人員核查的。(6)群眾反映強烈，經(jīng)村民代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。(7)經(jīng)區(qū)政府認定其他不能享受農(nóng)村“低保”待遇的。
(三)保障標準。農(nóng)村“低保”待遇分為全額和差額享受兩種。其中：農(nóng)村五保對象、孤老烈軍屬及其他農(nóng)村“三無對象”(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶(撫)養(yǎng)人)特殊困難戶，按照當?shù)剞r(nóng)村“低保”標準全額享受“低保”待遇。其他符合享受農(nóng)村“低保”待遇的，均按其上年度家庭年人均收入與當年農(nóng)村“低保”標準的差額享受“低保”待遇。農(nóng)村“低保”標準，本著既與全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，又考慮財政的承受能力;既保障低收入農(nóng)村居民的基本生活，又有利于克服依賴思想，調(diào)動勞動生產(chǎn)積極性的原則，按照維持我區(qū)農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活需要的原則，現(xiàn)確定我區(qū)農(nóng)村“低保”標準在原標準每人每年720元的基礎(chǔ)上提高到每人每年840元。今后根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平和物價指數(shù)變化情況，適時進行調(diào)整。
二、具體保障辦法
(一) 收入計算。農(nóng)村家庭收入按其申請前12個月內(nèi)家庭所有成員農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動經(jīng)營所獲純收入的總和計算。農(nóng)村居民根據(jù)有關(guān)規(guī)定所享受的獎勵、榮譽津貼和優(yōu)撫對象、見義勇為人員的撫恤補助、優(yōu)撫金，在校學(xué)生的各類助學(xué)金、獎學(xué)金，以及臨時性社會救助金等不計入家庭收入。
(二) 申請及審批程序。申請享受農(nóng)村“低保”待遇的，由戶主向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料。村委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，核實申請人家庭收入，經(jīng)村兩委會、村民代表議事會議民主評議同意后，張榜公布，時間不少于5天。無異議的，確認其符合申請條件，填寫《農(nóng)村最低生活保障金申請表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，將有關(guān)材料和審核意見報送區(qū)民政局審批。區(qū)民政局批準后，申請人所在村委會要及時張榜公布審批結(jié)果，時間不少于3天，接受群眾監(jiān)督，無導(dǎo)議的，發(fā)給《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》。對經(jīng)審查不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門或村委會通過適當方式通知申請人，并說明理由。
(三) 保障金發(fā)放辦法。農(nóng)村低保金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托金融機構(gòu)以貨幣形式按月發(fā)放，必要時也可給付實物。
(四) 工作要求。各級各部門對農(nóng)村“低保”一定要規(guī)范運作，并不斷創(chuàng)新管理方式、運作程序，總結(jié)推廣新經(jīng)驗。 1、要嚴格審批程序。農(nóng)村“低保”待遇的申請、受理、審批和保障金發(fā)放要按照公開、公平、公正、透明的原則予以張榜公示(張榜公布時間須滿五天以上)，接受社會和群眾的監(jiān)督。 2、要做到應(yīng)保盡保。各級各部門不得以任何理由降低保障標準或?qū)?yīng)保對象排斥在外，確保不漏掉一個困難戶，做到應(yīng)保盡保，同時，也不能將不符合“低保”條件的家庭納入保障范圍。 3、要實行動態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期對享受農(nóng)村“低保”待遇家庭的收入情況、人員變化情況和低保金接收情況進行審核，享受農(nóng)村“低保”待遇的農(nóng)村居民當家庭年人均收入情況發(fā)生變化時，應(yīng)當及時、主動地逐級告知村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告管理審批機關(guān)，并辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)保障待遇手續(xù)。
三、保障資金的籌集和管理農(nóng)村“低保”制度所需資金、籌集體制，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況，實行分級分類按比例承擔的原則，采取由區(qū)鎮(zhèn)村三級分級負擔，分類實施的辦法。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的華山、王舍人、郭店、港溝、遙墻5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)鎮(zhèn)2：8的比例分擔;東部地區(qū)彩石、孫村、董家3個鎮(zhèn)和大正示范區(qū)按區(qū)鎮(zhèn)5：5的比例分擔;南部山區(qū)仲宮、西營、柳埠、高而、錦繡川及東部地區(qū)的唐王6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)鎮(zhèn)8：2的比例分擔。農(nóng)村低保金要科學(xué)準確地搞好測算，列入同級財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，專戶儲存，?？顚Ｓ?。每年年底前，各級民政部門認真核定農(nóng)村“低保”對象所需保障資金，及時向同級財政提出下一年度用款計劃。財政部門審核后按照所分擔的比例列入同級財政預(yù)算，并按照民政部門提出的用款計劃，及時將保障金撥付給同級民政部門。在資金籌集上要堅持“政府主導(dǎo)、多方籌資、集中統(tǒng)籌管理使用”的原則，建立集中統(tǒng)籌使用“低保”救助金的平臺。
