2016-2017各市鄉(xiāng)村教師工資調(diào)整方案
2016-2017各市鄉(xiāng)村教師工資調(diào)整方案
鄉(xiāng)村教師一直為孩子默默服務，他們的工資有多少有很多人都很關心。以下是小編為您整理的2016-2017各市鄉(xiāng)村教師工資調(diào)整方案，希望對您有幫助。
2016-2017各市鄉(xiāng)村教師工資調(diào)整方案如下
總體上，已經(jīng)實施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。請看以下教師工資改革最新近況 2015年教師生活補助工資細則：
據(jù)了解，鄉(xiāng)村教師生活補助政策頒布以來各地實施工作取得積極成效。截至2015年上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。
按照中央1號文件要求，2013年9月13日，經(jīng)國務院同意，教育部、財政部印發(fā)《關于落實2013年中央1號文件要求 對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》(教財函[2013]106號)， 按照“地方自主實施、中央綜合獎補”的原則，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師(以下簡稱鄉(xiāng)村教師)給予生活補助。生活補助政策頒布以來，教育部采取多種措施，全力推動地方實施。各地結(jié)合本地實際，積極謀劃、真抓實干、穩(wěn)步推進，實施工作取得積極成效。據(jù)介紹，目前多數(shù)地方出臺實施方案抓好政策落實。各地高度重視鄉(xiāng)村教師生活補助工作，切實加強部門協(xié)調(diào)，積極研制實施方案，下大力氣推進工作落實。目前，有連片特困地區(qū)縣的 22個省份中，已有16個省份在省級層面出臺了全省的實施方案，4個省份由各連片特困地區(qū)縣自主出臺相關政策，其他省份也正在積極協(xié)調(diào)，預計年內(nèi)出臺。另外，像山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份，也結(jié)合地方實際，出臺相關政策，對鄉(xiāng)村教師實施補助。
截至2015年上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助。總體上，已經(jīng)實施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。從各地出臺的政策來看，許多省份的補助政策不只針對連片特困地區(qū)縣，而是進一步擴大了覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村教師從中受益。
廣西補助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學校外，還包括其他地區(qū)的教學點。
江西補助對象為全省范圍內(nèi)的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等相對艱苦邊遠地區(qū)的農(nóng)村屮小學。
青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省(區(qū))補助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校。實施范圍不斷擴大實施地區(qū)覆蓋率較高。
施農(nóng)村教師生活補助制度
在均衡教育資源方面，推出的舉措有：建立農(nóng)村教師長效補充機制，按照“總量平衡、退一補一”原則，建立年度教師補充機制，及時招聘、調(diào)整和補充農(nóng)村學校教師;實施面向農(nóng)村中小學的“公益崗位計劃”“三支一扶計劃”“師范生頂崗實習計劃”，開展“名師”送教下鄉(xiāng)、巡回講學活動，滿足農(nóng)村學校教育教學需要;推動市區(qū)學校骨干教師向農(nóng)村學校流動，實行中小學教師隊伍“縣管校聘”管理改革，完善校長教師交流輪崗制度，采取定期交流、跨校競聘、集團化辦學、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學校流動，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化;全面提高農(nóng)村教師能力素質(zhì)，實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”，把農(nóng)村教師培訓納入基本公共服務體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，保障培訓經(jīng)費投入，增強培訓的針對性和實效性，實現(xiàn)農(nóng)村教師培訓全覆蓋。
在提高農(nóng)村教師待遇方面，推出的舉措有：依法依規(guī)落實農(nóng)村教師工資待遇政策，實施農(nóng)村教師生活補助制度和農(nóng)村教師幫扶計劃，切實改善農(nóng)村教師住房條件，提高農(nóng)村教師崗位吸引力;加強農(nóng)村教師編制管理，依據(jù)有關規(guī)定，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式對村小學、教學點編制進行動態(tài)調(diào)整，重點解決農(nóng)村學校音體美和信息技術及外語教師不足、部分學校缺編問題，確保農(nóng)村學校開全開足國家規(guī)定課程;職稱(職務)評聘政策向農(nóng)村學校傾斜，在全區(qū)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例保持總體平衡的基礎上，專業(yè)技術中、高級崗位設置向農(nóng)村學校傾斜，執(zhí)行省定最高崗位結(jié)構(gòu)比例，農(nóng)村教師專業(yè)技術職務(職稱)評聘條件適當放寬。
此外，還將建立農(nóng)村教師榮譽制度。提高農(nóng)村教師社會地位，對常年堅守農(nóng)村學校并做出優(yōu)異成績的農(nóng)村教師，在區(qū)教育系統(tǒng)模范、優(yōu)秀表彰中指標單列，優(yōu)先推薦參加上級表彰;并吸納社會力量建立專項基金，給予物質(zhì)獎勵，大力營造關心支持農(nóng)村教師的社會氛圍。
升級“鄉(xiāng)村教師”待遇 推進信息化教育
實施教育扶貧，師資力量是關鍵。去年6月，國務院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)》，在提高生活待遇、城鄉(xiāng)教師流動、職稱評聘、建立榮譽制度等等方面都向鄉(xiāng)村教師傾斜，山東省表示要加強師資隊伍建設，新招聘在編教師向農(nóng)村學校傾斜。貴州則強調(diào)特崗計劃、國培計劃、省培計劃等教師培訓向鄉(xiāng)村學校傾斜。寧夏回族自治區(qū)近日出臺新規(guī)讓鄉(xiāng)村教師留得住教得好，其中包括鄉(xiāng)村教師評職稱不作外語成績、發(fā)表論文要求，嚴禁以任何形式占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制，鄉(xiāng)村教師補貼人均每月最高1100元，最低500元等。
四川省將繼續(xù)施行鄉(xiāng)村教師支持計劃，推進教師“縣管校聘”改革、建立輪崗交流制度，鼓勵優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。內(nèi)蒙古今年啟動實施盟市(高校)優(yōu)秀退休教師對口支援鄉(xiāng)村教育計劃，以期改善貧困旗縣(市區(qū))鄉(xiāng)村學校師資結(jié)構(gòu)性短缺及整體水平偏低的狀況。
