2017臺山養(yǎng)老金政策解讀
2017臺山養(yǎng)老金政策解讀
2017年社保養(yǎng)老金再出最新政策,有什么調整?以下是小編為您整理2017臺山養(yǎng)老金政策解讀,希望對您有幫助。
2017臺山養(yǎng)老金政策解讀如下
以養(yǎng)老金并軌為例:
退休待遇怎么樣?
改革前,機關事業(yè)單位工作人員退休工資是按“最終工資”的一定比例分檔計算,退休后的退休金大概為退休前的80%到90%,如果一名公務員退休前的工資為每月5000元,那么退休后能拿到4000到4500元。
由于退休前工資跟職務密切關聯(lián),所以還出現(xiàn)了“提職一日游”的現(xiàn)象,即退休前提個職位,為了退休后多拿點兒工資。
改革后,按照《決定》,從2014年10月1日起,不管是公務員還是事業(yè)單位員工,養(yǎng)老待遇不再和職稱、級別掛鉤,而是和企業(yè)職工一樣,在職時單位和個人都要繳費,退休后到社保領取養(yǎng)老金。
按照規(guī)定,機關事業(yè)單位按照工資總額的20%繳費,個人按照繳費工資的8%繳納。單位交的錢計入統(tǒng)籌賬戶,形成統(tǒng)籌基金,現(xiàn)收現(xiàn)付,個人交的錢全都計入個人賬戶,退休后才能支取。個人賬戶部分可以繼承,超額部分由社會統(tǒng)籌補充。
除了基本養(yǎng)老保險制度外,本著構建多層次養(yǎng)老保險體系的初衷,機關事業(yè)單位還會實施職業(yè)年金,資金來源由兩部分構成:單位按工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,兩部分資金構成的職業(yè)年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時,依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關約定按月領取職業(yè)年金待遇。
此外,機關事業(yè)單位退休人員的工資不再由原單位發(fā)放,而是由養(yǎng)老保險基金支付,待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤,而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調整統(tǒng)籌考慮,避免了一些退休職工較多、退休金負擔較重的單位不敢給在職員工漲工資的局面。
為了配合養(yǎng)老并軌,降低改革的阻力,機關事業(yè)單位工作人員工資調整方案也配套出臺。國務院辦公廳為此轉發(fā)了3個實施方案并已經發(fā)到各單位,一是公務員基本工資的調整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整,三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。
按照人力資源和社會保障部副部長胡曉義的解釋,對絕大多數(shù)人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會有所增加,至少是不降低。
錢從哪里來?
養(yǎng)老金“并軌”之后,將面對機關事業(yè)單位養(yǎng)老金的錢從哪里來的問題。上世紀九十年代初開始啟動的企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革,就產生了巨大的“改制成本”,而消化這個成本花費了非常長的時間。這次改革,也不可避免地需要付出改革的成本。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛介紹:“這要根據(jù)單位不同的類型確定它的資金來源,首先作為機關公務員來講,都是財政撥款,作為單位的繳費部分都是可以納入到財政預算,由財政來支付,對于參公的事業(yè)單位和其他單位,都是可以由財政同樣納入預算來繳納單位的這方面的費用,事業(yè)單位改革以后,如果是一類的事業(yè)單位,單位的繳費部分同樣納入財政預算里面,由財政來支付,作為二類事業(yè)單位實行的是財政差額撥款,除了單位繳費有一部分是納入財政預算的,需要由單位自籌資金來支付這個繳費。”
養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費來供養(yǎng)已經退休的一代,不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。公務員的供款渠道只有財政,所以要建立職業(yè)年金制度,財政是唯一的供款渠道,不允許機關自籌自支搞小金庫。
但他同時也指出,就現(xiàn)實財政能力而言,完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,對長遠的資金平衡問題要積極采取措施,妥善解決。比如外界一直建議的對養(yǎng)老保險基金進行投資運營來實現(xiàn)保值增值,他透露已列入養(yǎng)老保險頂層設計的總體方案中,會盡早提出一個具體方案。
此外,根據(jù)《規(guī)定》,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用,因此不會出現(xiàn)擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險結存基金的問題。
養(yǎng)老金怎么發(fā)?
改革之后,機關事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金按照“老人老辦法,新人新辦法”來發(fā)放。
在2014年10月1日之前已經退休的“老人”,還和以前一樣,維持原待遇不變。2014年10月1日之后參加工作的“新人”,完全按照新辦法實施,在職時繳費,退休時領取基本養(yǎng)老金,這個養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金之和。
情況最復雜的是單位的“中人”,也就是2014年10月1日之前參加工作,10月1日之后退休的這部分人,在《決定》中,改革前算作“視同繳費”。“中人”又分為兩種情況,一種是退休時,個人繳費年限累計不足15年的“中人”,退休后的養(yǎng)老保險關系和養(yǎng)老金的計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。按照《規(guī)定》,累計繳費不足15年的,可以延長繳費至滿15年?;蛘呖梢赞D入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
對繳費年限累計滿了15年的“中人”,這次改革設定一定期限的過渡期,在過渡期內實行新老辦法對比。新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的,按老辦法補齊,新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的,對高出部分會有所限制。
因為這次改革設定了一個過渡期,因此繳費年限累計滿了15年的“中人”,在過渡期內,基本養(yǎng)老金就比“新人”多出一塊,在發(fā)放基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,還會依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。對于“中人”的過渡性養(yǎng)老金怎么計算發(fā)放,相關政策還在制定當中。
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