2017對三農有哪些補貼政策內容
2017對三農有哪些補貼政策內容
補貼,是指一成員方政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持,以直接或間接增加從其領土輸出某種產品或減少向其領土內輸入某種產品,或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017對三農有哪些補貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年三農最新政策
聚焦三農問題
新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》5日由新華社受權發(fā)布。多位專家表示,今年的中央一號文件在部署“三農”改革工作時更加注重解決實際問題,尤其在確保農業(yè)農村資金投入方面確定了多項措施,成為一大亮點。(2月6日《經濟參考報》)
無農不穩(wěn),農業(yè)具有基礎地位,三農的重要性也日益凸顯。在安徽鳳陽縣小崗村主持召開的農村改革座談會上強調,中國要強農業(yè)必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富。中央一號文件連續(xù)多年聚焦三農,既表明了三農問題的重要性,又表明中央對三農問題的高度重視,同時也顯露出三農問題的嚴重性和解決的復雜性。新的形勢下,究竟如何真正有效地解決三農問題,在進行技術完善之際,應當建立并明確一些基本原則??偟恼f來,以市場規(guī)律為導向,在大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的同時,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,是破解三農問題的根本途徑。
三農問題的根本是農民創(chuàng)收能力不強,收入偏低;貧困群體數(shù)量過多,經濟發(fā)展后勁不足,與整個經濟發(fā)展態(tài)勢差距過大。而農民貧窮和收入增長緩慢的原因,又與農業(yè)生產率低下有關,使得農村整體發(fā)展滯后于城市和全國平均水平。從解決途徑上來說,實現(xiàn)城市化、產業(yè)化,走城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路,讓農村經濟發(fā)展起來,農民收入增長起來,是破解三農問題的最終出路。在新的形勢與條件下,以供給制改革為核心,通過財政杠桿做好撬動與整合文章,大力發(fā)展農村金融的扶持力度,為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件,是尊重市場的極大表現(xiàn),能更好地找到問題的“牛鼻子”。
不可否認,基于對三農問題的重視,以及一系列政策的出臺,農村經濟邁入了快速發(fā)展的軌道,并取得了令人稱道的成就。不過新形勢之下,既有問題未能解決,又出現(xiàn)了諸多新的問題。比如農民遷徙之后造成的“空心化”、大量耕地被棄種、新形勢下如何實現(xiàn)耕地的保護與利用的結合等,都是對三農政策的現(xiàn)實檢驗。更重要的是,相對于城市化和工業(yè)化而言,如何通過市場之手讓大量資金集中到產業(yè)化上,以解決農村發(fā)展最根本的資金、項目、產業(yè)問題,則需要在利用好政策杠桿的同時,讓市場發(fā)揮最大的配置作用。
三農問題是一個體系性問題,應當綜合施治而非針對一點,否則就會各自為戰(zhàn),降低政策扶持與引導的效力與效率。三農問題的發(fā)展離不開政策的扶持續(xù)與傾斜,但絕不能大包大攬,更不能違背市場規(guī)律盲目而動。事實上,目前一些地方出現(xiàn)了這樣的傾向,行政主導和干預太多,既違背了農民的意愿,也違背了市場規(guī)律,造成了大量的爛尾工程和遺留問題。
比如,2012年年末,河南省官方數(shù)據(jù)顯示,全省建成及在建3250個新型農村社區(qū)。而到了去年年末,新華社報道稱,河南省有1366個新型農村社區(qū)停建,這些“萬人村”社區(qū)直接損失600多億元。還有之前很多地方,所實施的“一鄉(xiāng)一品”“一村一策”的農業(yè)種植結構的調整,由于違背農民意愿與市場規(guī)律,造成大量農產品滯銷,給農民帶來了極大的損失。雖然近年來這樣的直接干涉相對較少,不過以國家資金為杠桿而啟動的更大的農業(yè)產業(yè)化項目,則因行政干預過多而往往“虎頭蛇尾”,如同“萬人村”社區(qū)陷入爛尾的尷尬。
解決三農問題,不管再怎么改革,都“要尊重農民意愿和維護農民權益,把選擇權交給農民,由農民選擇而不是代替農民選擇,可以示范和引導,但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切”。學會了尊重并利用市場,才能讓政府的政策紅利達到“四兩撥千斤”的拉動作用。
1、三農政策基本內容
相關政策:
1、加大減免農業(yè)稅改革力度。2004年,全縣農業(yè)稅平均稅率由7%降到4%,降低3個百分點。在降低農業(yè)稅稅率的同時,同比例降低農業(yè)稅附加。
2、對種糧農民實行直接補貼。堅持向糧食主產區(qū)和種糧多、產量高的農民傾斜的原則,2004年,按照國家規(guī)定的籌措比例,從糧食風險基金中安排541.3萬元,對全縣種植小麥、玉米的農民進行直接補貼。縣政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領導小組,財政、發(fā)展和計劃、農業(yè)、物價、糧食、農業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。
5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農民,6月15日公布補貼結果。
3、對購置和更新大型農機具給予補貼。嚴格落實國家、省、市的補貼政策,確保補貼資金落實到購機戶手中。同時,縣安排一定財政資金對農民購機給予補貼。
4、增加良種補貼投入??h財政用縣長備用金50萬元,建設20個糧食生產示范村,鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關項目資金。進一步加強種子市場管理,強化種子市場監(jiān)督檢查,嚴格控制種子價格,積極開展送種上門服務,確保農民用上放心種子。
