2017低保新政策
2017低保新政策
近些年來,我國(guó)的城市貧困問題日益嚴(yán)重,城市低保群體隨之產(chǎn)生。研究和解決城市低保問題已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017低保新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017廣東低保政策
什么是低保?
低保，全稱為最低生活保障，是指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。最低生活保障線也即低保線。對(duì)達(dá)到低保線的人口給予相應(yīng)補(bǔ)助以保證其基本生活的做法。
最低生活保障有“指標(biāo)”嗎?
答：最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱低保)沒有“指標(biāo)”、“名額”限制。
當(dāng)?shù)貞艏木用瘢矊偻粦艨谇夜餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可申請(qǐng)低保，實(shí)行應(yīng)保盡保。沒有“排隊(duì)輪候”、“指標(biāo)”、“名額”等限制。
如何申請(qǐng)低保?
答：根據(jù)國(guó)家和省最新規(guī)定，申請(qǐng)低保不需要到戶口所在村(居)委會(huì)申請(qǐng)，可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)最低生活保障以家庭為單位，由戶主或其代理人攜戶口本、身份證等證件原件，向戶主戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)有困難的，可以委托村委會(huì)(居委會(huì))代為申請(qǐng)。
申請(qǐng)人要如實(shí)、完整地書面申報(bào)戶籍狀況、家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況，履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定提交相關(guān)證明材料并簽字確認(rèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過信息化核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示，有異議的組織民主評(píng)議做出結(jié)論，無意義的報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。
縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)、街和村、社區(qū)兩級(jí)進(jìn)行公示;對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。
低保金額是怎樣確定的?低保金是發(fā)現(xiàn)金嗎?
答：低保家庭享受的低保金額，按照當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)減去縣級(jí)人民政府民政部門核定的申請(qǐng)人家庭人均月收入得到的差額，再乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。
低保金不發(fā)現(xiàn)金，通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，直接支付到低保家庭的賬戶。
低保待遇能享受多久?
答：享受低保待遇沒有時(shí)間限制，但低保對(duì)象要接受定期復(fù)核，符合條件的可繼續(xù)享受低保待遇，不符合條件的就要退出低保。低保對(duì)象實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。
已經(jīng)納入低保的家庭要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期如實(shí)報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的變化情況。
低保家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)低保金。
什么是共同生活的家庭成員?家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)包括哪些?
答：共同生活的家庭成員指：配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭擁有(含接受繼承、贈(zèng)與)的全部貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)，包括銀行存款和有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛及其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目。
是不是個(gè)人只要有困難就可以納入低保?
答：不是，低保是以家庭為單位，低保對(duì)象認(rèn)定有三個(gè)條件：戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。其中，核算家庭收入時(shí)，除了要核算共同生活的家庭成員收入外，還要對(duì)申請(qǐng)人家庭成員負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)且戶口分離的義務(wù)人，每個(gè)義務(wù)人按申請(qǐng)家庭所在地每月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入申請(qǐng)家庭的收入。
如贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象或特困供養(yǎng)對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、重病患者、低于或高于法定勞動(dòng)年齡、在校生、有失業(yè)證明的，可視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，不按申請(qǐng)家庭所在地每月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入申請(qǐng)家庭的收入。
騙取低保要承擔(dān)什么法律責(zé)任?
答：低保申請(qǐng)人如采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取保金的，由民政部門停止低保救助，責(zé)令退回非法獲取的低保金，可以處非法獲取的低保金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安拘留。
2017年國(guó)家低保政策
第一條 為了規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本條例。
第二條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。
前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。
第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。
第四條 城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作;財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市居民最低生活保障的管理工作。
第五條 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩?/p>
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助;所提供的捐贈(zèng)資助，全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。
第六條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤(燃?xì)?費(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。
直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行;縣(縣級(jí)市)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣(縣級(jí)市)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)需要提高時(shí)，依照前兩款的規(guī)定重新核定。
第七條 申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。
管理審批機(jī)關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第八條 縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查，對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列不同情況批準(zhǔn)其享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)對(duì)無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，批準(zhǔn)其按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受;
(二)對(duì)尚有一定收入的城市居民，批準(zhǔn)其按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。
縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查，對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
城市居民最低生活保障待遇由管理審批機(jī)關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放;必要時(shí)，也可以給付實(shí)物。
第九條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理審批機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。任何人對(duì)不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有權(quán)向管理審批機(jī)關(guān)提出意見;管理審批機(jī)關(guān)經(jīng)核查，對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過居民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)。
管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行核查。
在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。
第十一條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予必要的扶持和照顧。
第十二條 財(cái)政部門、審計(jì)部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的使用情況。
第十三條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的，或者對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的;
(二)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第十四條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：
(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;
(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。
第十五條 城市居民對(duì)縣級(jí)人民政府民政部門作出的不批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訟訴。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域城市居民最低生活保障工作的實(shí)際情況，規(guī)定實(shí)施的辦法和步驟。
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