2017年大豆補(bǔ)貼政策
2017年大豆補(bǔ)貼政策
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2017年大豆補(bǔ)貼政策
一、關(guān)于玉米和大豆補(bǔ)貼政策
中央一號(hào)文件提出，“堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，防止出現(xiàn)賣(mài)糧難。”“調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策。”
近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了今年國(guó)家繼續(xù)在東北三省一區(qū)實(shí)行玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離。調(diào)整東北大豆目標(biāo)價(jià)格政策，統(tǒng)籌玉米、大豆補(bǔ)貼機(jī)制。
中央財(cái)政對(duì)玉米、大豆生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)增加大豆種植。
二、關(guān)于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策
從2016年起，國(guó)家將良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”，主要支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2017年，全省將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。
三、關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2017年，全省將繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，全面提高主要農(nóng)作物全程機(jī)械化質(zhì)量，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四、關(guān)于水稻最低收購(gòu)價(jià)格政策
為保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，2017年國(guó)家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委等五部委已經(jīng)公布了2017年三等粳稻最低收購(gòu)價(jià)格為每斤1.50元，每斤比2016年下降0.05元。
五、關(guān)于耕地輪作制度試點(diǎn)補(bǔ)貼政策
2017年，國(guó)家繼續(xù)在我省開(kāi)展耕地輪作制度試點(diǎn)，要求重點(diǎn)在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開(kāi)展輪作試點(diǎn)。
我省重點(diǎn)向三、四、五積溫帶傾斜，以種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為主(享受補(bǔ)貼的耕地面積標(biāo)準(zhǔn)，由各試點(diǎn)縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際自行確定)，組織開(kāi)展耕地輪作制度試點(diǎn)。
2017年大豆政策有變
《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》：調(diào)整東北大豆目標(biāo)價(jià)格政策，統(tǒng)籌玉米、大豆補(bǔ)貼機(jī)制。
2017年，國(guó)家在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施和完善玉米市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制，同時(shí)調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策，實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制。中央財(cái)政對(duì)玉米、大豆生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)增加大豆種植，合理調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米生產(chǎn)。
總結(jié)一下，政策調(diào)整釋放了這么幾個(gè)信號(hào)：
1.大豆的價(jià)格更加市場(chǎng)化。
2.大豆和玉米補(bǔ)貼將統(tǒng)籌。
3.國(guó)家鼓勵(lì)種大豆。
新的政策會(huì)給大豆市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化?
改種大豆后收入預(yù)期會(huì)有保證嗎?
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民不知該種啥
黑龍江省虎林市大華大豆種植專(zhuān)業(yè)合作社多年來(lái)旱田都是以種植大豆為主，今年許多農(nóng)戶(hù)則改種了四季豆，大豆種植面積從一千多畝一下子降到了幾百畝。合作社理事長(zhǎng)梅云環(huán)表示，從駕輕就熟的大豆種植，轉(zhuǎn)成沒(méi)啥經(jīng)驗(yàn)的新品種種植，老百姓(41.50 -1.12%,買(mǎi)入)的選擇純屬無(wú)奈。
梅云環(huán)：種四季豆能掙三百多、四百塊錢(qián)，大豆種上就掙不著啥，除非有補(bǔ)貼。包地費(fèi)加上成本就得四、五百，賣(mài)也就賣(mài)四、五百塊錢(qián)，也就掙個(gè)補(bǔ)貼錢(qián)。
