2017年小產(chǎn)權(quán)政策
小產(chǎn)權(quán)，所謂“小產(chǎn)權(quán)”是民間的一種通俗叫法，在我國房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和制度上根本沒有這個(gè)概念。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年小產(chǎn)權(quán)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年小產(chǎn)權(quán)房政策
《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》日前發(fā)布，其中明確了相關(guān)工作的重大政策問題。前不久，國土資源部召開通氣會(huì)表示，將力爭(zhēng)在明年年底前基本完成全國農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房最新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。目前，農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。
根據(jù)小產(chǎn)權(quán)房最新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得發(fā)證
《意見》提出，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。
《意見》明確規(guī)定，“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。對(duì)于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任”。
2017年深圳小產(chǎn)權(quán)最新政策
十八屆三中全會(huì)于近日閉幕，在隨后發(fā)布的公告中，人們廣泛期盼的房地產(chǎn)調(diào)控政策只字未提。公報(bào)只是提出，建立城市統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代進(jìn)程，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體質(zhì)。
相較十七屆三中全會(huì)提到的逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，本屆全會(huì)則少了“逐步”二字。這無疑彰顯了本屆政府對(duì)“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”的迫切和決心。目前國有土地有償使用的制度已經(jīng)建立，而農(nóng)村集體使用土地如何進(jìn)入市場(chǎng)，如何加以有效管理，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必經(jīng)之路。
按照我國的土地管理制度，土地權(quán)屬分為國有土地和農(nóng)村集體土地兩類。農(nóng)村集體建設(shè)用地是指農(nóng)民從事二，三產(chǎn)業(yè)及其居住生活的空間承載地，包括農(nóng)村居住用地，農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施用地，村辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等，土地產(chǎn)權(quán)為農(nóng)民集體所有，因此，現(xiàn)行法律嚴(yán)格限制了集體土地非農(nóng)建設(shè)的使用范圍，集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地辦企業(yè)或建住房，但不得出讓，轉(zhuǎn)讓或出租集體土地使用權(quán)。
很多專家對(duì)此的解讀是，中央這次提出既然具有二元結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)用地市場(chǎng)統(tǒng)一，也就意味著城鄉(xiāng)房產(chǎn)市場(chǎng)將統(tǒng)一，未來小產(chǎn)權(quán)房有望“扶正”。其實(shí)，早在此次三中全會(huì)召開之前，像北京，深圳這些具有大量小產(chǎn)權(quán)的一線城市的房價(jià)已經(jīng)被爆炒，也有很多人在小產(chǎn)權(quán)房上私自建造違章建筑，他們?cè)诤蕾€小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正的預(yù)期。
所謂小產(chǎn)權(quán)房并不是一個(gè)法律概念，它是民間長期對(duì)由鄉(xiāng)政府，村委會(huì)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證或?qū)o任何審批手續(xù)在集體土地上建設(shè)的房屋的習(xí)慣性稱謂。其房子本身并沒有問題，主要在于農(nóng)村集體用地只能在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，在集體土地上蓋的房子也不能賣給有城市戶口的人，正是小產(chǎn)權(quán)的因素，小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格一般是周邊商品房價(jià)格的1/3甚至1/2
目前我國一二線城市商品房投資投機(jī)性泡沫過大，總體需大于供。新一屆政府在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不穩(wěn)固的情況下，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是求穩(wěn)，希望通過增加保障房建設(shè)，房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍，來穩(wěn)定房價(jià)泡沫，最終讓一二線城市房地產(chǎn)泡沫達(dá)到軟著陸的效果，在這種情況下，讓小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正會(huì)使大量房源流向商品房市場(chǎng)，給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。
我國小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量有多少?根據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)研得出的數(shù)據(jù)，從1995年到2010年，全國小產(chǎn)權(quán)房建筑面積累計(jì)超過7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。而非官方小產(chǎn)權(quán)房用量或已超過70億平方米，若按100平方米/套來計(jì)算，相當(dāng)于全國就有7000萬套小產(chǎn)權(quán)房。如此驚人的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量，如果讓其轉(zhuǎn)正，房地產(chǎn)泡沫將瞬間崩潰，更何況，小產(chǎn)權(quán)房還有質(zhì)量問題，違章建問題，轉(zhuǎn)正時(shí)如何補(bǔ)繳稅費(fèi)等問題有待解決。
其次，“建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”這句話的深意就是農(nóng)民在出售土地時(shí)由市場(chǎng)來定價(jià)，這樣土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格由供需雙方構(gòu)成的市場(chǎng)來定，從而避免了由地方政府廉價(jià)征地后，再高價(jià)拋售的弊端，當(dāng)農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地之后，拿到了第一桶金，便可以在附近的城鎮(zhèn)定居，真正成為市民，當(dāng)農(nóng)民手里有了錢后，內(nèi)需消費(fèi)就可以拉動(dòng)，從而完成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，達(dá)到可持續(xù)增長的目的，避免中國經(jīng)濟(jì)陷入可怕危局。所以，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”具有較高的戰(zhàn)略意義，而絕不是小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正那么簡單。
最后，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)是規(guī)劃土地市場(chǎng)的需要。我國自1987年進(jìn)行土地使用制度改革以來，國有土地使用權(quán)逐步進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，國有土地有償使用的制度已經(jīng)建立，不過，集體建設(shè)用地自發(fā)地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象普遍發(fā)生，但政府各部門對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)沒有統(tǒng)一。規(guī)范的管理措施與辦法，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)和無序狀態(tài)，帶來了很多問題。
由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和用地指標(biāo)，使大量農(nóng)村集體建設(shè)用地自發(fā)，盲目進(jìn)入土地市場(chǎng)，造成違規(guī)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，規(guī)劃指標(biāo)屢遭突破，建設(shè)用地供應(yīng)總量很難有效控制，正常的土地市場(chǎng)秩序受到干擾。通過建立和實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度來規(guī)范集體建設(shè)用地交易行為，已成為今后加強(qiáng)農(nóng)村土地管理工作的重要任務(wù)
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