湖南養(yǎng)老保險新政策2017年
湖南養(yǎng)老保險新政策2017年
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湖南養(yǎng)老保險繳費基數(shù)調整
近日，湖南省社會保險管理服務局發(fā)布通知，在崗職工平均工資關聯(lián)的職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作有關事項進行說明。
我省在崗職工月平均工資(簡稱2016年度繳費基數(shù)基準值)為4491元，相比上漲了447元。
根據(jù)相關法律規(guī)定，當本人月平均工資低于當?shù)卦缕骄べY60%時，就按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%作為繳納社保的基數(shù);超過當?shù)芈毠て骄べY300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%作為繳納社保的基數(shù)，超過部分不記入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
通知指出，2016年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保個人繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)不得高于4491元/月的300%，即13473元/月;也不得低于4491元/月的60%，即2695元/月。
通知明確，城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員繳納2016年度基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)確定為高、低兩檔，高檔為4491元/月，低檔為2695元/月。參保人員可在兩個繳費基數(shù)檔次中自愿選擇。按政策已納入基本養(yǎng)老保險的國有農(nóng)墾企業(yè)(包括撤場建區(qū)、管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原國有農(nóng)墾企業(yè))從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工2016年度繳費基數(shù)為1796元/月。此外，基準值發(fā)布前后的繳費及待遇計發(fā)以及相應的結算等方面的問題，按《關于2016年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和待遇計發(fā)等有關問題的通告》執(zhí)行。其中，已按預繳基數(shù)繳費后停保(含調出、退休等)的人員，其繳費基數(shù)不再調整，但繳費工資指數(shù)應按2016年度基準值計算
18省上調社?；鶖?shù)平均工資上漲帶動繳費基數(shù)調整
近期，各地平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。作為制定社會保險征繳標準的依據(jù)，平均工資公布后，各地的社保繳費基數(shù)也隨之進行了調整。據(jù)記者統(tǒng)計，截至目前，全國已有至少18個省份(市、自治區(qū))公布了2016年的社保繳費基數(shù)調整情況。由于上年度各地在崗職工平均工資的同比增加，社保繳費基數(shù)也隨之水漲船高，出現(xiàn)了不同幅度的上調。
隨著我國養(yǎng)老醫(yī)療等等社會保障水平的提高和企業(yè)退休職工人數(shù)的增加，我國社會保障支出近年來快速增加，導致一些地區(qū)出現(xiàn)社保資金入不敷出的局面。為了彌補社會保障資金的不足，政府只好逐漸提高企業(yè)上交社會保障費用的費率。然而，這樣又導致了另外一個問題，就是企業(yè)承擔為職工上交社會保障費用的壓力過大，對于一些效益不好的企業(yè)而言，這種壓力已經(jīng)影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，政府當前面臨一個兩難抉擇，社保費率低了，政府社會保障資金入不敷出，難以承受，社保費率高了，企業(yè)同樣難以承受。并且，我國又面臨各項社保支出剛性增加和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化經(jīng)濟效益下滑這個特殊條件的制約。因此，我國企業(yè)社保費率雖然未來還有下調空間，但是已經(jīng)不會太大。
18省(市、自治區(qū))社保繳費基數(shù)調整后情況。
通常來說，各地社保繳費基數(shù)的上限為當?shù)芈毠て骄べY的300%，下限為60%。那么，將基數(shù)上、下限調高，對什么人會產(chǎn)生影響呢?根據(jù)相關法律規(guī)定，當職工月平均工資低于當?shù)卦缕骄べY60%的，則按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費;超過當?shù)芈毠て骄べY300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
實際上，在崗職工平均工資的60%是一個地區(qū)的大多數(shù)勞動者都能夠達到的，在達到這一水平后，勞動者只需按照自己的實際工資為基數(shù)繳納各項社會保險。而上調上、下限后，真正受影響的是那些工資收入不及60%標準和超過300%標準的人群。
對低收入者來說，他們意味著有風險以比自己工資更高的基數(shù)來繳納社保，繳納的費用就會更多，到手工資則相應減少;而高收入者最多只用以上限基數(shù)繳納社保費用即可。
從表格的統(tǒng)計結果來看，北京市月薪21258元以上及4252元以下的人將受影響，上海市月薪17817元以上及3563元以下的人將受影響，以此類推。
湖南省養(yǎng)老金計算公式
調整養(yǎng)老金計算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金
月老年養(yǎng)老金=當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]
月勞動退休金=當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限
月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12
湖南省醫(yī)療保險的最新規(guī)定
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)工作通知如下：
一、加強參保繳費工作
