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2017開放二胎政策

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  2017開放二胎政策

  2017二孩政策全面開放,“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”,近日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》宣布了這一重大決定。

  這是繼2013年,十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,中國人口與生育政策的又一次歷史性調(diào)整。至此,實施了 35年的獨生子女政策正式宣告終結(jié)。

  十八屆三中全會以來,各地將單獨二孩政策作為一項重要改革內(nèi)容依法實施。2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先啟動,3月-6月,多數(shù)省份集中實施,9月份政策全面落地。單獨二孩政策的目標(biāo)人群,也就是夫婦一方為獨生子女,且已生育一孩的以80后為主,目標(biāo)人群約1100萬。

  經(jīng)過單獨二孩放開到如今普遍允許二孩的過渡,“到現(xiàn)在這個時點發(fā)布調(diào)整,很重要的原因是單獨二孩政策實施沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。五中全會恰逢其時討論十三五規(guī)劃,兩個節(jié)點交匯在一起,形成了這個利好的政策出臺。”

  從雙獨家庭生二孩,到單獨家庭生二孩,再到現(xiàn)在的全面二孩,生育政策調(diào)整雖然是漸進(jìn)式的,但間隔時間不長,表明政策的調(diào)整和推進(jìn)態(tài)度很堅決。

  各省市二胎實施時間表

  浙江 1月16日起正式實施 1月17日,浙江人大官方網(wǎng)站公布《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》),宣布昨日起正式施行“單獨兩孩”政策。浙江成為全國首個正式實施“單獨兩孩”政策的省份。杭州部分街道辦透露,執(zhí)行細(xì)則還未下發(fā),市民可先預(yù)約。

  江西 1月18日起正式實施1月20日,記者從江西省衛(wèi)生和計劃生育委員會獲 悉,1月16日,江西省十二屆人大會第八次會議審議通過《關(guān)于修改<江西省人口與計劃生育條例>的決定》,規(guī)定“雙方或一方為獨生子女, 只生育1個子女的,可以再生育一胎。”1月18日,國家衛(wèi)生計生委備案同意《江西省單獨兩孩政策實施方案》。從1月18日起,江西正式實施單獨兩孩政策。

  安徽 1月23日起正式實施1月22日,省十二屆人大會第九次會議閉幕,全票通過省人大會關(guān)于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定。省人口計生委副主任高俊文表示,生二孩后獨生子女獎勵優(yōu)惠不再享受 ;之前“搶生”的家庭不算超生,可以補辦《生育證》。

  天津 2月14日起正式實施2月15日起實施, 據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀,按天津《條例》規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的,應(yīng)當(dāng)與生育第一個子女間隔四年以上,但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求,這樣有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)。

  北京 2月21日起正式實施 2月21日上午,市人大會審議通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》,規(guī)定允許生第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲。

  廣西 3月1日起正式實施1月13日,自治區(qū)十二屆人大會第八次會議表決通過自治區(qū)人大會關(guān)于修改自治區(qū)人口和計劃生育條例的決定,修改后的條例將于3月1日起施行。

  上海 3月1日起正式實施2月25日,新修訂的《上海市人口與計劃生育條例》經(jīng)市人大會表決通過,3月1日起正式實施。

  江蘇 或3月實施省人口計生委近日披露,我省已完成“單獨二孩”調(diào)研工作,方案已上報國家衛(wèi)計委備案審核,待報請省人大會審議并修改《江蘇省人口與計劃生育條例》后,有望3月實施。隨著新政步步臨近,各種沖擊波業(yè)已顯現(xiàn)。

  湖北 或3月實施醫(yī)療衛(wèi)生界委員、省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記楊有旺表示,政策最快3月落地,“搶跑”仍屬違法。

  重慶 人大審議中 據(jù)香港文匯網(wǎng)記者從重慶兩會獲悉,重慶單獨二孩政策可能在4月施行,重慶市政協(xié)委員、政協(xié)科教文衛(wèi)體委副主任潘曉陽透露,目前相關(guān)計生條例的討論、修改正在進(jìn)行中,生育政策細(xì)節(jié)會第一時間向社會公布。

  湖南 或第一季度實施省人口計生委主任詹鳴在接受記者采訪時表示,湖南省人口計生委按要求有序開展相關(guān)調(diào)研測算、風(fēng)險評估等準(zhǔn)備工作。確保今年上半年、力爭在一季度讓這一利民政策在湖南落地。

