2017戶籍新政策相關(guān)內(nèi)容
2017戶籍新政策相關(guān)內(nèi)容
2017年戶籍新政最新消息：近日，多地出臺戶籍新政，那么2017年戶籍改革最新政策有哪些是什么?2017年戶口新政策有哪些變化呢?2017年上戶口新政策有哪些變化？下面小編整理的2017戶籍新政策，一起來看看有哪些規(guī)定吧。
2017戶籍新政策規(guī)定
近日多地出臺戶籍新政引發(fā)關(guān)注
多地出臺戶籍新政 農(nóng)民:因老家有地不會輕易轉(zhuǎn)戶口
近日多地出臺戶籍新政引發(fā)關(guān)注。有多名農(nóng)民工告訴記者,即使大城市戶籍很容易獲得,也不會選擇轉(zhuǎn)戶口。“我在家里有地,這是最后的保障。城市即使給了房子,沒有穩(wěn)定的工作,也無法生存。”“我為什么要轉(zhuǎn)為武漢戶口?”
3月1日,當21世紀經(jīng)濟報道記者詢問一名在武漢開設(shè)診所,老家在湖北農(nóng)村的醫(yī)生對于武漢積分落戶政策的看法時,他反問道。據(jù)了解,該醫(yī)生多年前已在武漢市購買了房產(chǎn),但是戶籍和醫(yī)保仍然是農(nóng)村性質(zhì),只有養(yǎng)老保險為城鎮(zhèn)性質(zhì)。
多地出臺戶籍新政 農(nóng)民:因老家有地不會輕易轉(zhuǎn)戶口
這位醫(yī)生的選擇并非個例。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,近期武漢、西安的積分落戶政策陸續(xù)公布。此外,河南、浙江、福建、江西等地的落戶政策也陸續(xù)印發(fā),并普遍對于省會城市落戶設(shè)定了一定的條件。
然而,在雙向選擇的背景下,這些政策究竟會對城市的人口增長產(chǎn)生什么影響,仍等待觀察。不過,中國社科院城市所研究員牛鳳瑞認為,目前仍然是城市化快速發(fā)展的階段。“大城市還沒走向規(guī)模效應(yīng)的拐點,一些城市發(fā)展的黃金階段還未到來。”
他進一步指出:“農(nóng)民工進城利大于弊,特別是對于加速發(fā)展的省會城市更是如此。搞人口限制,不利于做大做強城市。”事實上,國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的2016年統(tǒng)計公報顯示,2016年,全國農(nóng)民工總量28171萬人,比上年增長1.5%。
其中,外出農(nóng)民工16934萬人,僅增長0.3%。同時,常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%,比上年末提高1.25個百分點;戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%,比上年末提高1.3個百分點。多地落戶新政出臺如何在大城市落戶?
1世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,各地落戶政策目前逐步出臺。其中一個關(guān)鍵是,各省對于省會和重點城市的入戶設(shè)定了一些積分或者限制條件。比如,河南省《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》提出,鄭州市落戶條件中對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過2年,其他省轄市參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過1年。《江西省貫徹落實國務(wù)院辦公廳推動1億非戶籍人口在城市落戶實施方案》提出,在南昌市中心城區(qū),有合法穩(wěn)定住所(含租賃)滿2年,并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保的人員,本人等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
《福建省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出,福州市轄區(qū)和平潭綜合試驗區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,建立積分落戶制度,具體辦法報省政府批準后實施。廈門市將進一步完善落戶政策,按照國務(wù)院有關(guān)政策要求,建立積分落戶制度。而在此之前,也有一些地區(qū)的落戶政策已經(jīng)出爐。比如,浙江戶籍政策提出,要合理控制特大城市(杭州市)人口規(guī)模。武漢和西安也提出了具體的落戶措施。
根據(jù)武漢最近出臺《武漢市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(武政規(guī)〔2016〕33號),在中心城區(qū)實行積分落戶制度。此外,武漢放寬開發(fā)區(qū)、新城區(qū)區(qū)域落戶條件。如果在這些地區(qū)有合法穩(wěn)定住所,連續(xù)參加城鎮(zhèn)社會保險2年以上的非本市戶籍人員,本人可在房屋所在地(武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)東、鐵箕山派出所所轄區(qū)域除外)申請登記武漢市常住戶口。
西安《關(guān)于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》提出,持外省市常住戶口,年齡在35周歲以下(含35周歲),與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動合同,并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費滿3年以上等可遷入市區(qū)落戶。重慶對于大學(xué)生、農(nóng)民工入戶都是放開的,但是仍有待地域限制。比如去年底重慶發(fā)布的《關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的通知》指出,大力推動人口轉(zhuǎn)移,重點推動渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工人員向都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移落戶。
城市戶籍含金量下降武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任吳傳清認為,特大城市、中心城市設(shè)置門檻,除了積分落戶,也有購房落戶等措施,這是為了解決公共資源分配不均的問題。“一些地方限制一般人口增長,但是仍會大力引進高端人才,以謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強經(jīng)濟活力。”據(jù)了解,對于限制特大城市和超大城市人口規(guī)模,此前國家的多個文件也有具體規(guī)定。比如《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》提出,合理確定城區(qū)人口300萬-500萬的大城市落戶條件,嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)則提出,超大城市和特大城市要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要依據(jù),區(qū)分城市的主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域,分類制定落戶政策,重點解決符合條件的普通勞動者落戶問題。戶籍人口比重低的超大城市和特大城市,要進一步放寬外來人口落戶指標控制,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
陜西社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通認為,一些省會和重要城市限制人口,實施積分或其他政策入戶,是因為城市較大,未來的發(fā)展需要轉(zhuǎn)型。“這些城市對專業(yè)技術(shù)人才戶口都是放開的,對其他人員通過積分加以適當控制,使城市有序發(fā)展。”但對于一些在當?shù)厣畹娜藖碚f,選擇積分落戶只是“看上去很美”。“我是湖北農(nóng)村戶籍,家中有地,在武漢買了房子,孩子在武漢上學(xué)沒有問題,高考也不受影響。轉(zhuǎn)戶籍獲得的直接好處幾乎沒有,”上述在武漢工作的醫(yī)生指出,“如果是買房的話,本市戶籍的也有限制。
所以沒必要搞積分落戶。”另外,也有多名農(nóng)民工告訴記者,即使大城市戶籍很容易獲得,也不會選擇轉(zhuǎn)戶口。“我在家里有地,這是最后的保障。城市即使給了房子,沒有穩(wěn)定的工作,也無法生存。”一位外出務(wù)工的農(nóng)村戶籍人士說。“現(xiàn)在城市化仍處于高速發(fā)展階段,但由于大城市房價過高,而農(nóng)民又享受土地權(quán)益,就出現(xiàn)了雙向選擇的狀態(tài)。”張寶通說。他認為,過去的實踐證明,限制大城市發(fā)展,大力發(fā)展中小城市的政策值得推敲。
“城市的發(fā)展不是大、中、小城市齊步走,而是全國性特大城市先發(fā)展起來,等到其生存成本偏高之后,人口就向省會城市流,省會城市生存成本再高之后,人口才會流向中小城市。”
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