2017國(guó)家扶持政策
2017國(guó)家扶持政策
近幾十年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,中小企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,都獲得了極大的發(fā)展,中小企業(yè)在當(dāng)代各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著增加就業(yè)、培養(yǎng)企業(yè)家、活躍經(jīng)濟(jì)、為大企業(yè)配套、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的作用。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國(guó)家扶持政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017國(guó)家養(yǎng)老扶持政策
黨的以來，尤其是近年來，面對(duì)人口老齡化進(jìn)程加速的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。各地政府也在不斷推出新的養(yǎng)老政策措施，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境得到改善,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。就在此時(shí),國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃讓我們看到我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的美好愿景，我們期待規(guī)劃的具體落實(shí)。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，仍然存在諸多短板，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。
其一，我國(guó)由于正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，流動(dòng)人口數(shù)量龐大，五年一次的人口普查的信息準(zhǔn)確度不高，目前準(zhǔn)確的全國(guó)不同年齡段的老年人口的完整信息缺如，使得國(guó)家相關(guān)支持政策的制定和保障制度的設(shè)計(jì)缺少準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。政策碎片化、相抵牾的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。
其二，由于缺乏具體制度和落實(shí)機(jī)制的保障，國(guó)家和省一級(jí)養(yǎng)老服務(wù)支持政策很難在地方、基層落實(shí)到位，以政策“落實(shí)”政策的現(xiàn)象普遍存在，往往到了基層就是各級(jí)政府層層下發(fā)的一堆政策，卻很少有人關(guān)心這些政策的如何落實(shí)，一些好的政策因此而變成一紙空文。
其三，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足，供給結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)亟需的有能力接收失能失智老人的長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)缺口較大。養(yǎng)老服務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重短缺，且人才結(jié)構(gòu)非常不合理。服務(wù)質(zhì)量不高，部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件簡(jiǎn)陋，功能不全、難以滿足老齡人口多層次需求。
其四，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，政府與市場(chǎng)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。一方面，基本養(yǎng)老服務(wù)供給政府投入不足，由政府兜底的經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能失智老人長(zhǎng)期照護(hù)保障體系尚未建立;另一方面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化方面的政策支持力度不夠，措施不明確，缺少落實(shí)機(jī)制。民辦養(yǎng)老業(yè)發(fā)展不充分，效益不佳，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)難的現(xiàn)象普遍存在。
其五，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)滯后。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高，但目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所能提供的主要還是生活照料方面的，養(yǎng)老食品藥品、服裝服飾、電子商務(wù)、智能穿戴等用品開發(fā)滯后，養(yǎng)老所需的精神慰藉、法律服務(wù)等精神文化方面的服務(wù)更顯缺乏。
針對(duì)上述存在的各種短板，建議國(guó)家在“十三五”期間，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)雙向發(fā)力，重點(diǎn)抓政策落實(shí)，逐步補(bǔ)齊短板，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。具體意見和建議如下。
一、政府加強(qiáng)托底保障，加大對(duì)基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、市縣福利機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度，優(yōu)先兜底保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能失智老人基本養(yǎng)老服務(wù)需要，盡快建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。并通過長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度的設(shè)置,建立起風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和防范機(jī)制，提升老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府制定完善長(zhǎng)照補(bǔ)貼政策，引入第三方制定長(zhǎng)照對(duì)象評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、并對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督。
二、簡(jiǎn)化登記審批程序，降低社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻，落實(shí)稅費(fèi)減免、金融扶持等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。完善政府購(gòu)買服務(wù)制度，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)補(bǔ)貼。大力推進(jìn)運(yùn)營(yíng)體制改革，鼓勵(lì)公辦與民辦、機(jī)構(gòu)與社區(qū)合作，推進(jìn)公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式發(fā)展，盤活閑置養(yǎng)老資源，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)社會(huì)效益。
三、積極回應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老需求，將社區(qū)居家養(yǎng)老作為主要發(fā)展方向。按就近方便、小型多樣、功能配套要求，加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、老年人活動(dòng)中心建設(shè)，加大醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)輔具、文體娛樂、衣食餐飲等設(shè)施配套力度，為社區(qū)居家養(yǎng)老創(chuàng)造必要條件。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施，增強(qiáng)護(hù)理功能;依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站(點(diǎn))，建設(shè)日間照料機(jī)構(gòu)、托老所、老年活動(dòng)站。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)低齡老年人為高齡老年人提供家庭互助服務(wù)。
