2017代課老師政策有哪些(2)

時(shí)間：2017-08-31 10:29:37 華炫968由分享

　　代課老師存在的原因

　　1、代課教師為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任，代課教師是教育資源投入不足狀況下的一種不得已的選擇。

　　2、代課教師長(zhǎng)期存在本身就表明了一定的合理性，比如在西部某地，如果所有教師都吃財(cái)政飯，將占去財(cái)政收入的80%以上，成為當(dāng)?shù)刎?cái)政無(wú)法承受之負(fù)?？紤]到一個(gè)在編教師的待遇可以養(yǎng)七八個(gè)代課教師，代課教師也就成為了一種現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　3、代課教師一般分布在高寒地區(qū)、山區(qū)和貧困地區(qū)，是正式教師不愿去的地方，代課教師離去后的銜接將因此更為困難。

　　代課老師的解決措施

　　1、要讓代課教師短時(shí)期內(nèi)退出歷史舞臺(tái)，就必須消除其存在的基礎(chǔ)，為此有關(guān)部門(mén)必須加大教育投入，特別是對(duì)一些貧困地區(qū)，要加大投入傾斜力度，讓這些地區(qū)有能力根據(jù)需要擴(kuò)大農(nóng)村教師編制，盡可能實(shí)現(xiàn)公辦教育由公職教師任教，讓義務(wù)教育全面回歸“義務(wù)”。

　　2、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，在這方面不妨參照國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生到西部就業(yè)的作法，給予那些到艱苦地區(qū)任教的人員以補(bǔ)貼，或者將來(lái)在發(fā)展方面給予優(yōu)先考慮等，激勵(lì)優(yōu)秀教師“下沉”到農(nóng)村，讓他們的勞動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào)。如此，才能實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

　　3、讓代課教師順利退出歷史舞臺(tái)，還必須考慮到清退后的安置工作。清退工作應(yīng)盡量避免“一刀切”，不少代課教師有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也有較高的教學(xué)水平，缺少的只是執(zhí)教的資質(zhì)，地方不妨加強(qiáng)培訓(xùn)工作，依法實(shí)施教師資格制度，推行農(nóng)村教師聘任制，以保證教育質(zhì)量，讓代課教師執(zhí)教“合法化”。這對(duì)于在代課教師退出的過(guò)程中維持教學(xué)穩(wěn)定尤為重要。

　　4、妥善安置代課教師，更要善待那些“下崗”的代課教師。代課教師在待遇上缺乏明確的合同條款保護(hù)，往往僅僅依據(jù)有關(guān)部門(mén)一句承諾就開(kāi)始工作，但代課教師有事實(shí)上的合同關(guān)系，他們?yōu)榻逃冻銎D辛的勞動(dòng)，作出了有目共睹的貢獻(xiàn)，在情理和道義上都應(yīng)獲得社會(huì)的尊重和回報(bào)。

　　5、清退代課教師是為了規(guī)范教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)量，這一過(guò)程的有序過(guò)渡很重要。

　　代課老師嚴(yán)禁新聘

　　代課老師

　　教育部人事司副司長(zhǎng)呂玉剛表示，教育部嚴(yán)格禁止聘用新的代課人員。對(duì)廣東萬(wàn)余代課老師趕考于被辭退的代課人員問(wèn)題，呂玉剛表示，要給予一定的補(bǔ)償，同時(shí)隨著各地保障制度的完善，積極研究爭(zhēng)取通過(guò)納入城鄉(xiāng)社保、農(nóng)村合作醫(yī)療等辦法，解決他們的實(shí)際生活困難。

　　妥善解決

　　解決代課人員問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單離?；丶?，31.1萬(wàn)代課人員構(gòu)成復(fù)雜，不同的地區(qū)情況不一樣，有些地區(qū)的大多代課人員不具備教師從業(yè)資格，學(xué)歷層次比較低。長(zhǎng)期使用不具備教師資格的代課人員，損害了學(xué)生的合法權(quán)益。呂玉剛表示，另一方面，長(zhǎng)期低薪使用具備教師資格的代課人員，合格的人員進(jìn)入不了正式教師隊(duì)伍當(dāng)中去，對(duì)于這些人也是“極不公平的”。出于對(duì)學(xué)生和代課人員權(quán)益維護(hù)的目的出發(fā)，教育部明確反對(duì)這種不規(guī)范的用人行為，要求各地通過(guò)多種途徑解決這一問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)文件中，多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁使用代課人員。妥善解決代課人員的問(wèn)題，并不是否定他們?cè)?jīng)付出的努力和勞動(dòng)，也不是簡(jiǎn)單地讓所有代課人員離校回家。其中關(guān)鍵是地方各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　擇優(yōu)錄用

　　允許合格代課人員，擇優(yōu)進(jìn)入教師隊(duì)伍。對(duì)于還在崗的代課人員，則要按“以人為本、政府統(tǒng)籌、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、有進(jìn)有出、積極穩(wěn)妥、標(biāo)本兼治”的思路解決。地方政府將在崗代課教師問(wèn)題的解決與擇優(yōu)錄取、辭退補(bǔ)償、納入社保等措施統(tǒng)籌考慮，“特別是要允許那些具備教師資格、符合教師任職條件、素質(zhì)較好、有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的代課人員參加公開(kāi)招聘，擇優(yōu)進(jìn)入到教師隊(duì)伍，最好還能夠有一定的政策傾斜”。不過(guò)依照現(xiàn)行的教師招聘辦法，聘任教師需要由地方編制部門(mén)給編制指標(biāo)，也要由地方財(cái)政支付教師基本工資，并不是由教育主管行政部門(mén)一個(gè)部門(mén)作出決定。對(duì)于確實(shí)因?yàn)槟芰?、水平以及素質(zhì)不適等原因而被辭退的那些代課人員，地方政府也要給予一定的補(bǔ)償。呂玉剛表示，隨各地社會(huì)保障制度的完善，積極研究爭(zhēng)取通過(guò)納入城鄉(xiāng)社保、農(nóng)村合作醫(yī)療等辦法，解決他們的實(shí)際生活困難。