2017福建光伏補貼政策最新規(guī)定
2017福建光伏補貼政策最新規(guī)定
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2017福建光伏補貼政策
開發(fā)區(qū)成應(yīng)用重點
據(jù)悉，先前的三個獲批項目中，落戶南安泉南工業(yè)園的海西光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機容量達到3000千瓦，占用屋頂面積3萬平方米，是國內(nèi)最大的建筑屋頂應(yīng)用太陽能發(fā)電項目;惠安綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)基地金太陽示范電廠的裝機容量也達到3000千瓦;晉江市行政審批服務(wù)中心和城市展館并網(wǎng)光伏發(fā)電示范工程項目的裝機容量也達到406.26千瓦。
讓泉州光伏產(chǎn)業(yè)界更為看好的是，補貼新規(guī)要加快集中連片示范，探索建立有效的光伏發(fā)電商業(yè)模式，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國內(nèi)擴大光伏發(fā)電應(yīng)用的重點，爭取使園區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)廠房上都安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。
根據(jù)新規(guī)，對金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，liuxue86.com中央財政對關(guān)鍵設(shè)備按中標協(xié)議價格給予50%補貼，其他費用按不同項目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補貼。“關(guān)鍵設(shè)備中的光伏組件占總投資成本的六成左右。”在泉州投資兩個光伏發(fā)電項目的豪華光電董事長林文須告訴記者，新規(guī)的出臺對光伏產(chǎn)業(yè)來說猶如一注強心劑，為啟動國內(nèi)市場增強后勁。
關(guān)鍵設(shè)備統(tǒng)一招標
按照新規(guī)定，光伏項目關(guān)鍵設(shè)備包括晶體硅光伏組件、并網(wǎng)逆變器以及儲能鉛酸蓄電池等。“此前是補貼直接給項目投資方，現(xiàn)在是招標對供應(yīng)商進行補貼。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，財政部對示范項目關(guān)鍵設(shè)備的統(tǒng)一招標，入圍企業(yè)將向示范項目提供設(shè)備，無形之中將準入門檻提高不少。
據(jù)介紹，根據(jù)此前的補貼政策，一旦進入金太陽工程，項目需要采購大量的光伏組件，根據(jù)就近取材原則，可以帶動周邊一大批光伏組件生產(chǎn)商。“然而，我市近十家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模都不大，難以進入財政部統(tǒng)一招標。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說，采取集中招標，將讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。
泉州市第二批“金太陽示范工程”光伏發(fā)電項目開始提交并網(wǎng)申請，預(yù)示著光伏并網(wǎng)發(fā)電新政出臺后，泉州光伏發(fā)電首波并網(wǎng)潮到來。不過，自2013年開始，太陽能光伏“金太陽示范工程”不再進行新增申請審批，原來的光伏初裝補貼政策終結(jié)，取而代之的是度電補貼方式。
國家扶持光伏企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)銷市場，以及鼓勵分布式光伏電站建設(shè)的意圖已經(jīng)很明顯。但就泉州光伏企業(yè)目前的反應(yīng)來看，各家企業(yè)對于分布式電站的建設(shè)仍處于觀望狀態(tài)，更確切地說，是期待更高額度的度電補貼。
2017或再批復8大光伏領(lǐng)跑者基地
四省區(qū)笑到最后?
2016年，國家能源局規(guī)劃了光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地550萬千瓦，一共批復了8個基地：Ⅰ類資源區(qū)的內(nèi)蒙古包頭、烏海，Ⅱ類資源區(qū)的河北張家口(冬奧會光伏廊道)，Ⅲ類資源區(qū)的山東濟寧、新泰、安徽兩淮、山西陽泉、芮城等。
隨著烏海領(lǐng)跑者項目招標結(jié)束，這些光伏領(lǐng)跑者基地全部“名花有主”。而與此同時，2017年領(lǐng)跑者基地的申報、優(yōu)選工作也早已在緊鑼密鼓地進行中。
10月13日上午，國家能源局召集了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院，各省市發(fā)改委、能源局等相關(guān)單位，在北京召開了“光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地工作座談會”，會議重點討論、部署下一批領(lǐng)跑者基地的項目配置辦法。
記者了解到，全國已有超過30個城市規(guī)劃、申報了光伏領(lǐng)跑者基地，在評審選拔中，江蘇、陜西、山西、內(nèi)蒙古四省區(qū)或?qū)⑹?017年領(lǐng)跑者基地的“勝出者”，這四省區(qū)可能拿到的領(lǐng)跑者基地項目為江蘇三個、陜西兩個、山西一個、內(nèi)蒙古兩個。
“目前基本確定的是這八大項目，還包括山西大同領(lǐng)跑者項目二期，另外還有一些省市，如青海等在找關(guān)系、做工作，最終的落地名單可能還會有所變動。”知情人士告訴記者說。
據(jù)了解，還有山西晉中、黑龍江齊齊哈爾等地參與了領(lǐng)跑者基地申報。下一步，發(fā)改委能源局將對申報城市進行審核、篩選及評比并確定最終名單，在領(lǐng)導批復后結(jié)果將在幾個月內(nèi)對外公布。
評分規(guī)則面臨調(diào)整
“領(lǐng)跑者計劃”是國家能源局牽頭推動、實行的光伏扶持專項計劃，從2015年開始執(zhí)行，通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施，其初衷是促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級。
但在實際執(zhí)行中，技術(shù)比拼和產(chǎn)業(yè)升級的作用體現(xiàn)并不明顯，反倒是使得企業(yè)在競標中血拼電價，一定意義上推進了平價上網(wǎng)的進程。例如，在山西陽泉、內(nèi)蒙包頭、安徽兩淮競標中，均出現(xiàn)了不可思議的低價，甚至有企業(yè)報出了比滿分電價更低的價格。
記者了解到，這個問題已經(jīng)引起了發(fā)改委能源局領(lǐng)導的關(guān)注，在明年的領(lǐng)跑者評分標準中，電價水平的分值和計算方法可能會做相應(yīng)調(diào)整，以弱化電價比拼，更加強調(diào)技術(shù)先進性等方面。
在現(xiàn)有的評分標準中，各項及分值分別為：投資能力15分，業(yè)績水平20分，技術(shù)先進性20分，技術(shù)方案10分，電價水平30分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻5分。對于已經(jīng)上了規(guī)模的企業(yè)，前幾項標準基本拉不開差距，唯有比拼電價，而電價水平所占分值又明顯偏高。
“現(xiàn)有的評分標準下，拼電價成為了一個重要方面，這有悖于領(lǐng)跑者的初衷。應(yīng)該更加注重技術(shù)先進性和轉(zhuǎn)換效率的提升，尤其是對一些應(yīng)用前景廣闊、但目前還不夠成熟的技術(shù)做重點支持，為下一代光伏技術(shù)找到突破口;對領(lǐng)跑者入圍門檻也可以再提高一點，將專利技術(shù)等放入到評分門檻中。”某業(yè)內(nèi)資深專家在接受記者采訪時表示。
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