區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))及各有關(guān)部門要積極籌措資金，將相關(guān)資金向“低保”救助傾斜。采取多種幫扶措施，增加對農(nóng)村“低保”對象的補貼，積極創(chuàng)造條件對農(nóng)村“低保”對象家庭成員在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面給予優(yōu)惠或照顧。要廣泛動員社會民間組織和個人以捐贈、資助等形式，支持農(nóng)村“低保”制度的實施，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。
四、保障措施
(一) 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各級各部門要從踐行“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會的高度重視農(nóng)村“低保”工作。將農(nóng)村“低保”制度納入當?shù)剞r(nóng)村工作和社會保障制度建設(shè)的整體規(guī)劃，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))政府負責制，建立健全農(nóng)村基層“低保”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大正示范區(qū))要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保鎮(zhèn)財政承擔的低保金及時足額到位，不準落空。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強管理，建立健全各項規(guī)章制度，特別是要加快農(nóng)村“低保”工作信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須為民政辦公室配備微機，以實行微機聯(lián)網(wǎng)調(diào)度管理，網(wǎng)上傳輸申報。財政部門要認真落實保障金，并加強對資金使用的監(jiān)督和管理，確保不被挪用和擠占。
(二) 積極倡導(dǎo)社會互助和扶持勞動致富。各級要采取有效措施，對有勞動能力的保障對象給予勞動生產(chǎn)扶持，鼓勵和支持他們通過生產(chǎn)勞動脫貧致富，逐步改善生活狀況。同時，要弘揚扶貧濟困、團結(jié)互助的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)鄰里互助、社會幫扶，大力開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，提高困難群眾的生活保障水平。對五保對象、孤老、重殘等特殊困難人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要和村委會研究具體幫扶辦法，明確幫扶責任人，可采取與困難戶結(jié)對幫扶等方式，切實解決特困戶的基本生活保障問題。
(三) 狠抓制度建設(shè)，嚴格依法辦事。各級要制定具體的實施辦法，逐步健全和完善農(nóng)村“低保”申請、審批、公示等制度并向社會公布，不斷提高管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。確保將符合條件的人員全部納入保障范圍，做到不錯保、不漏保、不重保。對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取最低生活保障待遇，以及在享受農(nóng)村“低保”待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受農(nóng)村“低保”待遇的人員，要追回冒領(lǐng)的農(nóng)村“低保”款物，并視情節(jié)輕重予以處罰。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀、違規(guī)行為，要嚴厲查處并追究當事人和有關(guān)責任人的責任，確保農(nóng)村“低保”工作順利開展。
(四) 設(shè)立機構(gòu)，配備人員。農(nóng)村最低生活保障制度的實施，既是中央、省、市的要求，也是新形勢下健全完善全區(qū)社會救助體系建設(shè)需要。為確保把這一關(guān)系困難群眾切身利益，踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的好事辦好，各級都要與城鎮(zhèn)“低保”一并設(shè)立專門機構(gòu)，配備專職人員，專門從事這項工作。同時，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在確保保障金足額列支并及時撥付到位的前提下，要切實保障“低保”機構(gòu)的辦公交通等各方面工作費用。
(五) 區(qū)鎮(zhèn)兩級都要設(shè)立監(jiān)督舉報電話。區(qū)民政局舉報監(jiān)督電話8161210。 本《意見》自2005年7月1日起施行。實施中的具體問題，由區(qū)民政局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。(此件發(fā)至各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大正示范區(qū)管委會，區(qū)政府各部門)
安徽省低保政策
按照民政部部署和省委、省政府工作目標要求，2007年，全省城市低保進一步加強管理;農(nóng)村低保建章立制并組織實施;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助逐步擴大覆蓋面，增強貧困群眾就醫(yī)的可及性;大力推進社會救助體系建設(shè)，提高救助水平。
一、加強城市低保管理
(一)進一步完善制度，提高救助水平。深入開展并進一步規(guī)范分類施保做法;在去年提高低保標準和補差水平的基礎(chǔ)上，進一步建立健全低保補助水平隨經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)變動自然調(diào)整的機制，實現(xiàn)年底前全省低保月人均補差達到95元的目標。到2007年9月前，低保月人均補差縣(市)達到78元以上，一般城區(qū)達到85元以上，省會、沿江等經(jīng)濟較發(fā)達城區(qū)達到92元以上。
