2017鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
2017鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
創(chuàng)新政策作為促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新體系建設(shè)主要的推動(dòng)力量,對(duì)創(chuàng)新的實(shí)施有著重要的影響。鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策有哪些，關(guān)于創(chuàng)新有哪些值得關(guān)注的新政。小編給大家整理了關(guān)于2017鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，希望你們喜歡!
2017鼓勵(lì)創(chuàng)新政策
政策一：鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國(guó)。
解讀：這將給小微企業(yè)帶來(lái)“真金白銀”般的實(shí)惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低，稅費(fèi)方面的優(yōu)惠將給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”帶來(lái)動(dòng)力。
近日，財(cái)政部聯(lián)合工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門(mén)宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過(guò)去補(bǔ)助項(xiàng)目轉(zhuǎn)向補(bǔ)助城市，聚集五部門(mén)政策和資金為“雙創(chuàng)”加油助力。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類(lèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國(guó)有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權(quán)眾籌、種子基金等都是隨著形勢(shì)發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。鼓勵(lì)國(guó)有資本和外資開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，可以擴(kuò)大資金來(lái)源和融資范圍。
政策三：取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間，不得隨意設(shè)卡。
解讀：這是一舉兩得之策。取消對(duì)人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問(wèn)題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補(bǔ)充。
政策四：盤(pán)活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤(pán)活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，有助于進(jìn)一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問(wèn)題。
政策五：用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購(gòu)等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
解讀：日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議提出，著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長(zhǎng)征”等現(xiàn)象。再砍掉一批行政審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目、一批審批中介事項(xiàng)等，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。
全球創(chuàng)新政策五個(gè)新趨勢(shì)
1、80/20法則繼續(xù)統(tǒng)治創(chuàng)新世界。世界科技創(chuàng)新正呈現(xiàn)出集中度更高的發(fā)展趨勢(shì)，“集中式投入”正成為創(chuàng)新領(lǐng)域的不二法則。創(chuàng)新國(guó)家、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新企業(yè)還是創(chuàng)新績(jī)效，都遵循著80/20法則。世界最主要的創(chuàng)新區(qū)域中美日歐，研發(fā)投入占世界80%;全球研發(fā)投入2500強(qiáng)企業(yè)，中日美歐的企業(yè)占84%;化工、信息、汽車(chē)、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入占總量的87%;1000人以上的大公司研發(fā)投入占80%。相反，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)也是只占總量不足20%，平均工資卻是其他產(chǎn)業(yè)1.6倍。這就意味著，如果你沒(méi)有在關(guān)鍵的國(guó)家、關(guān)鍵的企業(yè)、關(guān)鍵的領(lǐng)域，那么你就將失去80%以上的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。無(wú)論是戰(zhàn)略布局、人才獵取、風(fēng)險(xiǎn)投資，選錯(cuò)了主流就意味著80%的失敗。創(chuàng)新已不是小眾世界，檢查你的公司、你的項(xiàng)目、你的職業(yè)，是不是符合創(chuàng)新的主流?如果不是，你恐怕要小心了。
2、“集體主義”將成為創(chuàng)新的“不二法則”。不要再幻想成為“科學(xué)明星”或“創(chuàng)新英雄”，那只屬于上個(gè)世紀(jì)以前?，F(xiàn)代科學(xué)已進(jìn)入第481個(gè)發(fā)展年頭，人類(lèi)對(duì)科技深厚的積累，使顛覆性的空間已經(jīng)非常狹小，諾貝爾獎(jiǎng)百年評(píng)出三大最具影響的成果都是來(lái)自60多年以前。今年引力波的發(fā)現(xiàn)，標(biāo)志著即使在最基礎(chǔ)的研究領(lǐng)域，重大發(fā)現(xiàn)也不再依賴(lài)某個(gè)科學(xué)家的“神來(lái)之筆”，組織化、系統(tǒng)化的長(zhǎng)期研究才是科學(xué)突破的“康莊大道”。產(chǎn)生于車(chē)庫(kù)、角落、實(shí)驗(yàn)室的新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品被大企業(yè)收購(gòu)才是發(fā)展的坦途。Deep Mind的創(chuàng)始人說(shuō)，被谷歌收購(gòu)才有可能讓我們成為偉大的公司。喬布斯、馬斯克、任正非只是數(shù)萬(wàn)科技人員組織化、長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)活動(dòng)積累包裝的縮影。美國(guó)千人以下的小公司研發(fā)投入占總量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司則從75%上升到80%。如果不能建立起強(qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)組織化的方式進(jìn)行創(chuàng)新，在未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)中，存活都將是奢望。松散的組織或者個(gè)人在創(chuàng)新中被淹沒(méi)的概率要超過(guò)90%。
