2017年形勢與政策參考答案預(yù)測
2017年形勢與政策參考答案預(yù)測
形勢與政策的題目有哪些,形勢與政策的題目答案是什么.以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年形勢與政策參考答案，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年形勢與政策參考答案
1、如何倡導(dǎo)24字核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量
答：一個(gè)國家的強(qiáng)盛，離不開精神的支撐;一個(gè)民族的進(jìn)步，有賴于文明的成長。
我們常說，中華民族的偉大復(fù)興，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)造奇跡，也要在精神文化上書寫輝煌。今天，在全面深化改革的進(jìn)程中，煥發(fā)什么樣的精氣神，才能引領(lǐng)思潮、凝聚共識、攻堅(jiān)克難?在追逐中國夢的偉大奮斗中，弘揚(yáng)什么樣的價(jià)值觀，才能使我們的國家、民族、人民在思想和精神上更加強(qiáng)大?
形成健康的社會(huì)風(fēng)尚，需要每個(gè)公民的協(xié)力;打造奮發(fā)的時(shí)代氣質(zhì)，離不開億萬人民的參與。今日中國，“到此一游”觸動(dòng)的深刻反思，“扶老人”引發(fā)的熱烈討論，無不折射國人對道德良知的珍視、對高尚品格的向往。社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，正是從公民層面提出的價(jià)值準(zhǔn)則，涵蓋了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等各個(gè)方面，是每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)樹立的道德規(guī)范和價(jià)值追求。
再大的社會(huì)，也是由個(gè)人組成。個(gè)人的價(jià)值選擇，是社會(huì)價(jià)值觀念的基礎(chǔ)所在、根本所系。涓流匯海、積土成山，每個(gè)人秉持怎樣的道德意愿、踐行怎樣的理想信念、追求怎樣的人格品質(zhì)，決定著一個(gè)社會(huì)的面貌、形塑著一個(gè)時(shí)代的氣質(zhì)。積小我為大我、聚個(gè)體為群體、集小氣候?yàn)榇髿夂?，才能繪就社會(huì)主義中國的美好價(jià)值圖景。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生命力在于實(shí)踐。良好道德風(fēng)尚的形成，就在我們馳而不息的努力之中。 黨的以來，24個(gè)字的“三個(gè)倡導(dǎo)”，在人們心中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，興起了關(guān)于價(jià)值觀的熱烈討論，更以強(qiáng)大的精神力量凝聚起全社會(huì)崇善向德的共識。無論是贊揚(yáng)道德楷模、“最美人物”，表達(dá)對崇高價(jià)值、淳樸風(fēng)氣的向往，還是關(guān)注“扶人”問題、批評“挺黃”言論，深化對道德失范、社會(huì)丑惡現(xiàn)象的反思，都說明核心價(jià)值觀寄寓國家理想、凝結(jié)社會(huì)期待、訴說共同愿望，是思想道德領(lǐng)域的“最大公約數(shù)”。呼喚莫若實(shí)干，心動(dòng)不如行動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀正當(dāng)其時(shí)，需要我們乘勢而上、奮發(fā)有為。
為者常成，行者常至。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從來都不是高高在上的教條，道德的力量蘊(yùn)藏在每個(gè)人的心中，唯有付諸行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，將各個(gè)層面的價(jià)值理念彰顯于國家發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行、個(gè)人生活的過程與細(xì)節(jié)，增厚道德土壤，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的凈化，實(shí)干是最響亮的語言，行動(dòng)是最有力的證明。公務(wù)員為群眾辦好的每一件實(shí)事，是敬業(yè)的詮釋;商家為消費(fèi)者提供的每一件商品，是誠信的代言;看見需要幫助的人熱心上去搭把手，是友善的暖流，我為人人，人人為我，每個(gè)人都是道德建設(shè)的奉獻(xiàn)者，也是道德風(fēng)尚的受益者。以實(shí)際行動(dòng)彰顯價(jià)值追求，讓價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為價(jià)值風(fēng)尚，我們就能享受到良好價(jià)值觀帶來的福祉，這個(gè)社會(huì)就會(huì)更加美好。
傳遞正能量，還需化解負(fù)情緒。核心價(jià)值觀的踐行，既要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)，放大榜樣力量;也要敢于說不，防范破窗效應(yīng)。在一些領(lǐng)域和一些人當(dāng)中，價(jià)值判斷沒有了界限、喪失了底線，甚至以假亂真、以丑為美、以恥為榮。激濁才能揚(yáng)清，抑惡才能揚(yáng)善，對那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為，對那些激起公憤的缺德現(xiàn)象，我們不能聽之任之，應(yīng)該挺身而出敢于“亮劍”。讓造假者受到懲罰，讓訛詐者付出 代價(jià)，讓是非不分者受到教育，才能澄清模糊認(rèn)識、捍衛(wèi)道德底線，引導(dǎo)人們自覺做良好道德風(fēng)尚的建設(shè)者，做社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)者。