5、穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格。認真落實支持化肥生產的稅收和價格優(yōu)惠政策,繼續(xù)執(zhí)行化肥生產企業(yè)電價優(yōu)惠政策?;实绒r業(yè)生產資料出廠價格繼續(xù)由政府指導定價,核定中準出廠價,企業(yè)出廠價上浮不得超過中準出廠價的10%。物價局要加強對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進銷差率、批零差率的監(jiān)督管理,嚴格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度,降低化肥最終零售價格,真正讓利于民。農業(yè)、工商、質檢部門要嚴厲查處擾亂市場的不法行為,切實保護農民利益。
6、認真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面,對農村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和有關稅費。進一步完善涉農價格和收費公示制度。對能夠給農民帶來實惠的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),不管哪種所有制形式,都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。 意義:中國是個農業(yè)大國,中國的革命其實質上是農民的革命。農民一直就占中國人口的大部分,農民的生活狀況關系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產建設時代,農業(yè)也是工業(yè)、服務業(yè)等的基礎和支柱。全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會,難點和重點都在“三農”。當前農業(yè)和農村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難問題還很突出,農業(yè)、農村仍然是我國經濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段,只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略,才能切實優(yōu)化經濟結構和實現(xiàn)協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展,才能使廣大人民群眾共享經濟社會發(fā)展的成果,才能如期實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標。因此,取消農業(yè)稅,絕不僅僅是為了農業(yè)、農村的發(fā)展和農民的富裕,而是關系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復興。
7.實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。
8.改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
9.完善農產品價格形成機制,引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構,適當調減玉米種植面積。積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營,完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農民,鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
10.著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人,要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃,促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
2、三農政策的未來發(fā)展
2012年11月8號隨著的召開,中國邁入了一個新的歷史發(fā)展階段
在會議報告中特別強調,“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想,對于做好新階段“三農”工作,推進社會主義新農村建設和小康建設,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,構建社會主義和諧社會,具有重大而有深遠的意義”。
中央對農業(yè)農村政策的表述從之前的“支農”到“支農惠農”到“強農惠農”再到如今的“強農惠農富農”,可以看出國家對農業(yè)的重視提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的第一位置。在強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活等方面提出了更加科學、具體的指導方針。
但目前中國農業(yè)在社會、經濟和生態(tài)等方面依然存在不少問題,制約著農業(yè)的健康發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、科技農業(yè)、創(chuàng)新農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化……這些都關乎著我國農業(yè)安全。在高速增速之后我們現(xiàn)在是應該放慢腳步,靜下心來重新梳理思路,真正落實科學發(fā)展觀。從自然生態(tài)和諧、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新激勵驅動、全球產業(yè)戰(zhàn)略定位等角度對中國的農業(yè)進行再優(yōu)化再調整,真正發(fā)展具有中國特色的社會主義農業(yè)經濟。
2017年在農村農民可以拿的補貼
1、糧食直補
我國糧食主產省種植玉米、大豆、高粱、小麥、水稻、青稞、土豆的農民一直很關心2017年糧食直補政策還有嗎?據(jù)資料顯示,2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。
