2017年專(zhuān)車(chē)新政策
專(zhuān)車(chē)是什么，關(guān)于專(zhuān)車(chē)出臺(tái)了哪些專(zhuān)門(mén)的政策。2017年專(zhuān)車(chē)新政策有哪些，關(guān)于新政策的出臺(tái)將會(huì)有哪些影響。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年專(zhuān)車(chē)新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年專(zhuān)車(chē)新政策
網(wǎng)約車(chē)新政：從輿論嘩然到“最大公約數(shù)”
2017年全國(guó)兩會(huì)將在3月3日正式召開(kāi)，網(wǎng)約車(chē)(“專(zhuān)車(chē)”)是近些年出現(xiàn)的新生事物，方便了城鎮(zhèn)年輕人特別是白領(lǐng)的出行，但也引發(fā)了出租車(chē)與“專(zhuān)車(chē)”之爭(zhēng)，在多個(gè)城市出現(xiàn)了“的哥”包圍網(wǎng)約車(chē)司機(jī)抗議的情況。一些網(wǎng)約車(chē)企業(yè)通過(guò)“紅包”補(bǔ)貼搶占市場(chǎng)，沖擊了正常市場(chǎng)秩序;承運(yùn)人責(zé)任主體不明確，存在乘客安全和個(gè)人信息安全等風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
網(wǎng)約車(chē)新政互聯(lián)網(wǎng)+
這就把負(fù)有道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任的交通運(yùn)輸部，推到了輿論的風(fēng)口浪尖上。而2015年4月國(guó)務(wù)院制定和印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為網(wǎng)約車(chē)作為“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的創(chuàng)新開(kāi)了綠燈。交通運(yùn)輸部處在中央政府倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”和城鎮(zhèn)居民移動(dòng)出行的雙重壓力中。國(guó)兩會(huì)期間，時(shí)任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)的楊傳堂接受北京一份報(bào)紙采訪。記者問(wèn)：您覺(jué)得私家車(chē)能進(jìn)入專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)嗎?楊傳堂答：“永遠(yuǎn)不允許。”而談到司機(jī)抱怨出租車(chē)“份子錢(qián)”那么貴時(shí)，楊傳堂答：“我覺(jué)得不能降，該多少就是多少。”在網(wǎng)民看來(lái)，政府主管部門(mén)是站到了出租車(chē)企業(yè)“特殊利益集團(tuán)”一邊，輿論嘩然。
這兩段話都有特定語(yǔ)境。楊傳堂談專(zhuān)車(chē)時(shí)剛說(shuō)過(guò)私家車(chē)開(kāi)黑車(chē)不能保障服務(wù)和安全，偷稅漏稅，“政府部門(mén)要堅(jiān)決打擊”;而談到“份子錢(qián)”，考慮到企業(yè)要為司機(jī)承擔(dān)三險(xiǎn)等因素。網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題的第二次輿論風(fēng)波，是交通運(yùn)輸部草擬了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，2015年10月在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布。這份征求意見(jiàn)稿要求網(wǎng)約車(chē)登記為出租客運(yùn)，而出租車(chē)的報(bào)廢年限是8年;網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，這勢(shì)必把眾多私家車(chē)主擋在門(mén)外。一些學(xué)者發(fā)表公開(kāi)信，激烈地批評(píng)這是沿用傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的思維監(jiān)管網(wǎng)約車(chē)，會(huì)阻礙移動(dòng)出行新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
此次的網(wǎng)約車(chē)新政可謂是空前絕后，很多人都很無(wú)奈。在一個(gè)月時(shí)間里，征求意見(jiàn)稿收到了6832條意見(jiàn)和建議。工作小組到21個(gè)不同類(lèi)型的城市進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)了五十多次不同范圍、不同層次的座談會(huì)、論證會(huì)和咨詢(xún)會(huì)，還研究了美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家及香港、臺(tái)灣地區(qū)出租汽車(chē)的法律法規(guī)和管理政策。
2016年7月頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)當(dāng)初的征求意見(jiàn)稿做出了重要調(diào)整：把網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛登記性質(zhì)調(diào)整為“預(yù)約出租客運(yùn)”，反映了新業(yè)態(tài)的特征。
考慮到網(wǎng)約車(chē)使用強(qiáng)度不比巡游車(chē)，對(duì)車(chē)輛報(bào)廢給出了一個(gè)更寬松的空間，即行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米、但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，可轉(zhuǎn)成社會(huì)車(chē)輛繼續(xù)使用;明確平臺(tái)公司可根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，以滿(mǎn)足網(wǎng)約車(chē)靈活用工需求。
2017出租車(chē)取消份子錢(qián)新政
在我們備受關(guān)注的出租車(chē)改革方案日前終于面臨改革，長(zhǎng)期飽受爭(zhēng)議的專(zhuān)車(chē)已經(jīng)將被納入中國(guó)出租車(chē)管理體系，換句話說(shuō)，專(zhuān)車(chē)從此獲得了合法的身份。我們就帶大家自己來(lái)看看怎么回事。
標(biāo)致 豪禮相送