文明不是一天養(yǎng)成的。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)宏大的工程，蘊(yùn)涵著全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。從黨員干部的示范引領(lǐng)，到普通公民的積極參與，每個(gè)人多一些擔(dān)當(dāng)、盡一份心力，就能匯聚起推動(dòng)社會(huì)前行的強(qiáng)大力量，讓道德航船乘風(fēng)破浪，把中國推向更為美好的未來。
2、試述中國高調(diào)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利的國際國內(nèi)背景
答：一、以前很低調(diào)，如今國內(nèi)形勢變了。
今年，確立了三個(gè)新的法定紀(jì)念日，分別是“抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日”(9.3)、“南京大屠殺國家公祭日”(12.13)和“烈士紀(jì)念日”(9.30)。如今對抗戰(zhàn)勝利的高調(diào)紀(jì)念，并不僅僅是表達(dá)對日本的強(qiáng)硬態(tài)度，也是中國最高層進(jìn)行國家與民族的意識形態(tài)建構(gòu)的重要途徑。
紀(jì)念日是一個(gè)國家確立民族身份認(rèn)同，宣揚(yáng)愛國主義理念的重要環(huán)節(jié)。長期以來大陸的政治性節(jié)日，主要只圍繞“人民解放”這一序列，從建黨、建軍再到建國，大多是針對國內(nèi)革命，而對對外戰(zhàn)爭的紀(jì)念比較少，規(guī)格也比較低。
但從今年開始，對抗日戰(zhàn)爭的紀(jì)念活動(dòng)，已成為僅次于國慶的重大政治性紀(jì)念活動(dòng)，規(guī)格明顯超過了平時(shí)的“建黨”“建軍”等傳統(tǒng)政治性紀(jì)念日。這表明高層在意識形態(tài)上逐漸確立了新的范式，將“民族獨(dú)立”和“人民解放”置于同等地位。
高調(diào)紀(jì)念抗日，進(jìn)一步表明執(zhí)政黨將執(zhí)政合法性建立在愛國主義之上。
二、高調(diào)紀(jì)念，具有國際意義。
放眼國際社會(huì)，近來中國的抗戰(zhàn)紀(jì)念更有其特殊價(jià)值。
長期以來，西方主流社會(huì)一直是“西方中心主義”的史觀，在第二次世界大戰(zhàn)問題上，體現(xiàn)得尤為明顯。國際性的二戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)，多數(shù)在5月8日“歐洲勝利日”(俄羅斯定為5月9日)舉行，猶太大屠殺紀(jì)念日被確定為“國際大屠殺紀(jì)念日”，每年的紀(jì)念活動(dòng)都備受全球關(guān)注，相較而言國際社會(huì)對南京大屠殺知之甚少。
過去，出于中日友好的外交需要，兩岸對抗日戰(zhàn)爭歷史認(rèn)識上存在的一些分歧，紀(jì)念抗戰(zhàn)的活動(dòng)一直頗為低調(diào)，這一點(diǎn)和其他二戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國形成了鮮明對比。無論是英、法、俄等戰(zhàn)勝國，還是德國、日本等戰(zhàn)敗國，紀(jì)念二戰(zhàn)的活動(dòng)規(guī)格都要比中國高得多。尤其是日本，雖然是戰(zhàn)敗國，但首相出席所謂“終戰(zhàn)”(即日本無條件投降日)紀(jì)念活動(dòng)是常態(tài)，有個(gè)別年份甚至首相還在“8?15”參拜靖國神社。與之相對，中國一般只在逢五逢十的年份出席抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念，形成了中國的二戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)比日本還要低調(diào)的情況。
今年以來，中國的一系列舉措，改變了原來的這種格局。這不僅僅是對日外交政策轉(zhuǎn)變的信號，更是中國積極地參與二戰(zhàn)歷史建構(gòu)的姿態(tài)。其他國家的二戰(zhàn)紀(jì)念是什么規(guī)格，中國的對應(yīng)紀(jì)念活動(dòng)就要達(dá)到什么規(guī)格。歐洲和俄羅斯有歐洲勝利日，中國就有最高領(lǐng)導(dǎo)人親自出席的“9?3”勝利日;波蘭等國有“1?27”的大屠殺紀(jì)念日，中國也把“12?13”的南京大屠殺紀(jì)念日定為國家公祭日。中國政府要向全世界強(qiáng)調(diào)，中國也是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，亞洲太平洋戰(zhàn)場和歐洲北非戰(zhàn)場是二戰(zhàn)平行的兩大戰(zhàn)場，中國在二戰(zhàn)中同樣作出了重要的貢獻(xiàn)。
三、在提升規(guī)格的同時(shí)，力推將相關(guān)問題國際化。
今年年初，中韓擬議將慰安婦申報(bào)“世界記憶遺產(chǎn)”。習(xí)總和普京決定“中俄共同慶祝二戰(zhàn)勝利70周年”，這是繼2010年中俄共同慶祝二戰(zhàn)勝利65周年之后的又一舉動(dòng)。
通過同韓國、俄羅斯等國的合作，中國試圖進(jìn)一步彰顯其在國際歷史論述中的地位，進(jìn)而提升自身在國際政治現(xiàn)實(shí)博弈中的道義基礎(chǔ)。
