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2017小麥補貼政策最新相關(guān)規(guī)定

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  小麥補貼有哪些最新的優(yōu)惠政策,小麥補貼的政策有哪些。2017小麥補貼的最新政策是什么。小編給大家整理了關(guān)于2017小麥補貼政策最新,希望你們喜歡!

  2017小麥補貼政策最新

  小麥補貼

  對于種植面積達到20畝以上的大戶,國家相關(guān)部門將給予小麥每畝60元的補貼。

  糧食補貼最新消息

  其一:耕地地力保護補貼

  原農(nóng)資綜合補貼的80%、種糧農(nóng)民直接補貼和清算后的農(nóng)作物良種補貼,用于耕地地力保護補貼。

  補貼對象是擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

  其二:適度規(guī)模經(jīng)營補貼

  20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金+種糧大戶補貼試點資金+農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。一般將采用貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助等方式,不鼓勵對新型經(jīng)營主體采取現(xiàn)金直補。

  到了2017年,這項新的補貼政策將何去何從呢?

  2017年中央一號文件中談農(nóng)業(yè)補貼

  27.完善農(nóng)業(yè)補貼制度。進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性,重點補主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎勵政策,調(diào)整產(chǎn)糧大省獎勵資金使用范圍,盤活糧食風(fēng)險基金。完善農(nóng)機購置補貼政策,加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。健全林業(yè)補貼政策,擴大濕地生態(tài)效益補償實施范圍。

  由此可見,今年還將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。但我們要知道,此次改革僅僅是補貼方式的調(diào)整,補貼品種以及項目并未做調(diào)整。

  農(nóng)業(yè)補貼新政策

  1.農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策

  為提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能,2015年,國家啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,將種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。主要調(diào)整措施是:一是將 80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金,用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤,對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田,不露天焚燒秸稈。這部分補貼資金以現(xiàn)金直補到戶。2015年選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省開展試點。二是將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧大戶補貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。2016年,農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策將在全國范圍推開。

  2.農(nóng)機購置補貼政策

  2016年,農(nóng)機購置補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施,補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,補貼機具種類為11 大類43個小類137個品目,各省可結(jié)合實際從中確定具體補貼機具種類。農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶),補貼標準由省級農(nóng)機化主管部門按規(guī)定確定,不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

  3.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策

  2016年農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)在江蘇等17個省(市、區(qū))開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作,尚未開展試點的省份可自主決定是否開展,鼓勵非試點省份結(jié)合本省實際開展試點,加快淘汰老舊農(nóng)機。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接,同步實施。報廢補貼機具種類是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記,并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

  4.小麥、稻谷最低收購價政策

  為保護農(nóng)民利益,防止“谷賤傷農(nóng)”,2016年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策。2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元,保持2015年水平不變。2016年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和 155元,早秈稻比2015年下調(diào)2元,中晚秈稻和粳稻保持2015年水平不變。

  5.新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格政策

  為更有效地發(fā)揮市場作用和保護農(nóng)民利益,建立和完善符合我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機制,2014年國家啟動了新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點,取消棉花、大豆臨時收儲政策,當(dāng)市場價格低于目標價格水平時,由中央財政向試點地區(qū)生產(chǎn)者提供補貼。2016年國家繼續(xù)深入推進東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。

  6.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

  為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2015年中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金371億元,2016年中央財政將繼續(xù)實施產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策。

  2015年產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2009-2013年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(按糧食產(chǎn)量扣除農(nóng)民口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準,但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外,每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵基礎(chǔ)上,中央財政對 2009-2013年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣,作為超級產(chǎn)糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金采用因素法分配,糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積、績效評價權(quán)重分別為60%、20%、18%、2%,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤,不同地區(qū)采用不同的獎勵系數(shù),常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標準為700-9000萬元,獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌使用;超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  產(chǎn)油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定,入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元。2015年產(chǎn)油大縣存量獎勵資金分配由中央財政根據(jù)2011-2013年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率,測算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量,作為獎勵因素。油菜籽增加獎勵系數(shù)20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵,獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  7.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策

  為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性,促進生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障市場供應(yīng),2015年中央財政安排生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金35億元。獎勵資金管理堅持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金三個部分。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣,分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量,因素權(quán)重分別為50%、25%、25%,獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持范圍包括:生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。省級統(tǒng)籌獎勵資金按因素法切塊到省(區(qū)、市),分配因素包括各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年繼續(xù)實施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策。

  8.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策

  2016年,中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的100 多個縣整建制創(chuàng)建。在實施內(nèi)容上,重點開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。在創(chuàng)建作物上,以糧食作物為主,適當(dāng)兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢作物。在創(chuàng)建內(nèi)容上,一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面,示范推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。二是針對分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸、效益瓶頸,組織開展試驗試點和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  9.農(nóng)機深松整地作業(yè)補助政策