(二)加強檢查指導(dǎo)，嚴格規(guī)范管理。2007年，將組織對重點地區(qū)低保工作的督察，促進動態(tài)管理，鞏固應(yīng)保盡保成果。加大糾偏整改力度。對違反低保政策規(guī)定的單位和個人，嚴格按省政府《實行城市居民最低生活保障工作責任制及責任追究的暫行規(guī)定》，嚴肅查處。
二、建立農(nóng)村低保制度
《安徽省人民政府關(guān)于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔2007〕3號)要求，在現(xiàn)有農(nóng)村特困群眾救助制度基礎(chǔ)上，建立全省農(nóng)村居民最低生活保障制度，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，逐步擴面提標，使農(nóng)村困難群眾的基本生活得到穩(wěn)定保障。
(一)在農(nóng)村特困救助的基礎(chǔ)上進行擴面提標，實施初步的農(nóng)村低保。即首先將年人均收入低于683元的絕對貧困人口納入低保范圍，給予每人每年不低于260元的補助。
(二)深入調(diào)研，建章立制。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺全省《關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》和《安徽省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。各地結(jié)合本地實際制定建立農(nóng)村低保具體實施方案或?qū)嵤┘殑t。
(三)全面部署，組織實施。召開全省農(nóng)村低保工作會議，組織各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))按規(guī)定程序開展低保標準的確定，保障對象的申請、審核、公示、審批，檔卡表冊的填報等。
(四)督促檢查，驗收總結(jié)。按照全省統(tǒng)一的農(nóng)村低保工作檢查驗收標準，各地進行自查，省組織檢查驗收小組對全省進行統(tǒng)一檢查驗收，并進行總結(jié)評比。
三、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平
認真總結(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)驗，制定出臺《安徽省城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施意見》，舉辦城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作培訓(xùn)班，適時檢查醫(yī)療救助資金使用情況，規(guī)范操作程序，實施一次性定額救助與臨時小額救助相結(jié)合的救助辦法，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。
四、強化各項基礎(chǔ)性工作
努力健全民政系統(tǒng)低保工作機構(gòu)，進一步理順業(yè)務(wù)部門對口工作關(guān)系，逐步建立社區(qū)低保工作站，配備必需的設(shè)備和專職人員。繼續(xù)建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。開展低保信息軟件培訓(xùn)及低保軟件與統(tǒng)計臺帳數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序培訓(xùn)。做好低保對象信息數(shù)據(jù)錄入和醫(yī)療救助報表統(tǒng)計及上報工作。
五、開展創(chuàng)優(yōu)表彰活動
組織開展城市低保“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。大力創(chuàng)優(yōu)，總結(jié)評比，表彰先進。對開展城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效突出的市、縣級民政部門和工作成效突出的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)先進集體和先進個人進行表彰。各地也要運用激勵機制，開展表彰活動，規(guī)范和推進工作，提高低保及醫(yī)療救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
六、推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)
在努力做好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，配合有關(guān)部門進一步做好教育救助、住房救助、司法救助等項工作。積極推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。
農(nóng)村低保怎么申請
申請農(nóng)村低保申請條件
申請農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時具備下列條件，持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口，居住在農(nóng)村村組、家庭承包土地的農(nóng)村居民，共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
申請農(nóng)村低保所需材料
1、材料：書面申請書，家庭成員的戶口簿，共同生活的家庭成員的合影，土地、山林、水面承包合同或證明，外出務(wù)工人員收入證明，離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明，非農(nóng)戶人員的家庭應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明，對勞動能力有爭議的需提供有效健康證明，殘疾人提供殘疾證，審批管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