蘇聯(lián)是在二戰(zhàn)中人員傷亡最多的國家， “斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)”也被視為二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因而俄羅斯紀(jì)念“衛(wèi)國戰(zhàn)爭”勝利的活動(dòng)，在全球范圍內(nèi)的二戰(zhàn)紀(jì)念中最為高調(diào)。與之相對的，美國在二戰(zhàn)中參與了亞太和歐洲兩個(gè)戰(zhàn)場的作戰(zhàn)，出于美歐戰(zhàn)略同盟關(guān)系和美日特殊伙伴關(guān)系，美國的二戰(zhàn)紀(jì)念相對俄羅斯低調(diào)得多。中國確立由最高領(lǐng)導(dǎo)人出席抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念的定制，將使得中國成為全世界紀(jì)念二戰(zhàn)亞洲太平洋戰(zhàn)場勝利規(guī)格最高的大國。
當(dāng)前，中俄兩國“戰(zhàn)略接近”態(tài)勢明顯，中俄兩國在二戰(zhàn)紀(jì)念問題上漸行漸近，是當(dāng)前國際形勢重現(xiàn)
兩極化趨勢下的新現(xiàn)象。中俄要聯(lián)手向世界強(qiáng)調(diào)，二戰(zhàn)的勝利，不應(yīng)當(dāng)解釋為西方的勝利，中國和俄羅斯必須在戰(zhàn)后國際秩序中獲得自己應(yīng)有的一份。
從這個(gè)意義上說，中國高調(diào)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利，實(shí)際上是中方對于當(dāng)今世界西方話語權(quán)的新的挑戰(zhàn)。
3、怎樣理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)?
答：先從宏觀層面來看，曾任中國國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的哈繼銘在論壇上說，新常態(tài)是與舊常態(tài)相對而言，舊常態(tài)有三個(gè)特征：一是增速快，每年經(jīng)濟(jì)增長10%左右;二是失平衡，經(jīng)濟(jì)主要靠出口和投資拉動(dòng);三是高杠桿，市場主體依賴信貸擴(kuò)張而不是股權(quán)融資。與之相比，新常態(tài)就是去杠桿、再平衡之后的中速增長。
從微觀層面來看，企業(yè)家們體會(huì)的新常態(tài)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重塑。復(fù)星集團(tuán)首席執(zhí)行官梁信軍舉例說，曾有好友生病需看醫(yī)生，他通過朋友找到院長才掛到了專家號;現(xiàn)在通過手機(jī)上的就診應(yīng)用，不用找熟人一樣可以順利掛到這位專家的號，這意味著過去的熟人經(jīng)濟(jì)模式被移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破，陌生人之間的經(jīng)濟(jì)往來更為便捷。
新常態(tài)的另一個(gè)顯著表現(xiàn)是“80后、90后”企業(yè)家集體入場。亞布力中國企業(yè)家論壇理事王巍認(rèn)為，企業(yè)家群體的人口分布演變將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走向以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新時(shí)期。這些互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“原住民”更懂新生事物，而“80前”的企業(yè)家有很多將淪為遺老遺少，剩下的勉強(qiáng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的移民。
“新常態(tài)”一詞并非中國的首創(chuàng)，它最先由美國太平洋(601099,股吧)基金管理公司總裁埃里安提出。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“新常態(tài)”被國際輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。2014年5月，國家主席在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。在我們看來，中國領(lǐng)導(dǎo)人坦然借用這個(gè)術(shù)語，可以視為他們關(guān)注國際形勢變化以及心態(tài)開放的信號—只要有用的，拿過來就好了。
如何理解中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”?它意味著怎樣的政策內(nèi)涵?不弄清這些問題，就不容易把握未來中國經(jīng)濟(jì)政策以及改革的方向。很顯然，提出“新常態(tài)”的語境是針對中國經(jīng)濟(jì)的，是為了說明中國經(jīng)濟(jì)問題，反映了中央對中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷。官方對于“新常態(tài)”概念并無權(quán)威解釋，正因?yàn)槿绱?，國?nèi)通過組織學(xué)習(xí)和討論這一概念，也成為一個(gè)重要的統(tǒng)一思想的過程。