相對(duì)于當(dāng)?shù)仄渌暮献魃鐏?lái)說(shuō)，大華合作社還算是幸運(yùn)的。春耕在即，同在虎林市的吳景林大豆種植專(zhuān)業(yè)合作社，到現(xiàn)在都沒(méi)想好到底要種什么。合作社理事長(zhǎng)吳景林介紹說(shuō)，這在當(dāng)?shù)厮闶瞧毡楝F(xiàn)象。
吳景林：種大豆還是種玉米，還在研究。現(xiàn)在大豆價(jià)格不看好，玉米又壓的太多，購(gòu)種子都不知道購(gòu)什么呢。
2014年，我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，此后連續(xù)三年，政府均向社會(huì)公布大豆的目標(biāo)價(jià)格。以黑龍江為例，2015年度大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝130.87元，相比2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝60.5元，高出1倍多。這在一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)戶(hù)的積極性，東北大豆種植面積有所提升，但是老百姓收益的增加卻不特別明顯。
吳景林：我們?nèi)ツ暌划€地補(bǔ)了一百多元，補(bǔ)再多也解決不了問(wèn)題，關(guān)鍵還得搞深加工。
國(guó)家發(fā)改委最新發(fā)布的政策提出，調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策，實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制。據(jù)介紹，該政策旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)信息發(fā)布、支持加工業(yè)發(fā)展、完善收購(gòu)貸款信用保證基金、加強(qiáng)跨區(qū)域運(yùn)輸保障等措施，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，拓寬農(nóng)民售糧渠道。黑龍江省大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐啟軍表示，借助市場(chǎng)調(diào)節(jié)仍是主要手段，國(guó)家將會(huì)視農(nóng)戶(hù)的實(shí)際收益調(diào)整補(bǔ)貼力度。
唐啟軍：總體看，今年跟以往不太相同，希望通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決問(wèn)題。比如去年大豆價(jià)格每斤達(dá)到一塊七、八，加上補(bǔ)貼的四毛三，能達(dá)到兩塊二、三。因?yàn)榻衲晖恋氐刈庀鄬?duì)去年有很大下降，如果今年的補(bǔ)貼能達(dá)到去年水平，利潤(rùn)會(huì)相對(duì)去年同期要大一些，還是能接受的。
今年大豆市場(chǎng)預(yù)測(cè)：行情不容樂(lè)觀
作為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，近年來(lái)，中國(guó)大豆對(duì)外依存度超過(guò)80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017-2018年度，預(yù)計(jì)我國(guó)大豆進(jìn)口量為8900萬(wàn)噸，有可能實(shí)現(xiàn)連續(xù)第14個(gè)年度增加。大量低價(jià)優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口大豆，嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)。卓創(chuàng)資訊市場(chǎng)分析師賀宇新表示，盡管?chē)?guó)內(nèi)政策利好不斷加強(qiáng)，但短時(shí)間內(nèi)，大豆市場(chǎng)依賴(lài)進(jìn)口的格局很難改變。
賀宇新：進(jìn)口豆主要進(jìn)入油廠(chǎng)壓榨使用，即使受政策利好的帶動(dòng)，國(guó)產(chǎn)大豆種植面積持續(xù)增加，但受壓榨成本及供應(yīng)量影響，國(guó)產(chǎn)大豆在壓榨領(lǐng)域的份額也難有大的提升，我國(guó)進(jìn)口大豆高企的局面暫難有所改觀。
大豆是極易受到天氣影響的農(nóng)作物，在去年極端天氣頻發(fā)的情況下，若無(wú)充分的補(bǔ)貼，大多數(shù)種植戶(hù)都會(huì)出現(xiàn)虧損情況。當(dāng)前，東北大豆整體行情偏弱，受到臨儲(chǔ)陳豆即將流入市場(chǎng)的消息影響，價(jià)格出現(xiàn)下滑。目前市場(chǎng)主流出貨價(jià)格在4160-4200元/噸。賀宇新認(rèn)為，今年新季大豆行情如何，不僅要看補(bǔ)貼的力度，也要視天氣情況而定。
賀宇新：大豆補(bǔ)貼政策對(duì)種植戶(hù)的收益來(lái)說(shuō)是一種保障，將會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植大豆的積極性。加上國(guó)家減調(diào)玉米種植面積，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)種植大豆，大豆種植面積在未來(lái)勢(shì)必會(huì)明顯增加。同樣，因?yàn)槊娣e增加，在天氣正常的情況下，產(chǎn)量也將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)終端需求有限，這樣或?qū)?huì)產(chǎn)生供應(yīng)過(guò)剩的局面，整體行情不容樂(lè)觀。因此，今年新季大豆的實(shí)際價(jià)格仍需關(guān)注天氣情況。
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