  海南 或三個月后實施 2月20日,省政府常務(wù)會議討論通過了《海南省人口與計劃生育條例修正案》,并決定提請省人大會審議?!缎拚浮穬?nèi)容之一,就是將“雙獨兩孩”生育政策修改為“單獨兩孩”生育政策,這意味著“單獨”政策將在省人大會審議通過后正式在我省落地。“國 家衛(wèi)計委將在兩個月內(nèi)審核批復(fù)。”相關(guān)人士表示,這也意味著我省“單獨兩孩”政策有望在三個月后落地。

  青海 或上半年實施 前期工作已經(jīng)完成,有望于今年下半年啟動實施。

  內(nèi)蒙古 或上半年實施自治區(qū)人大會會議已定于2014年3月份審議修改《內(nèi)蒙古人口與計劃生育條例》,內(nèi)蒙古“單獨兩孩”政策將于2014年上半年出臺。

  山西 有望6月實施“前期的人口形勢分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算、可能出現(xiàn)的風(fēng)險評估等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成,初步形成《山西省實施”單獨兩孩“政策的意見》,并已上報至山西省人民政府。”山西省衛(wèi)生計生委主任衛(wèi)小春介紹,該省“單獨兩孩”政策有望于6月前后正式實施。

  河北 或6月實施官方表示力爭在今年6月啟動實施“單獨兩孩”政策。

  貴州 3月或5月人大修訂貴州省人大會擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進(jìn)行修訂,表決通過后公布施行。

  山東 5月進(jìn)入人大審議《山東省人口與計劃生育條例》修正案草案預(yù)計今年5月進(jìn)入省人大會審議程序,“單獨兩孩”政策有望通過。

  四川 或上半年實施四川省人口計生委主任姚義賢表示,預(yù)計在今年上半年四 川或?qū)⒎砰_“單獨二胎”政策。目前,“省人口計生委已提請省政府將《四川省人口與計劃生育條例(修訂)》納入2014年立法計劃”。

  吉林 或下半年實施省衛(wèi)生計生委副主任劉中正表示,前期準(zhǔn)備工作基本就緒,由于需要走立法程序,相關(guān)政策預(yù)計在下半年出臺。在政策沒出臺之前生育的,如果不符合現(xiàn)行的生育政策,還算超生。只有政策出臺之后,才能夠享受此政策。“有此計劃的家庭應(yīng)該在政策出臺之后再作考慮,根據(jù)自身的條件決定要不要二胎的問題。”劉中正說。

  河南 或年內(nèi)實施河南省人口計生委新聞發(fā)言人、省人口計生委宣傳教育處處長王杰英預(yù)測,明年上半年能完成論證階段,至于何時審議修訂《河南省人口與計劃生育條例》,還要等省人大決定,“關(guān)鍵也要看是否能在明年列入人大立法計劃”。 河南省人大會法制工作委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示,國家要求“各地啟動實施的時間不宜間隔得太長”,我省也將啟動《條例》上會接受審議的相關(guān)事宜,有望今年實施“單獨生二孩”。

  云南 或年內(nèi)實施 昆明市計生委副主任馬紅軍表示,目前云南省已經(jīng)啟動了“單獨兩孩”政策的立法,省里一旦出臺實施,昆明市將盡快出臺配套政策,“今年之內(nèi)肯定是要啟動實施‘單獨兩孩’政策。”

  黑龍江 或年內(nèi)實施十二屆人大三次會議今天舉行第二次全體會議,省人大會副主任蓋如垠作會工作報告。報告透露,今年我省將制定清冰雪條例,抓緊修改人口與計劃生育條例,這也意味著我省今年可能啟動“單獨兩孩”的政策。

  遼寧 或年內(nèi)實施 遼寧省政府法制辦公室主任林志敏表示,為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保證地方人口政策與國家人 口政策相適應(yīng),今年省政府法制辦將提請省人大審議《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》,其中將涉及市民普遍關(guān)注的“單獨二胎”政策問題。“目前修 正草案已起草完畢,需經(jīng)省政府審訂后,提請省人大會審議通過。”林志敏說,“這項條例已納入今年的立法計劃,年內(nèi)有望出臺。”

  陜西 進(jìn)入法定程序省人大于2014年1月10日做出了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,這標(biāo)志著我省已完成了啟動單獨兩孩政策的省內(nèi)法定程序。隨后報國務(wù)院主管部門備案之后,將正式實施。

  甘肅 人大審議中日前,記者從甘肅省衛(wèi)生計生委了解“單獨兩孩”政策實施進(jìn)展情況時了解到,相關(guān)方案已提請省人大會審議,這表明我省“單獨兩孩”政策即將放開。

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2017開放二胎政策

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