2017年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準統(tǒng)一為150元/人。各統(tǒng)籌地要按照湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省財政廳、湖南省民政廳《關于做好2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費有關工作的通知》(湘人社發(fā)〔2016〕78號)要求，強化政府責任，廣泛宣傳發(fā)動，落實特困人員、最低生活保障對象、建檔立卡貧困人口個人繳費補助政策，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。因戶籍變動等客觀原因或特殊情形(具體指當年新遷入戶口、復轉軍人、未及時就業(yè)的大中專畢業(yè)生、新生兒未在28天內(nèi)參保繳費、社會福利機構新接收的棄嬰兒、刑滿釋放人員、因勞動關系終止導致職工醫(yī)保斷保后需要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人員)未能在統(tǒng)籌地規(guī)定時間內(nèi)辦理參保繳費手續(xù)的，可以按當年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標準(含個人繳費部分和財政補助部分)一次性足額繳納基本醫(yī)療保險費，從繳費的下個月起享受基本醫(yī)療保險待遇。
二、統(tǒng)一醫(yī)保目錄管理
(一)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保用藥范圍
統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保用藥范圍，執(zhí)行《湖南省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄(2011年版)》(簡稱《藥品目錄》)和相應“凡例”解釋，以及湖南省人力資源和社會保障廳《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險藥品目錄的通知》(湘人社發(fā)〔2016〕83號)公布的增補品種、增補劑型以及限定支付范圍修訂。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保用藥管理、待遇標準統(tǒng)一按照湖南省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)湖南省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》(湘人社發(fā)〔2011〕36號)文件有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保診療項目范圍
統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保診療項目范圍，具體支付標準暫參照統(tǒng)籌地原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)統(tǒng)一醫(yī)療服務設施項目范圍
統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保醫(yī)療服務設施項目范圍，具體支付標準暫參照統(tǒng)籌地原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保有關規(guī)定執(zhí)行。
三、明確待遇支付政策
(一)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院最高支付限額
2017年度全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院累計最高支付限額統(tǒng)一為15萬元。
(二)統(tǒng)一省級定點醫(yī)療機構住院支付標準
全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保患者因病情需要到省級定點醫(yī)療機構住院，醫(yī)療費用統(tǒng)一按省級定點醫(yī)療機構支付標準進行結算。2017年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級定點住院起付標準和支付比例詳見附件1、2。各統(tǒng)籌地要按照平穩(wěn)有序的原則做好參?；颊咴谑〖壎c醫(yī)療機構住院即時結報工作，避免參保患者異地就醫(yī)“墊資、跑腿”報銷問題。
(三)規(guī)范特殊病種門診管理
按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金總額的15%左右的比例，用于保障參保居民特殊病種門診和普通門診醫(yī)療需求。各統(tǒng)籌地要按照“基金安全可控、合理確定病種，統(tǒng)一納入標準、嚴格準入程序，實行限額支付、費用合理分擔”的原則，規(guī)范特殊病種門診管理。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保特殊病種的納入標準和核準程序，暫參照統(tǒng)籌地原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保規(guī)定執(zhí)行。各統(tǒng)籌地在制定支付比例時要注意待遇政策銜接，確保原城鎮(zhèn)居民特殊門診和原新農(nóng)合重大疾病門診補助標準不降低。
(四)規(guī)范普通門診統(tǒng)籌管理
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌實行按人頭付費方式，堅持定點管理，主要依托基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴格控制醫(yī)療服務成本，提高資金使用效率。普通門診統(tǒng)籌管理辦法和具體支付標準，暫參照統(tǒng)籌地原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌政策執(zhí)行。暫不具備開展普通門診統(tǒng)籌的縣市區(qū)，可結合實際情況，在過渡期內(nèi)實行門診家庭賬戶，并切實加強門診家庭賬戶資金的規(guī)范管理。
(五)嚴格落實城鄉(xiāng)居民大病保險政策
要按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省城鄉(xiāng)居民大病保險實施方案》的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕92號)精神做好城鄉(xiāng)居民大病保險工作，切實有效地減輕參保居民重大疾病患者個人醫(yī)療費用負擔。城鄉(xiāng)居民大病保險起付標準原則上不高于本地區(qū)統(tǒng)計部門公布的上年度全體城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，低保困難群眾和特困人員大病保險補償起付線降低50%。要按照湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于印發(fā)《湖南省大病保險特殊藥品支付管理辦法(試行)》的通知》(湘人社發(fā)〔2016〕27號)和《關于湖南省大病保險特藥管理服務有關問題的通知》(湘人社發(fā)〔2016〕44號)要求，落實大病保險特藥待遇政策，加強大病保險特藥服務管理，保障大病患者特藥醫(yī)療服務需求。