實踐證明，精準教育扶貧，教育信息化大有可為。湖北表示今年將繼續(xù)大力推進教育信息化，爭取實現(xiàn)全省中小學寬帶接入全覆蓋，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，讓貧困地區(qū)孩子共享優(yōu)質(zhì)資源。同樣運用信息與教育扶貧深度融合的還有甘肅、江西、四川、湖南省。其中，四川省甘孜州目前已經(jīng)實現(xiàn)了小學植入式、初中錄播式、高中直播式遠程網(wǎng)絡教學全覆蓋，開展網(wǎng)絡教育的中小學校共70 所，組班635個，網(wǎng)班學生達到29984 人。
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鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)
為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹黨中央、國務院關于加強教師隊伍建設的部署和要求，采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，特制定鄉(xiāng)村教師(包括全國鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校教師，下同)支持計劃。
一、重要意義
到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學習成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國家歷來高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設，在穩(wěn)定和擴大規(guī)模、提高待遇水平、加強培養(yǎng)培訓等方面采取了一系列政策舉措，鄉(xiāng)村教師隊伍面貌發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，廣大鄉(xiāng)村教師為中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，當前鄉(xiāng)村教師隊伍仍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，對于解決當前鄉(xiāng)村教師隊伍建設領域存在的突出問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，帶動和促進教師隊伍整體水平提高，促進教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設、推進社會主義新農(nóng)村建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。
二、總體要求
(一)基本原則。
——師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導向。
——規(guī)模適當，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
——提升質(zhì)量，提高待遇。立足國情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準發(fā)力，標本兼治，加強培養(yǎng)補充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
——改革機制，激發(fā)活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
(二)工作目標。
到2017年，力爭使鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
三、主要舉措
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進一步關心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補充鄉(xiāng)村教師，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學校任教一定期限，按有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，中央財政比照邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，統(tǒng)籌予以解決。
(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。
(五)職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教一年以上的經(jīng)歷。
(六)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
(七)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發(fā)展中心和中小學校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。加強鄉(xiāng)村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。從2015年起，“國培計劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。省(區(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關規(guī)定對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
四、組織實施
(一)明確責任主體。地方各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務分工，分解責任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系，加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門，有關部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關規(guī)定予以表彰。
(二)加強經(jīng)費保障。中央財政通過相關政策和資金渠道，重點支持中西部鄉(xiāng)村教師隊伍建設。地方各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)開展督導檢查。地方各級人民政府教育督導機構(gòu)要會同有關部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。國家有關部門要組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府要制訂實施辦法，把準支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各省(區(qū)、市)于2015年底前，將本省(區(qū)、市)的實施辦法報教育部備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
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