2017年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
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2017年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
2017年3月28日，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長賈江在全國老齡辦、民政部、國家發(fā)改委、人社部、國家衛(wèi)計(jì)委等五部門聯(lián)合舉行的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會(huì)。
賈江強(qiáng)調(diào)，主要是大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足不同群體保障需要。
2016年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個(gè)月支付。
但是，隨著我國老齡化社會(huì)步伐加快，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群比例在減少，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群比例在增加，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性一直是社會(huì)廣泛爭議的焦點(diǎn)。
雖然養(yǎng)老金方面財(cái)政補(bǔ)貼、投資運(yùn)營、國有資產(chǎn)劃撥等工作在不斷推進(jìn)，但是，目前，我國的養(yǎng)老體系中仍以第一支柱為主，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，第二支柱職業(yè)年金、企業(yè)年金制度以及個(gè)人養(yǎng)老金的第三支柱發(fā)展較為滯后。如果長期依靠單一支柱為主的制度架構(gòu)，其可持續(xù)性較差。
去年12月，在中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》發(fā)布式上，中國社科院副院長李培林介紹，截至2015年我國企業(yè)年金參與人數(shù)2316萬，職業(yè)年金覆蓋約4000萬，合計(jì)不到全國就業(yè)人口的8.2%，覆蓋范圍太窄，企業(yè)年金累計(jì)結(jié)存不到1萬億元，而職業(yè)年金也是剛剛起步，第二支柱的資產(chǎn)總額不到GDP的1.5%。
《規(guī)劃》指出，制定實(shí)施完善和改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案。完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推進(jìn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
武漢事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))和《省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)〔2015〕64號(hào))等文件精神，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、改革的目標(biāo)和原則
改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循“公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)”的基本原則，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步完善。
二、改革的實(shí)施范圍
單位實(shí)施范圍為：本市按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，實(shí)施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。
人員實(shí)施范圍為：參保單位編制內(nèi)的工作人員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員應(yīng)當(dāng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于人員身份管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源包括：單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值運(yùn)營收入、依法納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的其他資金。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。單位繳費(fèi)根據(jù)單位的供款性質(zhì)，分別由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)、財(cái)政和單位按照比例承擔(dān)，或者由單位全額承擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)由本人承擔(dān)，由單位代扣代繳。
單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位工資總額，即本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員(以下簡稱參保人員)的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照湖北省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，機(jī)關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)〈單位〉)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金以及省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績效工資以及省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。除上述項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人工資超過上年度全市在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于上年度全市在崗職工平均工資60%的，按上年度全市在崗職工平均工資的60%確定個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
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