我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”可能包括如下含義：一是不追求過高的GDP速度。在尚未上任時(shí)就提出不以GDP論英雄，顯示其對單純追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的傾向并不認(rèn)同，甚至可能預(yù)見到了單獨(dú)追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)而忽視其帶來的社會(huì)代價(jià)及不可持續(xù)性。二是強(qiáng)調(diào)全面深化改革。中共十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，這對十一屆三中全會(huì)、“十四大”、“十六大”只提經(jīng)濟(jì)體制改革是一種修正。新時(shí)期的改革是全方位的，而經(jīng)濟(jì)體制改革只是其中的一個(gè)組成部分。三是在提出新常態(tài)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)需要維持一定的增長速度。這顯示出決策層對經(jīng)濟(jì)增速下行仍有容忍度，也說明經(jīng)濟(jì)增速在目前只是一個(gè)相對次要的關(guān)注點(diǎn)。整體來看，中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，似乎暗示只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能不出大的風(fēng)險(xiǎn)，能夠平穩(wěn)運(yùn)行，便是可以接受的。因此，“新常態(tài)”代表了一種全面改革的系統(tǒng)思維，以及不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會(huì)出大問題的從容心態(tài)。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，在“新常態(tài)”思路下，中國今后的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)如何設(shè)計(jì)?在我們看來，未來的經(jīng)濟(jì)政策需要考慮如下問題：
一是不再把追求高經(jīng)濟(jì)增速作為政策目標(biāo)，短期內(nèi)會(huì)維持一個(gè)增長區(qū)間。這個(gè)區(qū)間大約是GDP增速7%~8%，具體目標(biāo)可能在7.5%左右。有分析認(rèn)為，中國將構(gòu)筑5%~6%的新增長平臺，以替代現(xiàn)在勉強(qiáng)維持的7%~8%的舊增長平臺。這個(gè)方向是不錯(cuò)的，不過這種替換不會(huì)在短期內(nèi)發(fā)生。我們預(yù)期，未來30年，
中國經(jīng)濟(jì)增速將以每10年為一個(gè)階梯，以7%、6%、5%的速度逐步放緩。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩，新常態(tài)下的短期經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，以“微刺激”代替“強(qiáng)刺激”，不踩大油門。
二是必須推動(dòng)市場化改革。“新常態(tài)”不是一個(gè)靜態(tài)目標(biāo)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)目標(biāo)。它意味著在降低速度的同時(shí)，必須同時(shí)推動(dòng)市場化改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。曾有市場人士以通俗的方式描述“新常態(tài)”的市場情景—“無效資金需求中斷了，利率下來了，微觀放活了，增速換擋成功了，產(chǎn)業(yè)升級了，企業(yè)利潤上升了，股市走牛了，居民生活改善了，政府威信提高了”。而這一系列變化的發(fā)生，必須有市場化改革作為保障，要大力推動(dòng)簡政放權(quán)、放開市場準(zhǔn)入、打破壟斷等最基本的市場化改革。
三是必須警惕局部風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化、擴(kuò)大化。“新常態(tài)”實(shí)際上是對過去拼投資、拼資源、拼環(huán)境、拼負(fù)債的中國經(jīng)濟(jì)的一種糾正。中國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí)也帶來了各種風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)業(yè)萎縮與部分產(chǎn)業(yè)過剩的風(fēng)險(xiǎn)并存。這些風(fēng)險(xiǎn)目前在各個(gè)領(lǐng)域基本上以單獨(dú)、可控的狀態(tài)存在。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行偏離“新常態(tài)”—過快或過慢都可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，最需要警惕的是各種風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，相互影響而形成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
“新常態(tài)”為今后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出了新的戰(zhàn)略定位，它意味著經(jīng)濟(jì)目標(biāo)調(diào)整、決策目標(biāo)調(diào)整，宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策也要隨之調(diào)整。作為微觀經(jīng)濟(jì)體的所有企業(yè)，都要主動(dòng)來適應(yīng)這種“新常態(tài)”的到來。
4、兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)指的是什么?中國崛起的根本優(yōu)勢在哪里?
