2017年保監(jiān)會新政策
2017年保監(jiān)會新政策
保監(jiān)會是什么，關于保監(jiān)會出臺哪些新政策。2017年，關于保監(jiān)會有哪些值得關注的地方。小編給大家整理了關于2017年保監(jiān)會新政策，希望你們喜歡!
2017年保監(jiān)會新政策
看點1
理財險急剎車
一些公司通過負債端期限短、收益高的萬能險搶占市場進行“長險短賣”，而資產(chǎn)端又集中投資于股權、不動產(chǎn)等變現(xiàn)能力較差的資產(chǎn)來“短錢長配”，從而引發(fā)期限錯配，流動性風險可想而知。
2016年，保監(jiān)會陸續(xù)出臺了一系列政策對萬能險進行監(jiān)管，3月發(fā)布通知從銷售端限制短期萬能險的銷售，9月明確監(jiān)管新規(guī)從產(chǎn)品設計端和投資端獨立賬戶進行細化監(jiān)管。2016年監(jiān)管層對于短期萬能險的趨嚴監(jiān)管可謂不遺余力。去年二季度伊始，行業(yè)主體便開啟了保費結構的調(diào)整，行業(yè)萬能險整體降溫，大部分公司萬能險增速放緩，萬能險結算利率持續(xù)回落。預期2017年萬能險定價利率和負債成本將進一步回落，產(chǎn)品激進定價和高結算利率行為將受到顯著遏制，業(yè)務結構將逐步優(yōu)化。
看點2
健康險要爆發(fā)
自2013年起，相關部門陸續(xù)發(fā)布《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》、《關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》等，均對發(fā)展健康險提出了明確的要求和方向，尤其是在與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康險、與醫(yī)院深度合作等方面，未來前景廣闊。
數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)健康險同樣實現(xiàn)了高增速發(fā)展，去年1-11月，健康險業(yè)務原保險保費收入3841.8億元，同比增長73.08%，占壽險業(yè)務原保險保費收入的18.21%，一年便提升了3.65個百分點。平安證券的研報顯示，2006-2015年的十年間，我國健康險保費收入復合增長率高達118.4%。如果以新“國十條”所定位的保險密度發(fā)展目標來計算，我國健康險規(guī)模在2020年將達到1.5萬億元。
看點3
舉牌更理性
隨著險資舉牌的愈演愈烈，保監(jiān)會加大監(jiān)管力度，明確表示對于激進的股權投資行為會采取必要的措施，不支持保險資金短期大量頻繁炒作股票，未來，預計在低利率、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)荒的背景下，險資舉牌仍會持續(xù)，但激進的險資舉牌行為將得到遏制，險資舉牌將更加規(guī)范，股權投資以財務投資為主、戰(zhàn)略投資為輔，少量的戰(zhàn)略投資應當以參股為主。
數(shù)據(jù)還顯示，自2016年四季度以來險資再度站上風口浪尖，但相較于2015年，險資整體舉牌規(guī)模已縮減了很多。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全年有超過60起舉牌事件，至少30家上市公司被險資舉牌。而截止到2016年11月底，險資舉牌上市公司僅不到10家，且大多集中在下半年。
看點4
牌照爭奪降溫
保險牌照持續(xù)走熱，引各路資本爭相競逐，目前仍有約200家公司排隊靜候新牌照，但隨著保監(jiān)會不斷抬高股東準入門檻，這一現(xiàn)象將在2017年降溫。
近日，保監(jiān)會對外征求意見進一步嚴格股東準入標準。此征求意見稿對保險公司股權的性質(zhì)、轉讓、投資、比例等均進行了細致的規(guī)定。保險公司的股權更加趨向分散化，外來入股或?qū)ν廪D讓被嚴格限制。以投資為目的的保險公司將逐步被迫轉型或退出，以回歸傳統(tǒng)保險業(yè)，實現(xiàn)“保險姓保”的目的。
有機構預測，2017年監(jiān)管批籌的保險公司序列將與2016年的情況較為相似：傳統(tǒng)壽險、財險公司按節(jié)奏批籌;符合監(jiān)管倡導方向、保險業(yè)發(fā)展趨勢的細分專業(yè)化保險公司獲批成功率較高。
看點5
保險精準扶貧
保監(jiān)會一邊在圈定保險牌照審批四大硬指標，一邊又給排隊拿牌照的各路資本指出一條明路。保監(jiān)會明確優(yōu)先支持中西部省份設立財產(chǎn)保險公司和人身保險公司，支持在貧困地區(qū)設立服務民生的專業(yè)性保險公司，開展相互保險試點，支持貧困地區(qū)企業(yè)投資保險業(yè)。
保監(jiān)會還表示，將支持少數(shù)民族地區(qū)保險公司雙總部發(fā)展，支持貧困地區(qū)保險公司開展與扶貧密切相關的保險業(yè)務。
此外，還鼓勵保險公司在貧困地區(qū)設立與保險產(chǎn)業(yè)鏈相配套的非保險子公司，提供醫(yī)養(yǎng)護理、客服后援、汽車維修等多門類培訓;鼓勵保險機構呼叫中心、后援中心和保險專業(yè)中介機構等項目轉移落戶到貧困地區(qū)。
看點6
車險電子化加速推廣
對廣大車主來說，給愛車投保交強險和商業(yè)車險后，時不時地還會遇到紙質(zhì)保單丟失、交強險粘貼標志損毀等麻煩。經(jīng)過兩年的試點后，2016年12月28日起，北京地區(qū)將全線啟動交強險和商業(yè)車險電子保單，正式開啟車險保單“無紙化”時代，而2017年車險保單電子化加速全國推廣。
目前，在北京經(jīng)營車險業(yè)務的40家保險公司在銷售交強險和商業(yè)車險時，將不再統(tǒng)一印制和簽發(fā)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強險標志。保險公司將給消費者發(fā)送手機短信，消費者點擊短信中的鏈接，或登錄保險公司官網(wǎng)查詢、下載保單。同時，北京地區(qū)的保險公司配套推出電子發(fā)票，供車險消費者選擇使用。
2017年保監(jiān)會工作要點
原標題：中國保監(jiān)會辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知
機關各部門，培訓中心：
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)要求，我會結合工作實際，制定了《中國保監(jiān)會2017年政務公開工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中國保監(jiān)會辦公廳