2、養(yǎng)殖補貼
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞養(yǎng)殖可以說是這幾年農民創(chuàng)業(yè)的首選了,國家為扶持農民創(chuàng)業(yè)對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度也是很大的。水、電、疫苗防治以及良種補貼等。
存欄補助以生豬為例生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設項目申報條件:
存欄生豬500頭以上補助標準:
500-999頭20萬元
1000-1999頭40萬元
2000-2999頭60萬元
3000頭以上80萬元
云南、貴州兩省安排部分300-499頭的養(yǎng)殖場(小區(qū)),補助10萬元
3、農村大學生創(chuàng)業(yè)補貼
各地對畢業(yè)5年內的大學生,在大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經人社部門認定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內孵化的創(chuàng)業(yè)項目,給予創(chuàng)業(yè)團隊或項目不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。
4、農村養(yǎng)老保險
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取養(yǎng)老金。
農村養(yǎng)老保險交多少錢?參保人員可根據(jù)本人及家庭經濟狀況自愿選擇個人繳費標準,多繳多得。
補貼特殊人群:對城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體,政府代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費。
5、農村購房補貼政策
農民進城買房補貼,各地都在制定新政策,具體來說農村購房補貼有哪些?
1)農民進城后,如果將農村的宅基地和耕地歸還集體的,國家有一定的補償,一般來說3-5萬元,也就是這樣標準了。
2)農民工進城買房,以前地方稅務局的規(guī)定是首次購買90平米以下的住房,免征契稅。在2014年5月國家出臺計劃取消農業(yè)戶口的意見后,地稅局隨之就取消了農民工購房免征契稅這個規(guī)定,也就是說農民進城買房在稅收方面沒有政策優(yōu)惠和補助了。
3)一些地方政府為了鼓勱農民工買方,與開發(fā)商合作推廣活動,購房后由政府補貼一定費用,具體要咨詢當?shù)氐胤秸烷_發(fā)商。
6、農村危房補貼
農村危房進行改造時,是可以申請危房改造補助的。以戶為單位,按照法律規(guī)定的條件和程序進行申請,經過金鼎單位鑒定后,危房可就不同等級領取不同金額的補助金。
按照以滿足農戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,按照“群眾自建為主,政府給予適當補助”的原則,政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為:
(一)五保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房,戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房,戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房,戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房,戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房,戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補助0.2萬元;
上述補助標準為戶均補助標準,各地在具體實施過程中,在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農民群眾滿意為基礎,根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況,可對戶均補助標準進行適當調整。
7、農村宅基地拆遷補償
農村宅基地產權歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時候,有兩種補償。
一是宅基地補償,二是房屋補償。由于宅基地的產權屬于村集體,因此,這部分補償歸村集體所有,不會直接給宅基地使用人。
8、農村建房補貼
下面這些情況可以拿到建房補貼:
1)困難戶
像農村低保、五保等對象建房一般由民政部門給與補貼。
2)新農村建設
有些地方實行新農村建設,對按規(guī)劃要求做房的給予補貼,一般由政府負責。
3)遷村騰地
有些地方由國土資源部門負責遷村騰地,對遷村騰地中重新建房的給予一定補貼。
4)危房改造補貼
財政部要求,各省(區(qū)、市)要依據(jù)農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準,切實減輕困難農戶危房改造。
9、農機購置補貼
農機購置補貼是農業(yè)機械購置補貼資金的簡稱。農業(yè)機械購置補貼資金是指中央財政和地方財政為農民和農業(yè)生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予的補貼。這項補貼對于農村需要購買農機的農民來說,是一項非常重要的補貼。
10、農村貧困家庭子女讀技校補貼
教育是重中之重,是改變命運的最廉價方式,也是最實用的途徑,改變農民下一代命運,教育必須排在首位。
據(jù)了解,對于接受技工教育的貧困家庭學生,各地要按規(guī)定落實國家助學金、免學費政策,并制定減免學生雜費、書本費和給予生活費補助的政策。對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的,按照每生每年3000元左右的標準給予補助。
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