3、“效率化”與“集中化”成為各國(guó)共同政策取向。各國(guó)政府科技政策正呈現(xiàn)新的特征：向戰(zhàn)略性領(lǐng)域集中投入成為各國(guó)政府的共同選擇。將“有限資源”投入到“具有效益”的重點(diǎn)方向上。今年，英國(guó)政府要以“更加集中投入”的方式推進(jìn)創(chuàng)新，日本政府要將“有限資源”投入到“具有效益”的創(chuàng)新方向，美國(guó)政府則在“核心領(lǐng)域”不斷追加投入，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。深空領(lǐng)域、人工智能、生命健康、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)投入發(fā)展的共同領(lǐng)域。對(duì)于世界而言，創(chuàng)新的具體突破點(diǎn)在哪里無(wú)法知道，但是創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向在哪里則一清二楚。從諾貝爾獎(jiǎng)獎(jiǎng)金被分享的趨勢(shì)就是明證，因?yàn)殛P(guān)鍵領(lǐng)域正聚集和吸引越來(lái)越多創(chuàng)新資源。比如，虛擬現(xiàn)實(shí)短時(shí)間內(nèi)已聚集超過(guò)20萬(wàn)名研發(fā)人員，美國(guó)對(duì)阿爾斯海默癥的研究?jī)H政府投入就高達(dá)50億美元。如果你正處于邊緣領(lǐng)域，你會(huì)越來(lái)越寂寞，資金和人才集中化的趨勢(shì)正銳不可當(dāng)。
4、“公私合營(yíng)”越來(lái)越成為創(chuàng)新的高效模式。政府正在越來(lái)越多的領(lǐng)域通過(guò)與企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。政府研發(fā)投入帶動(dòng)私人研發(fā)投入的作用正在不斷體現(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，美國(guó)1美元政府研發(fā)增加帶動(dòng)企業(yè)投入15美元，中國(guó)約為5美元。政府和企業(yè)能夠建立良好的合作關(guān)系對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新、提升效率至關(guān)重要。2016年，令全球矚目的馬斯克主導(dǎo)的火箭回收項(xiàng)目，背后正是NASA積極支持的結(jié)果。類(lèi)似的項(xiàng)目在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷涌現(xiàn)，英美政府聯(lián)合企業(yè)擬投入2.5億英鎊，以公私合營(yíng)方式研究抗生素耐藥性問(wèn)題;中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、衛(wèi)星、芯片研制等也正在探索高效的公私合營(yíng)之路。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金式運(yùn)作成為重要模式，據(jù)報(bào)道中國(guó)引導(dǎo)基金總量已達(dá)2.18萬(wàn)億元。作為企業(yè)，未來(lái)能夠建立與政府間的親密合作關(guān)系，可能對(duì)創(chuàng)新成敗有著重要作用。你的公司是否進(jìn)入政府的視野，是否在合營(yíng)模式上有了足夠的積累?如果不是，那可能需要在戰(zhàn)略上考慮轉(zhuǎn)變。
5、“跨界”將成為創(chuàng)新的燃爆點(diǎn)。信息革命之后，似乎沒(méi)有什么能像信息一樣完全顛覆世界了。能做的只是將新的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)領(lǐng)域。新行業(yè)、新領(lǐng)域的誕生往往來(lái)源于跨界，阿里巴巴之于沃爾瑪，Uber之于出租車(chē)行業(yè)等等。當(dāng)今時(shí)代，90%的創(chuàng)新離不開(kāi)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界整合。政府、公司正越來(lái)越多地在“跨界”上加大投入，索尼已經(jīng)向健康領(lǐng)域跨界實(shí)現(xiàn)盈利;松下已經(jīng)跨界到電池領(lǐng)域?？缃缯夏芰⒊蔀槿瞬攀袌?chǎng)最受歡迎的十大技能之一。如果你想要顛覆或者不被顛覆，你都要在你公司的邊界上搜尋整合的機(jī)遇，因?yàn)槟抢镫[藏著引爆創(chuàng)新的導(dǎo)線。
政府發(fā)補(bǔ)貼鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
7月10日，西城區(qū)發(fā)布新一輪促進(jìn)就業(yè)政策。年度高校畢業(yè)生、退役士兵、企業(yè)分流職工、公益性組織安置人員等四類(lèi)群體被首次納入崗位補(bǔ)貼范圍。這次發(fā)布的就業(yè)政策，將西城本區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)扶持群體。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)房租(工位)補(bǔ)貼、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策。
具體來(lái)說(shuō)，本區(qū)戶籍畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以在轄區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可以申請(qǐng)1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;成功創(chuàng)業(yè)一年后可以申請(qǐng)5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。高校畢業(yè)生經(jīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后，可以享受每年2萬(wàn)元房租(工位)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)期間，根據(jù)貸款的額度、招用失業(yè)人員的數(shù)量，可以享受全額或50%的貸款貼息。應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后符合一定條件，還可以按照市級(jí)政策享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
應(yīng)屆高校畢業(yè)生如果在本區(qū)就業(yè)，用人單位在符合一定條件的情況下，可以向政府申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。將高校應(yīng)屆畢業(yè)生納入崗位補(bǔ)貼范疇，在西城區(qū)是第一次。
退役士兵、企業(yè)分流職工、公益性組織安置人員等在西城區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)，用人單位可以根據(jù)就業(yè)群體不同，向政府申請(qǐng)每人每年3000元到8000元不等的補(bǔ)貼。
這次出臺(tái)的就業(yè)政策另一個(gè)顯著變化是，將轄區(qū)內(nèi)低齡退休人員參加勞動(dòng)納入了政策補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。女性60歲(含)以下、男性65歲(含)以下、已經(jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，在轄區(qū)物業(yè)、安保、保潔保綠、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)性崗位參與勞動(dòng)，符合一定條件，可以申請(qǐng)每年5000元?jiǎng)趧?wù)補(bǔ)助。本區(qū)戶籍退休人員參加限定職業(yè)工種的培訓(xùn)，可以參照失業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)助。
為提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，新政策還加大了職業(yè)培訓(xùn)的力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由5家增加到17家;免費(fèi)培訓(xùn)的職業(yè)(工種)由8個(gè)增加到了32個(gè)。物業(yè)管理員、高低壓電工、安全防范設(shè)備維修工等工種納入培訓(xùn)的選擇范圍。
西城區(qū)每三年出臺(tái)一輪促進(jìn)就業(yè)政策，幫扶轄區(qū)勞動(dòng)者特別是就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。上一輪促進(jìn)就業(yè)政策于2014年出臺(tái)，三年來(lái)通過(guò)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，轄區(qū)4.42萬(wàn)名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
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