  納入《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年》的省份可結(jié)合實際,在適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點項目,所需資金從 2016年中央財政下達各省(墾區(qū))的農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排。補助對象為項目區(qū)內(nèi)自愿實施農(nóng)機深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場職工),或者開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織(農(nóng)機戶)。項目區(qū)以外的,暫不享受補助政策。補助標準由各有關(guān)省(墾區(qū))綜合考慮本地農(nóng)機深松整地的技術(shù)模式、成本費用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的方式,向農(nóng)民或農(nóng)機戶發(fā)放農(nóng)機深松整地作業(yè)補助。

  10.測土配方施肥補助政策

  2016年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,深入推進測土配方施肥,結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”,選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創(chuàng)新實施方式,依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,集中連片整體實施,促進化肥減量增效、提質(zhì)增效,著力提升科學(xué)施肥水平。 2016年,項目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上,畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高,配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”,主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進一步優(yōu)化。

  11.耕地輪作休耕試點政策

  十八屆五中全會建議提出,探索實行耕地輪作休耕制度試點。農(nóng)業(yè)部在開展實地調(diào)研并組織專家深入研究的基礎(chǔ)上,擬定了《耕地輪作休耕制度試點方案》,提出今后5年輪作休耕試點的思路原則、目標任務(wù)、技術(shù)路徑、重點區(qū)域、補助標準和保障措施??偟目紤],堅持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針,以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提,突出重點區(qū)域、加大政策扶持、強化科技支撐,加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度體系。對于輪作,重點在“鐮刀彎”地區(qū)開展試點,探索建立糧豆、糧油、糧飼等輪作制度。對于休耕,選擇地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū),探索建立季節(jié)性、年度性休耕模式,促進資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照五中全會建議說明中提出的“對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補助”的要求,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門在整合現(xiàn)有項目資金的同時,結(jié)合湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點和河北地下水超采綜合治理試點項目,支持開展耕地輪作休耕制度試點。

  12.菜果茶標準化創(chuàng)建支持政策

  當(dāng)前,園藝作物標準化創(chuàng)建重點是在強基礎(chǔ)、提質(zhì)量上下功夫,進一步擴大規(guī)模、提升檔次,在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)域集中連片推進。園藝作物標準園創(chuàng)建過程中,與老果(茶)園改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥零增長行動等項目實施緊密結(jié)合,緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),打造一批規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區(qū)。

  為解決蔬菜周年均衡供應(yīng)問題,從2013年開始,農(nóng)業(yè)部在園藝作物標準化創(chuàng)建支持政策中啟動了北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點,力爭形成南方蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)與北方城市設(shè)施蔬菜開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),黃土高原、云貴高原和北部高緯度地區(qū)夏秋蔬菜、華南及西南、長江流域地區(qū)冬春蔬菜及黃淮海及環(huán)渤海地區(qū)重點設(shè)施蔬菜檔期互補的生產(chǎn)布局。今后,在園藝作物標準化創(chuàng)建項目的資金安排上,將加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展適度規(guī)模化生產(chǎn)的支持力度,進一步推進園藝作物生產(chǎn)的標準化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。

  13.化肥、農(nóng)藥零增長支持政策

  2016年,按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求,以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點,選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規(guī)?;滦徒?jīng)營主體,建立化肥減量增效示范區(qū),示范帶動農(nóng)戶采用化肥減量增效技術(shù),推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合改進施肥方式,提高化肥利用率。二是大力推動配方肥到田。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動,探索實施配方肥、有機肥到田補貼,推動配方肥、有機肥和高效新型肥料進村入戶到田,優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。三是大力推進社會化服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺,支持社會化農(nóng)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù),深入開展測土配方施肥手機信息服務(wù)。

  2016年,按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》,大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥,減少農(nóng)藥使用量,提高利用率。一是推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。結(jié)合實施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助項目,扶持專業(yè)化服務(wù)組織,推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,實現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害。二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區(qū),組裝集成技術(shù)模式,推廣綠色防控技術(shù),保護利用蜜蜂授粉,實現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量。三是實施低毒生物農(nóng)藥示范補貼試點。2016年財政專項安排996萬元,繼續(xù)在北京等17個省(市)的48個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補助試點,補助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出,鼓勵和帶動低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。

  14.耕地保護與質(zhì)量提升補助政策

  2016年,中央財政安排專項資金8億元,在全國部分縣(場、單位),開展耕地質(zhì)量建設(shè)試點。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合施策的原則,推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等技術(shù)模式。一是退化耕地綜合治理。重點是南方土壤酸化(包括潛育化)和北方土壤鹽漬化的綜合治理。施用石灰和土壤調(diào)理劑,開展秸稈還田或種植綠肥等。二是污染耕地阻控修復(fù)。重點是土壤重金屬污染修復(fù)和白色(殘膜)污染防控。施用石灰和土壤調(diào)理劑調(diào)酸鈍化重金屬,開展秸稈還田或種植綠肥等。三是土壤肥力保護提升。重點是秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥。此外,中央財政安排專項資金5億元,繼續(xù)在東北四省區(qū)17個縣(場)開展黑土地保護利用試點,綜合運用復(fù)合型農(nóng)藝措施,遏制黑土退化趨勢,探索黑土地保護利用的技術(shù)模式和工作機制。