答：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”的近景是綻放遠(yuǎn)景“中國夢”的嶄新體現(xiàn);“在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的愿景，則是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的夢圓時(shí)刻。
兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)指的是：到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉，建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富裕民主文明的社會(huì)主義國家。
中國崛起的根本優(yōu)勢在于：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是實(shí)現(xiàn)中國崛起的根本優(yōu)勢。1、我們國家的人才儲(chǔ)備足以支撐任何偉大的事業(yè)，但關(guān)鍵，是如何將這些潛在的能力整合起來，如何讓人才的儲(chǔ)備變成現(xiàn)實(shí)的力量，讓其升級。這需要最高決策層的魄力、眼光和韌性，以及爭取相當(dāng)長時(shí)間的國內(nèi)和平與政治連續(xù)性。2、我們有足夠完善的工業(yè)體系，人才儲(chǔ)備使我們的工業(yè)體系有升級的可能， 也使我們擁有在新的領(lǐng)域引領(lǐng)世界潮流的潛力。3、我們有足夠大的國內(nèi)市場，這個(gè)市場可以使我們的工業(yè)體系有足夠的培育與成長空間，是其母體與根據(jù)地。4、我們有足夠的歷史與文化支撐，這個(gè)因素大家現(xiàn)在沒有足夠注意，反而在肆意破壞和污蔑。5、我們完全可以發(fā)展出全新的政治體系， 目前以民主、自由為旗號的普世口號作為政權(quán)道德基礎(chǔ)的體系，已經(jīng)顯示出其虛偽性質(zhì)，并且這套理論是從西方的思想源頭逐步演化過來的。6、我們有足夠保衛(wèi)最低限度安全的武裝力量。只要我們有足夠的意愿，我們可以發(fā)展出影響世界的軍事力量，為我們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化護(hù)航。
5、試述亞洲安全形勢和我們中國的亞太安全觀
答：冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲一直是全球安全形勢甚為嚴(yán)峻的地區(qū)，具有復(fù)雜和突出特點(diǎn)。未來，包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢，使亞洲國家構(gòu)建安全框架出現(xiàn)可能性。
維護(hù)亞洲以至世界的安全關(guān)鍵在于，不同制度、不同宗教、不同意識形態(tài)的國家，雖難以建立共同的信任，但必須相互依存，在各種矛盾和沖突面前，須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制，在可能實(shí)現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動(dòng)。
長期以來，亞洲安全形勢嚴(yán)峻的主要表現(xiàn)是：霸權(quán)國家操控，局部戰(zhàn)爭不斷，歷史結(jié)怨持久，武裝對抗持續(xù)，民族矛盾復(fù)雜，宗教沖突激烈，社會(huì)問題嚴(yán)重，恐怖活動(dòng)升級。
亞洲安全形勢嚴(yán)峻成因十分復(fù)雜，為全球少見，其中包括：領(lǐng)土爭端、領(lǐng)海爭端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外，從地緣上說，亞洲地處世界能源供應(yīng)中心、國際貿(mào)易交通運(yùn)輸要沖、歐亞地緣政治結(jié)合部，以及東西方文明沖突交匯前沿。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲安全形勢的一個(gè)突出特點(diǎn)是，以美國為代表的西方大國的直接介入或背后操縱，導(dǎo)致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭為聯(lián)合國授權(quán)外，其余發(fā)生的戰(zhàn)爭均為以美國為首的西方國家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)，所造成的一些國家平民的傷亡為多年少有。事實(shí)證明，美國等西方國家介入和參與，是造成亞洲地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻的首要原因。
與美國戰(zhàn)略初衷相悖，在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭泥潭后，特別是西方國家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重金融危機(jī)后，美國作為惟一超級大國的地位開始動(dòng)搖。與此同時(shí)，以中國、印度等新興國家的崛起，以及戰(zhàn)略地位的提升，開始改變原有的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局。
曾令美國前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，事實(shí)上成為美國戰(zhàn)略地位相對下降的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這促使美國不得不進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來，美國實(shí)施所謂的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，特別是在伊拉克戰(zhàn)場上的大規(guī)模撤軍，在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭的可能性。