四、堅(jiān)持供給需求協(xié)同推進(jìn)，培育養(yǎng)老市場(chǎng)，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)老年群體消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供需兩端有效銜接。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，支持機(jī)構(gòu)融合型、社區(qū)嵌入型、居家監(jiān)護(hù)型等多種方式發(fā)展，滿足老人在養(yǎng)老過程中的醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理需求。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老信息和資源互聯(lián)互通，為居家老年人提供個(gè)性化定制服務(wù)。同時(shí)大力發(fā)展心理疏導(dǎo)、金融理財(cái)、法律咨詢、生活援助、社會(huì)參與等專業(yè)化精神慰藉服務(wù)。加強(qiáng)老年優(yōu)待保障力度，建立高齡護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓老人擇優(yōu)選擇服務(wù)。
五、將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)與促進(jìn)城市就業(yè)、農(nóng)村脫貧工作相結(jié)合，開展常態(tài)化的養(yǎng)老護(hù)理人員在職專業(yè)培訓(xùn)，全面實(shí)現(xiàn)持證上崗制度，鼓勵(lì)大中專院校及技工學(xué)校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動(dòng)力從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼制度，依法落實(shí)各項(xiàng)工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
六，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步制定完善機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理服務(wù)、安全生產(chǎn)、績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定、監(jiān)督抽查等手段，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)層次。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善產(chǎn)權(quán)制度，放開定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)要素市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化重組，提高養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立不同年齡段的老齡人口基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府管理決策、政策研究、公眾信息查詢提供支持。
2017日常常用優(yōu)惠政策
一、“營(yíng)改增”相關(guān)增值稅優(yōu)惠政策
(一)以下項(xiàng)目免征增值稅
1.托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)
托兒所、幼兒園，是指經(jīng)縣級(jí)以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0-6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院。
公辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指，在省級(jí)財(cái)政部門和價(jià)格主管部門審核報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)。
民辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)。
超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取的費(fèi)用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征增值稅的收入。
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依照民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令第48號(hào))設(shè)立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu);養(yǎng)老服務(wù)，是指上述養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第49號(hào))的規(guī)定，為收住的老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。
3. 殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)
4. 婚姻介紹服務(wù)
5. 殯葬服務(wù)
殯葬服務(wù)，是指收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定，或者實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的遺體接運(yùn)(含抬尸、消毒)、遺體整容、遺體防腐、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、吊唁設(shè)施設(shè)備租賃、墓穴租賃及管理等服務(wù)。
6. 殘疾人員本人為社會(huì)提供的服務(wù)
7. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第149號(hào))及衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(衛(wèi)生部令第35號(hào))的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)，以及軍隊(duì)、武警部隊(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體包括：各級(jí)各類醫(yī)院、門診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護(hù)理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗(yàn)中心，各級(jí)政府及有關(guān)部門舉辦的衛(wèi)生防疫站(疾病控制中心)、各種?？萍膊》乐握?所)，各級(jí)政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府舉辦的血站(血液中心)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)所稱的醫(yī)療服務(wù)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照不高于地(市)級(jí)以上價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生主管部門及其他相關(guān)部門制定的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格(包括政府指導(dǎo)價(jià)和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價(jià)格等)為就醫(yī)者提供《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》所列的各項(xiàng)服務(wù)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫的服務(wù)。
8.從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)
※學(xué)歷教育，是指受教育者經(jīng)過國(guó)家教育考試或者國(guó)家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。
具體包括：
(1)初等教育：普通小學(xué)、成人小學(xué)。
(2)初級(jí)中等教育：普通初中、職業(yè)初中、成人初中。
(3)高級(jí)中等教育：普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)。
(4)高等教育：普通本?？?、成人本專科、網(wǎng)絡(luò)本?？?、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。
※從事學(xué)歷教育的學(xué)校，是指：
(1)普通學(xué)校。
(2)經(jīng)地(市)級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。
(3)經(jīng)省級(jí)及以上人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)成立的技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校。
(4)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的技師學(xué)院。
上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，但不包括職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)。
※提供教育服務(wù)免征增值稅的收入，是指對(duì)列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育服務(wù)取得的收入，具體包括：經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入，以及學(xué)校食堂提供餐飲服務(wù)取得的伙食費(fèi)收入。除此之外的收入，包括學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等，不屬于免征增值稅的范圍。