  15.加強高標準農(nóng)田建設(shè)支持政策

  2013年,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,提出到2020年,全國建成8億畝高標準農(nóng)田。2014年,為規(guī)范高標準農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)要求,國家標準化委員會發(fā)布了《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》。2016年,中央1號文件明確要求,到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田,優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確??诩Z安全的高標準農(nóng)田。目前,建設(shè)高標準農(nóng)田的投資主要有,國土資源部國土整治、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助等。

  16.設(shè)施農(nóng)用地支持政策

  2014年,國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號),進一步完善了設(shè)施農(nóng)用地支持政策。一是將規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍。在原有生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地基礎(chǔ)上,明確“配套設(shè)施用地”為設(shè)施農(nóng)用地。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地,包括晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。按照國務(wù)院清理行政審批事項的要求,設(shè)施農(nóng)用地實行備案制管理,細化用地原則、標準和規(guī)模等規(guī)定,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府和國土、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)。三是細化設(shè)施農(nóng)用地管理要求。明確設(shè)施農(nóng)用地占用耕地不需補充耕地,使用后復(fù)墾,解決了“占一補一”難題。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施,提高農(nóng)用設(shè)施利用效率。對于非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并嚴格執(zhí)行耕地占補平衡規(guī)定。

  17.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

  2015年11月,農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出通過適宜性調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合型調(diào)整、生態(tài)保護型調(diào)整、種地養(yǎng)地結(jié)合型調(diào)整、有保有壓調(diào)整、圍繞市場調(diào)整等路徑,調(diào)整優(yōu)化非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu),力爭到2020年,“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減5000萬畝以上。重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟林果和生態(tài)功能型植物等,推動農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合,促進農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。 2016年,農(nóng)業(yè)部整合項目資金,支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變玉米連作模式,實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,中央財政安排 1億元資金,支持開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點,研發(fā)不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區(qū)域性特色產(chǎn)品,改善居民飲食結(jié)構(gòu),打造小康社會主食文化。

  18.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

  2016年,國家繼續(xù)推進種業(yè)體制改革,強化種業(yè)政策支持,促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。一是深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革。在總結(jié)權(quán)益改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,研究出臺種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革指導(dǎo)性文件,通過探索實踐科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機制,激發(fā)創(chuàng)新活力,釋放創(chuàng)新潛能,促進科研人員依法有序向企業(yè)流動,切實將改革成果從試點單位擴大到全國種業(yè)領(lǐng)域,推動我國種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和種業(yè)強國建設(shè)。二是推進現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)。2016 年根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》和年度投資指南要求,建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存利用體系、品種審定試驗體系、植物新品種測試體系以及品種登記及認證測試能力建設(shè),支持育繁推一體化種子企業(yè)加快提升育種創(chuàng)新能力,推進海南、甘肅和四川國家級育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè),全面提升現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力。三是繼續(xù)實施中央財政對國家制種大縣(含海南南繁科研育種大縣)獎勵政策,采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補力度,支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  19.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策

  2014年,國家啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,突出落實屬地責(zé)任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治,充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性,探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機制,引導(dǎo)帶動各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。2015年,農(nóng)業(yè)部認定了首批103個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和4個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點單位,中央財政安排每個創(chuàng)建試點縣100萬元、每個創(chuàng)建試點市150萬元的財政補助資金,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。2016年及今后一段時期,將逐步擴大創(chuàng)建范圍,力爭5年內(nèi)基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,同時提升創(chuàng)建縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,做到“五化”(生產(chǎn)標準化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)?;a(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法治化),實現(xiàn)“五個率先”(率先實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、率先實現(xiàn)規(guī)?;貥藴驶a(chǎn)全覆蓋、率先實現(xiàn)從田頭到市場到餐桌的全鏈條監(jiān)管、率先實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯、率先實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案全建立),成為標準化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的樣板區(qū)。

  20.“糧改飼”支持政策

  2015年,國家啟動實施“糧改飼”試點工作,中央財政投入資金3億元,在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和青海 10省區(qū),選擇30個牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、玉米種植面積較大的縣開展以全株青貯玉米收儲為主的糧改飼試點工作。2016年,國家將繼續(xù)實施糧改飼試點項目,并進一步增加資金投入,擴大實施范圍。

  21.畜牧良種補貼政策

  從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2015年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800 元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元,并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進補貼試點,每枚補貼標準5000元。2016年國家繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

  22.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策

  2015年,中央財政共投入資金13億元支持發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。其中,中央財政安排10億元支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè),安排 3億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2016年國家繼續(xù)支持奶牛、肉牛和肉羊的標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

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