盡管如此，亞洲安全形勢仍然存在嚴(yán)重的安全威脅：一方面，美國在阿富汗撤軍以后，這一地區(qū)由于存在各種矛盾，還將發(fā)生新的流血沖突或武裝沖突，恐怖組織和恐怖活動(dòng)不會(huì)減少和停止;另一方面，剛剛發(fā)生的烏克蘭事件，雖然可能使美國、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇，但是由于種種原因，對立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴(yán)重的對抗，烏克蘭事件不會(huì)減輕美國對亞洲、特別是對中國的戰(zhàn)略壓力。
中國等新興國家群體的興起和發(fā)展，使國際戰(zhàn)略力量和博弈更加復(fù)雜，亞洲地區(qū)的安全形勢呈現(xiàn)新趨勢，中國成為美國最大的戰(zhàn)略對手和遏制對象。近年來，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)相對衰退趨勢，新興國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，已經(jīng)和正在改變長期以來國際關(guān)系“北強(qiáng)南弱”的失衡態(tài)勢。
世界政治多極化和國際關(guān)系民主化，為構(gòu)建新型國際關(guān)系框架注入新生力量和活力。同時(shí)，包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國際組織和合作平臺，在世界經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。面對單邊主義和西方中心主義的頹勢，發(fā)達(dá)國家被迫做出一些調(diào)整和讓步，新興國家在國際事務(wù)中的地位和影響得到提升。 新興國家的群體性發(fā)展表明，舊的國際格局正被逐漸打破，多極化進(jìn)程加速發(fā)展，國際戰(zhàn)略力量博弈更加復(fù)雜和激烈，這種新趨勢使美國的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國面對已經(jīng)勢微的全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)地位、全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位，惟一可在亞洲及全球起主導(dǎo)作用的軍事主導(dǎo)地位，已經(jīng)顯得力不從心。美國的所謂重返亞洲戰(zhàn)略，其實(shí)本質(zhì)是鞏固其在亞洲以及全球勢微的國際政治、國際貿(mào)易、國際軍事主導(dǎo)地位，避免在亞洲失去領(lǐng)導(dǎo)作用。
2013年10月10日，中國國務(wù)院在文萊首都斯里巴加灣市出席第八屆東亞峰會(huì)時(shí)發(fā)表講話，呼吁東亞各國增進(jìn)安全互信，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。指出，在亞太地區(qū)建立一個(gè)符合地區(qū)實(shí)際、滿足各方需要的區(qū)域安全架構(gòu)勢在必行。中方主張推廣綜合安全、共同安全、合作安全的新安全觀，推動(dòng)在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的坦誠對話與合作，讓東亞永享穩(wěn)定安寧。這是中國政府領(lǐng)導(dǎo)人首次在亞太地區(qū)倡議建立以新安全觀為基礎(chǔ)的多邊安全架構(gòu)，不僅表明中國在地區(qū)安全問題上設(shè)置議題的能力得到了極大加強(qiáng)，也體現(xiàn)出中國力圖更加積極承擔(dān)地區(qū)安全責(zé)任的強(qiáng)烈愿望，對于維護(hù)地區(qū)和平、促進(jìn)國際安全合作具有重要意義。
傳統(tǒng)安全觀往往以國家為單位來劃分?jǐn)秤呀缦?，合作成員國相互間常以結(jié)盟等方式搞集體防衛(wèi)或集團(tuán)安全，注重以威懾、遏制等手段來制約潛在的對手。而新安全觀則將國家安全與國際安全相結(jié)合，將構(gòu)建和諧中國與構(gòu)建和諧世界相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)通過協(xié)商、合作，尋求共同安全和共同繁榮，是一個(gè)集綜合安全、合作安全和共同安全于一體的完整的邏輯理論體系。
第一，新安全觀是一種綜合性的安全觀。這種“綜合性”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是安全領(lǐng)域的綜合
性，二是維護(hù)安全手段的綜合性。新安全觀使安全范疇涵蓋了軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、能源、科技、環(huán)境等諸多領(lǐng)域，并要求把各種手段結(jié)合起來綜合運(yùn)用，以達(dá)到有效應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅、維護(hù)綜合安全的目的。
第二，新安全觀是一種合作的安全觀。新安全觀要求以聯(lián)合國憲章、和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則為政治基礎(chǔ)，完善多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展安全對話與合作。要以合作謀和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作促和諧，反對動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。