2017年4月24日
中國保監(jiān)會2017年政務公開工作要點
中國保監(jiān)會2017年政務公開工作的總體目標是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則(以下簡稱《意見》及實施細則)要求，全面推進保險監(jiān)管決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，完善公開載體建設、加強解讀回應，增強公開實效，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
一、全面落實“五公開”
(一)將“五公開”要求落實到公文辦理程序。擬制公文時，要在OA系統(tǒng)中明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，其中擬不公開或依申請公開的，要依法依規(guī)說明理由，隨發(fā)文流程同步審批。對以紙質(zhì)形式流轉的公文，應先送辦公廳政務公開工作機構進行公開事項審查。同時，嚴格落實公開前保密審查機制，在OA流程中增加保密審查節(jié)點，妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。
(二)將“五公開”要求落實到會議辦理程序。在我會重大決策專家咨詢委員會制度基礎上，2017年底前初步建立邀請專家列席保監(jiān)會有關會議的制度，增強決策透明度。擬提交主席辦公會審議的重要立法、規(guī)章及規(guī)范性文件制定等重大決策，除依法應當保密的外，應在最終上會議定前向社會公布相關文件草案和決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，在符合保密要求的前提下，探索通過網(wǎng)絡、新媒體直播等方式向社會公開。
(三)進一步完善主動公開目錄。2017年底前，保監(jiān)會在現(xiàn)有主動公開目錄的基礎上，進一步梳理應公開內(nèi)容，完善主動公開基本目錄;2018年底前，全面完成系統(tǒng)主動公開基本目錄的編制工作，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。
(四)對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查。保監(jiān)會根據(jù)黨中央國務院對政務公開工作的新要求以及公眾關切，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細化公開內(nèi)容。對照“五公開”要求，每年對本系統(tǒng)不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。辦公廳定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應公開未公開等問題及時督促整改。
(五)做好人大建議政協(xié)提案辦理情況公開工作。進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監(jiān)督。
二、注重圍繞防范金融風險推進公開工作
保監(jiān)會制定保險市場相關政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關注保險市場運行、互聯(lián)網(wǎng)保險、保險資金運用、保險消費等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實報道等情況，注重通過主要新聞媒體及時進行有理有據(jù)的回應，通過新媒體廣泛傳播正面準確信息。及時發(fā)布保險領域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、行政許可決定公開工作，不斷提高監(jiān)管公信力和透明度。
三、推進“放管服”改革信息公開
大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，年內(nèi)完成政務服務事項目錄編制工作，通過保監(jiān)會網(wǎng)站集中全面公開。充分利用已建成上線的“保監(jiān)會行政許可在線服務系統(tǒng)”，加快推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合發(fā)展，讓行政許可事項申請人辦事更加便捷。同時，保監(jiān)會網(wǎng)站要及時公開最新的政策性文件，對已廢止、失效的要明確標注。
四、進一步健全解讀回應機制
切實落實《意見》及實施細則關于做好政策解讀回應的相關規(guī)定。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會、答記者問等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。建立突發(fā)輿情事件應對工作規(guī)程，嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，定期對輿情工作進行通報，確?；貞怀瑫r、內(nèi)容不敷衍。
五、加強政務公開平臺建設
切實加強對派出機構網(wǎng)站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進保監(jiān)會網(wǎng)站的內(nèi)容建設，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。要用好管好微博、微信等新媒體，明確主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化服務功能。按照全國政務服務體系普查要求，全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統(tǒng)建設情況等，認真組織填報，確保數(shù)據(jù)信息真實、準確、完整。
六、依法規(guī)范依申請公開工作
暢通依申請公開渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關部門提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉主動公開的，應當主動公開。
七、建立政務公開專項考核機制
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)要求，建立完善保監(jiān)會政務公開專項考核機制，加強督查評估，對各部門的政務公開工作情況進行定期通報。
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