學(xué)校食堂是指依照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(教育部令第14號(hào))管理的學(xué)校食堂。
9.學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)
10. 農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治
農(nóng)業(yè)機(jī)耕，是指在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕作(包括耕耘、種植、收割、脫粒、植物保護(hù)等)的業(yè)務(wù);排灌，是指對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉或者排澇的業(yè)務(wù);病蟲害防治，是指從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的病蟲害測(cè)報(bào)和防治的業(yè)務(wù);農(nóng)牧保險(xiǎn)，是指為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動(dòng)植物提供保險(xiǎn)的業(yè)務(wù);相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，是指與農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險(xiǎn)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù);家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的免稅范圍，包括與該項(xiàng)服務(wù)有關(guān)的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務(wù)。
11. 紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場(chǎng)所提供文化體育服務(wù)取得的第一道門票收入
12. 寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入
13. 行政單位之外的其他單位收取的符合《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條規(guī)定條件的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)
14. 個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)
15. 個(gè)人銷售自建自用住房
16. 2018年12月31日前，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位出租公共租賃住房
公共租賃住房，是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按照《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建?！?010〕87號(hào))和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公共租賃住房。
17. 臺(tái)灣航運(yùn)公司、航空公司從事海峽兩岸海上直航、空中直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入
臺(tái)灣航運(yùn)公司，是指取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的“臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證”且該許可證上注明的公司登記地址在臺(tái)灣的航運(yùn)公司。
臺(tái)灣航空公司，是指取得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的“經(jīng)營(yíng)許可”或者依據(jù)《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》和《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》規(guī)定，批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)兩岸旅客、貨物和郵件不定期(包機(jī))運(yùn)輸業(yè)務(wù)，且公司登記地址在臺(tái)灣的航空公司
18. 納稅人提供的直接或者間接國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)
※納稅人提供直接或者間接國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)，向委托方收取的全部國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)收入，以及向國(guó)際運(yùn)輸承運(yùn)人支付的國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用，必須通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
※納稅人為大陸與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)之間的貨物運(yùn)輸提供的貨物運(yùn)輸代理服務(wù)參照國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
※委托方索取發(fā)票的，納稅人應(yīng)當(dāng)就國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)收入向委托方全額開具增值稅普通發(fā)票。
19.符合條件的利息收入
※2016年12月31日前，金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款。
小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶貸款余額總額在10萬元(含本數(shù))以下的貸款。
所稱農(nóng)戶，是指長(zhǎng)期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長(zhǎng)期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶;有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計(jì)單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶貸款的判定應(yīng)以貸款發(fā)放時(shí)的承貸主體是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。
※國(guó)家助學(xué)貸款。
※國(guó)債、地方政府債。
※人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款。
※住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放的個(gè)人住房貸款。
※外匯管理部門在從事國(guó)家外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)過程中，委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的外匯貸款。
※統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)中，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)以及集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司按不高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平，向企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取的利息。
統(tǒng)借方向資金使用單位收取的利息，高于支付給金融機(jī)構(gòu)借款利率水平或者支付的債券票面利率水平的，應(yīng)全額繳納增值稅。
※統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，是指：
※企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后，將所借資金分撥給下屬單位(包括獨(dú)立核算單位和非獨(dú)立核算單位，下同)，并向下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)或債券購(gòu)買方本息的業(yè)務(wù)。
※企業(yè)集團(tuán)向金融機(jī)構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后，由集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司與企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同并分撥資金，并向企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取本息，再轉(zhuǎn)付企業(yè)集團(tuán)，由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一歸還金融機(jī)構(gòu)或債券購(gòu)買方的業(yè)務(wù)。