第三，新安全觀是一種共同安全的安全觀。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際社會(huì)應(yīng)增強(qiáng)共同安全意識，既要維護(hù)本國安全，又要尊重別國安全關(guān)切。要摒棄冷戰(zhàn)思維和同盟對抗，通過多邊合作維護(hù)共同安全。新安全觀超越了一國安全的范疇，體現(xiàn)了一國安全與他國安全、地區(qū)安全乃至全球安全之間的內(nèi)在聯(lián)系與互動(dòng)關(guān)系，反映了全球化時(shí)代國際社會(huì)對普遍安全的共同追求。
總之，新安全觀的政治基礎(chǔ)是聯(lián)合國憲章、和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則;其經(jīng)濟(jì)保障是互利合作、共同繁榮;其實(shí)現(xiàn)途徑是在平等基礎(chǔ)上的對話、協(xié)商和談判。新安全觀強(qiáng)調(diào)以和平手段解決國際爭端，強(qiáng)調(diào)防務(wù)的自衛(wèi)性、自主性和本土性，反對以任何借口和手段干涉他國內(nèi)政。這種安全觀追求的是一種雙贏效應(yīng)，即在維護(hù)自身安全的同時(shí)，也注意到他國的安全利益，不以損害他國的安全與穩(wěn)定來換取自身的安全與穩(wěn)定，是一種和平共處的共同安全觀。
中國既是新安全觀的首倡者，也是新安全觀的積極踐行者。亞太地區(qū)是中國踐行新安全觀的重點(diǎn)區(qū)域，在這一地區(qū)，中國倡導(dǎo)的新安全觀具有比一般國際關(guān)系理念更加鮮明的地區(qū)價(jià)值。和諧世界，始自周邊。中國作為亞洲國家，在周邊外交中堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”政策，著力加強(qiáng)雙邊友好，積極推動(dòng)區(qū)域合作，妥善處理熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，鼓勵(lì)和支持以和平方式通過平等協(xié)商和談判解決國際爭端，為促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，武力不能締造和平，強(qiáng)權(quán)不能確保安全。新安全觀是一種全新的安全思維和外交理念，反映了和平與發(fā)展的時(shí)代呼聲，代表了當(dāng)代先進(jìn)的戰(zhàn)略文化和安全觀念，力圖從綜合安全的角度構(gòu)建起和諧世界的框架，是和平共處五項(xiàng)原則在新時(shí)代條件下的繼承和發(fā)展，是中國愛好和平、謀求發(fā)展的新型政治理念在國際安全事務(wù)中的延伸和繼續(xù)，是中國作為負(fù)責(zé)任的大國對于國際社會(huì)的一個(gè)重要理論貢獻(xiàn)，是亞太安全共同體建設(shè)的行動(dòng)指南。
6、試述當(dāng)前中美新型大國關(guān)系新特點(diǎn)和新態(tài)勢
答：新型大國關(guān)系，是近年來在新的形勢下中國提出的一個(gè)概念，于2012年11月被寫進(jìn)中共報(bào)告。報(bào)告明確指出：“我們將改善和發(fā)同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。”
新型大國關(guān)系由此成為中國外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。歷史上，新崛起的大國和守成的大國之間總會(huì)猜疑、對抗甚至不惜訴諸戰(zhàn)爭，最終導(dǎo)致國際體系的更替。從兩千多年前的雅典和斯巴達(dá)爭霸，到二戰(zhàn)后的美蘇爭霸，還沒有一個(gè)反例能打破這一魔咒。新型大國關(guān)系的核心，就是要打破這一怪圈。
1、定義：是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國關(guān)系，是崛起國和既成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。
新型大國關(guān)系，意味著對傳統(tǒng)大國關(guān)系模式的摒棄，是國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。
2、新型大國關(guān)系與傳統(tǒng)大國關(guān)系的區(qū)別(新在那里)
傳統(tǒng)大國關(guān)系：“守成大國”與“新興大國”必然對抗、必然沖突，甚至導(dǎo)致戰(zhàn)爭。
新型大國關(guān)系：超越“新興大國”與“守成大國”必然走向?qū)箾_突的舊模式，開創(chuàng)大國間對話合作的新局面。
(1)不能打仗：出發(fā)點(diǎn)和歸屬是維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，努力為自身發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定、友好、合作的外部環(huán)境。
(2)強(qiáng)調(diào)合作：不是“你輸我贏”的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系。
(3)共同利益：不斷拓展共同利益，使雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧。
(4)建設(shè)性地管控分歧，化挑戰(zhàn)為合作的契機(jī)。
對中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵作了精辟概括：不沖突、不對抗;相互尊重;合作共贏。
一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。
二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。