2、申請：戶主持有當?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準且實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件(戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明，民政部門、勞動部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動能力狀況證明，用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明，村委會出具的家庭經(jīng)營性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明，學(xué)生證、入學(xué)通知及學(xué)生就讀學(xué)校的有關(guān)證明，共同生活的家庭成員戶口不在一地的應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明，其它證明材料如下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險證明、醫(yī)療保險證明、失業(yè)保險證明、有關(guān)裁決判決材料等。)。
農(nóng)村低保政策申請程序
1、村委會評議：受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成由村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結(jié)果公示不少于3天(公示內(nèi)容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫(農(nóng)村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見后，連同有關(guān)證明材料一起報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，不符合規(guī)定條件的將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財政、統(tǒng)計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調(diào)查評估，符合規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關(guān)證明材料報縣級民政部門，不符合規(guī)定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。
3、縣級民政部門審批：縣級民政部門確定每年辦理農(nóng)村低保的日期，在規(guī)定期限內(nèi)，自接到申請人申請之日起，應(yīng)在20個工作日內(nèi)(不含2次公示時間)辦結(jié)審批手續(xù)，符合規(guī)定條件的及時予以批準，對未被批準享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)在《農(nóng)村低保待遇審批通知單》中說明理由，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會送達申請。
4、審批后公示與發(fā)放：縣級民政部門將審批結(jié)果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示不少于3天(公示內(nèi)容在評議結(jié)果公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加批準享受農(nóng)村低保待遇時間，家庭年領(lǐng)取低保金數(shù)額等)。無異議的，縣級民政部門發(fā)給低保證及低保金領(lǐng)取卡，從批準之日下月起實行按季度銀行化發(fā)放低保金，有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將情況報告縣級民政部門，并對申請人家庭收入情況進行重新審核?？h級民政部門根據(jù)重新審核情況，再次執(zhí)行審批程序，必要時，應(yīng)對申請人的家庭收入情況和實際生活水平進行調(diào)查評估或聘請專業(yè)調(diào)查單位協(xié)助進行調(diào)查評估。
低保申請條件、發(fā)放標準
2017年低保申請條件
要申請低保，必須滿足以下幾個條件。
1. 無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。
2. 尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當年城市低保標準的城市居民。
3. 持有本市東城等八城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民，與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚，并在上述地區(qū)定居，家庭月人均收入低于本市當年城市低保標準的家庭成員。
4. 原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后，未及時辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當年城市低保標準的人員。
5. 其他符合享受城市低保待遇條件的人員。
低保申請所需材料
滿足以上條件的居民，可攜帶以下資料申請低保資格。
1、書面低保申請書;
2、家庭成員的戶口簿;
3、共同生活的家庭成員的合影;
4、土地、山林、水面承包合同或證明;
5、外出務(wù)工人員收入證明;
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明;
7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明;
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明;
9、殘疾人提供殘疾證;
10、審批管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
低保申請流程
低保如何申請呢?可參照下圖。
2017年低保發(fā)放標準
那么2017年我國各省市低保發(fā)放標準是多少呢?近日我國各省市基本確定了2017年低保發(fā)放保障。其中上海、北京、南京等多地相繼調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標準的“并軌”。在四大直轄市和27個省會城市中，上海市城鄉(xiāng)低保標準最高，為790元/月，北京次之，為710元/月。下圖是2015年我國各省市低保發(fā)放標準。
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