20.被撤銷金融機(jī)構(gòu)以貨物、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、有價(jià)證券、票據(jù)等財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)
21.保險(xiǎn)公司開辦的一年期以上人身保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入
22.符合條件的金融商品轉(zhuǎn)讓收入
23.金融同業(yè)往來利息收入
24.同時(shí)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保或者再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入)3年內(nèi)免征增值稅
25.國(guó)家商品儲(chǔ)備管理單位及其直屬企業(yè)承擔(dān)商品儲(chǔ)蓄任務(wù)，從中央或者地方財(cái)政取得的利息補(bǔ)貼收入和價(jià)差補(bǔ)貼收入
26.納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)
27.符合條件的合同能源管理服務(wù)
28.2017年12月31日前，科普單位的門票收入，以及縣級(jí)及以上黨政部門和科協(xié)開展科普活動(dòng)的門票收入
29.政府舉辦的從事學(xué)歷教育的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)，舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的全部歸該學(xué)校所有的收入
30.政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，從事《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“現(xiàn)代服務(wù)”(不含融資租賃服務(wù)、廣告服務(wù)和其他現(xiàn)代服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù)、其他生活服務(wù)和桑拿、氧吧)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入
31.家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供家政服務(wù)取得的收入
32.福利彩票、體育彩票的發(fā)行收入
33.軍隊(duì)空余房產(chǎn)租賃收入
34.為了配合國(guó)家住房制度改革，企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售住房取得的收入
35.將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
36.涉及家庭財(cái)產(chǎn)分割的個(gè)人無償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)
37.土地所有者出讓土地使用權(quán)和土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者
38.縣級(jí)以上地方人民政府或自然資源行政管理主管部門出讓、轉(zhuǎn)讓或收回自然資源使用權(quán)(不含土地使用權(quán))
39.隨軍家屬就業(yè)
40.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)
(二)下列項(xiàng)目實(shí)行增值稅即征即退
1.一般納稅人提供管道運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策
2.經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)或者商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人，提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)和有形動(dòng)產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策
(三)扣減增值稅規(guī)定(重慶范圍)
對(duì)自主就業(yè)退役士兵以及持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或2015年1月27日前取得《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事符合規(guī)定條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力社保部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年5200元定額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
二、資源稅綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策(老增值稅優(yōu)惠項(xiàng)目)
(一)納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)(以下稱銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù))，可享受增值稅即征即退政策。具體綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件、退稅比例等按照《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項(xiàng)目，其申請(qǐng)享受規(guī)定的增值稅即征即退政策時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
(1) 屬于增值稅一般納稅人。
(2) 銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的禁止類、限制類項(xiàng)目。
(3) 銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或重污染工藝。
(4) 綜合利用的資源，屬于環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》列明的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)及醫(yī)生環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》且許可經(jīng)營(yíng)范圍包括該危險(xiǎn)廢物的利用。
(5) 納稅信用等級(jí)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)。納稅人在辦理退稅事宜時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其符合規(guī)定的上述條件及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的書面聲明材料，未提供書面聲明材料或出具虛假材料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得給予退稅。
(三)已享受即征即退規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，自不符合規(guī)定條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的次月起，不再享受規(guī)定的增值稅即征即退政策。
(四)已享受即征即退規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰(警告或單次1萬元以下罰款除外)的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受規(guī)定的增值稅即征即退政策。
(五)納稅人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算適用增值稅即征即退政策的綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的銷售額和應(yīng)納稅額。未單獨(dú)核算的，不得享受規(guī)定的增值稅即征即退政策。
三、其他稅收政策(老增值稅)
(一)對(duì)煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退政策
(二)軟件產(chǎn)品
1.對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策
2.一般納稅人將進(jìn)口軟件進(jìn)行本地化改造后(不包括單純的進(jìn)行漢字化處理)對(duì)外銷售的，可享受上述第(一)點(diǎn)的即征即退政策
四、蔬菜(部分鮮活肉蛋)流通環(huán)節(jié)免稅政策
(一)對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅
(二)自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。
(三)納稅人既銷售蔬菜(部分鮮活肉蛋)又銷售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算;未分別核算的，不得享受免稅政策
2017國(guó)家扶持政策相關(guān)文章：
1.2017國(guó)家創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策
2.2017國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)的政策有哪些