標(biāo)致508車(chē)系首頁(yè)| 詳情| 口碑| 標(biāo)致508 在線預(yù)訂
不久前，滴滴快的獲得了上海市頒發(fā)的首塊專(zhuān)車(chē)經(jīng)營(yíng)牌照，引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。隨后，交通部又對(duì)外發(fā)布了有關(guān)出租車(chē)改革和專(zhuān)車(chē)管理的兩個(gè)方案。方案首次提出中國(guó)的出租車(chē)業(yè)態(tài)新增一類(lèi)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)”，它將和“傳統(tǒng)巡游出租車(chē)”共同納入地方交通管理部門(mén)的出租車(chē)管理體系。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華表示，根據(jù)方案，中國(guó)將統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)：“對(duì)巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)實(shí)行分類(lèi)管理，提供差異化服務(wù)。對(duì)巡游出租汽車(chē)實(shí)行數(shù)量調(diào)控，可在道路上巡游攬客，在站點(diǎn)候客，也可通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù);對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)實(shí)行準(zhǔn)入管理，不得在道路上巡游攬客，只能通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、使用符合規(guī)定的車(chē)輛開(kāi)展預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
不過(guò)，新出臺(tái)的方案對(duì)私家車(chē)接入專(zhuān)車(chē)的行為明令禁止。規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛必須是登記為預(yù)約出租汽車(chē)的出租客運(yùn)車(chē)輛。也就是說(shuō)，沒(méi)有取得《道路運(yùn)輸證》，也沒(méi)有在交通運(yùn)輸管理部門(mén)進(jìn)行出租車(chē)運(yùn)營(yíng)備案的車(chē)輛，都不能從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約運(yùn)營(yíng)。此外，辦法也明確規(guī)定，任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得以私人小客車(chē)合乘或拼車(chē)名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。交通運(yùn)輸部法制司副司長(zhǎng)魏東介紹說(shuō)：“我們接入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)，無(wú)論是車(chē)輛還是駕駛員都有一系列的要求，其中關(guān)于車(chē)輛的要求是要具有營(yíng)運(yùn)性資格的車(chē)輛，所以這方面目前這個(gè)規(guī)定是比較明確的。但是營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)能?chē)輛有什么具體化的要求，這些問(wèn)題還需要所在地的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做出具體規(guī)定。”
出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。截至底，中國(guó)共有出租汽車(chē)137萬(wàn)輛，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8428戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)超過(guò)12萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員261.8萬(wàn)人。出租汽車(chē)行業(yè)在解決群眾出行方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，在部分城市也存在出租汽車(chē)“打車(chē)難”、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理不盡規(guī)范等問(wèn)題。特別是近兩年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車(chē)行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。
這次對(duì)外公布的新方案，除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行了具體的規(guī)定外，傳統(tǒng)出租車(chē)的改革在方案中也有涉及。比如：方案提出要深化巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革，規(guī)定實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用。而對(duì)于出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用費(fèi)，也就是俗稱(chēng)的“份子錢(qián)”，新方案中也進(jìn)行了明確的規(guī)定。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華表示，將完善巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和出租車(chē)駕駛員協(xié)商確定合理的出租車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額任務(wù)，“承包經(jīng)營(yíng)是為調(diào)動(dòng)駕駛員積極性采取的激勵(lì)措施，有利于打破“平均主義”，提升運(yùn)營(yíng)效率，具有現(xiàn)實(shí)合理性。承包費(fèi)關(guān)系到出租汽車(chē)企業(yè)發(fā)展和駕駛員切身利益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)探索多種利益分配機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。”
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