四、妥善做好政策銜接
(一)繼續(xù)實行部分疾病救治單病種包干結算
對兒童先心病、兒童白血病等24種疾病救治繼續(xù)實行單病種定額包干結算，通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹋c民政醫(yī)療救助資金、參保居民適當自付相結合的方式解決定額包干結算費用。
(二)做好特困人員基本醫(yī)療保障工作
各統(tǒng)籌地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構要加強與民政部門銜接，做好特困人員基本醫(yī)療保障工作。對經(jīng)民政部門審定發(fā)證、已參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的特困人員，因病住院首診原則上應選擇戶籍所在地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心)就近就醫(yī)，確因病情需要轉診到縣級定點醫(yī)療機構住院的，須按有關規(guī)定辦理轉診手續(xù)。在縣、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構住院的，按照統(tǒng)籌地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險政策規(guī)定報銷后的自負費用(含起付線以下的部分)，由民政醫(yī)療救助資金統(tǒng)籌解決;在縣級以上定點醫(yī)療機構或縣域外住院的，按各縣市區(qū)民政部門現(xiàn)有醫(yī)療救助政策規(guī)定執(zhí)行。
(三)做好建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保障工作
按照《中共湖南省委湖南省人民政府關于深入貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的實施意見》(湘發(fā)〔2016〕7號)要求，開展醫(yī)療保險和救助脫貧，對建檔立卡貧困人口(含特困人員)提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，努力防止因病致貧、因病返貧。
五、切實加強管理監(jiān)督
(一)深化醫(yī)保支付方式改革。要把支付方式改革放在醫(yī)改的突出位置，發(fā)揮支付方式在規(guī)范醫(yī)療服務行為、控制醫(yī)療費用不合理增長方面的積極作用，加強與公立醫(yī)院改革、價格改革等各方聯(lián)動，同步推進醫(yī)療、醫(yī)藥領域的供給側改革，為深化支付方式改革提供必要的條件。結合醫(yī)?；痤A算管理，優(yōu)化付費總額控制辦法，加快推進按病種、按人頭等付費方式，建立復合式付費方式，促進醫(yī)療機構之間良性競爭，激勵醫(yī)療機構加強自我管理，發(fā)揮醫(yī)保支付對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的激勵約束作用。
(二)全面加強醫(yī)療服務監(jiān)管。各級人力資源社會保障部門要探索建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構省、市、縣三級聯(lián)動稽核工作機制，加強對定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管、考核。各級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構要完善醫(yī)療服務協(xié)議，加強對定點醫(yī)藥機構的協(xié)議管理，逐步實現(xiàn)將監(jiān)管對象從醫(yī)藥機構向醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為延伸。依托信息化監(jiān)控手段，提高費用審核和監(jiān)管效率。暢通舉報投訴渠道，完善部門聯(lián)動工作機制，加大對違約、違規(guī)醫(yī)療行為的查處力度。
(三)加強大病保險運行的監(jiān)管。要建立以保障水平和參保人滿意度為核心的考核評價指標體系，加強監(jiān)督檢查和考核評估，督促商業(yè)保險機構按合同要求提高服務質量和水平。完善大病保險統(tǒng)計分析，加強大病保險運行監(jiān)測，強化動態(tài)管理。
六、確保信息系統(tǒng)正常運行
各市州、縣市區(qū)人力資源社會保障局要高度重視城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息化建設工作，明確責任分工，抓好工作落實。要按照湖南人力資源和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會、湖南省財政廳《關于印發(fā)《湖南省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險信息系統(tǒng)整合過渡期工作方案》的通知》(湘人社函〔2016〕207號)要求，做好信息系統(tǒng)運行維護工作，確保整合過渡期信息系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運行，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項政策得以落實，確保城鄉(xiāng)居民就醫(yī)結算不受影響。
2017年是我省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動實施的第一年。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險政策涉及廣大群眾切身利益，關乎社會和諧穩(wěn)定。各級人力資源社會保障部門要高度重視，相關部門要密切配合，形成合力，認真做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度組織實施工作。各級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構、定點醫(yī)藥機構、大病保險承辦機構要采取多種形式加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策宣傳引導，既要準確解讀政策，又要合理引導預期。各地在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中遇到的重大問題要及時向省人力資源和社會保障廳報告。
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