從經(jīng)濟(jì)方面來說，中國和美國由于全球化的影響，經(jīng)濟(jì)依存程度相當(dāng)高，美國國債第一債權(quán)國就是中國，而中國的最大海外市場就是美國，所以兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為密切，涉及到雙方國民生活的方方面面，因此，如果雙方互相敵視甚至開戰(zhàn)對雙方經(jīng)濟(jì)或者居民生活會(huì)帶來毀滅性打擊。
從地緣政治來說，美洲國家對于世界島(歐亞非大陸)的陸權(quán)國家有一種天然的敵視，海權(quán)國家不允許存在一個(gè)強(qiáng)大的有影響力的陸權(quán)國家，因此美國和中國又是一種天然的敵對關(guān)系。
因此雙方會(huì)出現(xiàn)一種既極度依靠對方，又極度想摧毀對方的一種矛盾的雙邊關(guān)系，這是歷史上從未有過的，既合作，又斗爭，斗而不破的一種關(guān)系。
提出推進(jìn)中美關(guān)系的三大重點(diǎn)：一是加強(qiáng)溝通交流，二是促進(jìn)合作，三是減少麻煩。 指出，凡是有利于為兩國關(guān)系注入正能量的，都要做“加法”;反之，都要做“減法”。他指出，中美建交35年來，兩國關(guān)系走過了不平凡的歷程，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)彌足珍貴、值得記取，中美雙方應(yīng)該堅(jiān)持構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系的大方向，增進(jìn)互信，擴(kuò)大利益契合點(diǎn)，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系沿著正確軌道持續(xù)向前發(fā)展。
“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”——這是一年前中美兩國元首確定的新型大國關(guān)系的核心內(nèi)容。7月9日，主席在釣魚臺致辭中提出中美雙方要“堅(jiān)持合作，避免對抗，既造福兩國，又兼濟(jì)天下”的新主張，為中美新型大國關(guān)系增添了新內(nèi)涵，注入了正能量。
當(dāng)前，國際形勢紛繁復(fù)雜，正在發(fā)生深刻的變化。在歐洲，烏克蘭危機(jī)引發(fā)的地緣政治格局正在發(fā)生冷戰(zhàn)后最劇烈的嬗變，其外溢效益已經(jīng)傳遞到亞太地區(qū);在亞洲，一些國家出于覬覦之心與狹隘的民族主義情緒，在島嶼爭端和海洋權(quán)益問題上狂飆突進(jìn)，讓西太平洋風(fēng)急浪高;在中東，“伊黎國”“基地”等極端恐怖勢力的異軍突起正悄然改變中東政治版圖與國際反恐格局。
在此背景下，中美共同構(gòu)建新型大國關(guān)系的必要性和緊迫性尤顯突出。“來而不可失者，時(shí)也;蹈而不可失者，機(jī)也。”——主席在致辭中引用蘇軾的話說明，發(fā)展中美關(guān)系要順時(shí)應(yīng)勢、與時(shí)俱進(jìn)。
中美互動(dòng)，有牽一發(fā)而動(dòng)全球的意義。如何看待中美關(guān)系?中美關(guān)系該如何發(fā)展?一段時(shí)間以來，中美關(guān)系遭遇“逆風(fēng)”，國際輿論“唱衰”聲音不斷。自去年年底以來，圍繞亞太地區(qū)領(lǐng)土爭端、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，中美雙方關(guān)系一度出現(xiàn)緊張跡象。美國在涉及中國與一些鄰國的領(lǐng)土爭端問題上，出于短視的戰(zhàn)略考量，無視歷史與事實(shí)，對挑起事端的日本、菲律賓和越南一味偏袒，對東京解禁集體自衛(wèi)權(quán)點(diǎn)頭。此外，美軍方領(lǐng)導(dǎo)人多次在公開場合對中方進(jìn)行無理攻擊，美司法部以所謂網(wǎng)絡(luò)竊密罪名起訴中國軍人，美貿(mào)易監(jiān)管部門對中國產(chǎn)品實(shí)施密集的“雙反”調(diào)查和制裁。
正因?yàn)槿绱?，國際輿論中的悲觀主義者甚至認(rèn)為，中美關(guān)系似乎出現(xiàn)了“螺旋式惡化”，正處于正?；詠?ldquo;最糟糕的時(shí)刻”。
中美關(guān)系向世界展現(xiàn)出一幅復(fù)雜多樣的圖景，既有進(jìn)展，亦有“逆風(fēng)”。“逆風(fēng)”的出現(xiàn)有其深刻的根
源。連一些西方學(xué)者都看出，中美之間出現(xiàn)“逆風(fēng)”的主要原因之一在于美國不愿傾聽中國的想法，美國及西方國家應(yīng)該承認(rèn)中國崛起的“合法性”，并在定義現(xiàn)有國際法則、以及在網(wǎng)絡(luò)空間等新領(lǐng)域制定新法則時(shí)，真正把中國當(dāng)作一個(gè)“平等伙伴”來接納。
發(fā)展中美關(guān)系的根本在于增進(jìn)戰(zhàn)略互信，華盛頓需要少談一些“亞太再平衡”，放下遏制中國的冷戰(zhàn)思維;華盛頓更需要明白，“國強(qiáng)必霸”的邏輯不適用于中國，中國是伙伴而不是對手，正如主席指出;“寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國。”
中美兩國和平相處與共同合作，不僅惠及兩國，亦澤被全球。俄新社報(bào)道說，盡管為期兩天的對話難以徹底消除中美之間的分歧和不信任，但是對話可以讓兩國增進(jìn)理解，畢竟中美關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，雙方肩負(fù)著共同的責(zé)任。
從莊園會(huì)晤到人民大會(huì)堂會(huì)晤，主席給中美新型大國關(guān)系的發(fā)展指出了新方向，提供了新動(dòng)力。只要中美兩國秉持合作的理念，堅(jiān)持“積土成山”的精神，不斷拓展新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，中美合作的巨輪必將不斷駛向光明彼岸!
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