2017云南網(wǎng)約車新規(guī)
2017年云南網(wǎng)約車如何納入監(jiān)管?以下是小編為您整理的2017云南網(wǎng)約車新規(guī),希望對您有幫助。
2017云南網(wǎng)約車新規(guī)如下
網(wǎng)約車新規(guī)明起實施細則有變嗎?11月1日,網(wǎng)約車新規(guī)將正式實施。網(wǎng)約車管理細則征求意見稿盡管爭議不斷,但是業(yè)內(nèi)普遍認為,各地細則恐難進行大范圍的調(diào)整。
7月28日,交通運輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》,明確了網(wǎng)約車的合法地位。
“暫行辦法中‘一城一策’原則雖然給出了權限讓各地制定符合實際的政策,但是也為后續(xù)政策爭議埋下了伏筆。”業(yè)內(nèi)人士說。
10月,北、上、廣、深等地網(wǎng)約車征求意見稿陸續(xù)出臺。其中,各地細則最大的差異就在于對駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等的限制性條款要求不一。
以北京為例,其要求網(wǎng)約車駕駛員需為本市戶籍,車輛為本市號牌車輛。僅這兩個要求,絕大多數(shù)正在當?shù)剡\行的網(wǎng)約車就已被排除在外。
相比之下,一些城市的網(wǎng)約車政策則相對溫和。比如成都發(fā)布的細則并未對駕駛員的戶籍設限,同時對車輛的要求也更為寬松,只要求“車輛排氣量不小于1.6L或者1.4T”,并沒有像很多城市那樣規(guī)定要求軸距達到2700毫米。
北京等地的意見稿一經(jīng)發(fā)布,在社會上引起巨大反響。工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為,網(wǎng)約車領域更要注意審慎監(jiān)管、包容性監(jiān)管。交通部的政策體現(xiàn)出發(fā)展政策的傾向性,地方監(jiān)管的屬性在加強。但是,網(wǎng)約車是區(qū)域性市場,各地新政要兼顧滿足公共出行的需求和緩解交通擁堵之間的關系。
盡管爭議不斷,但是業(yè)內(nèi)普遍認為,各地細則恐難進行大范圍的調(diào)整。“這個問題的復雜性以及涉及的利益面并不容易得到平衡。”獨立電商分析師魯振旺認為,目前來看,本地牌照要求不可能改變,戶口和居住證門檻調(diào)整空間極小,只有在車輛大小、網(wǎng)約車牌照發(fā)放、駕齡等問題上或有調(diào)整空間。
據(jù)《2016年中國約車及租車市場分析報告》顯示,2015年中國整體出行需求為28億次/天,其中約車/專車的潛在市場需求為0.9億次/天,網(wǎng)約車市場空間廣闊。
京、滬等政策最終是否松動尚不可知,但互聯(lián)網(wǎng)出行格局已經(jīng)開始調(diào)整。作為國內(nèi)最大的移動出行平臺,9月底,滴滴出行向外界確認,向共享單車平臺ofo投資數(shù)千萬美元。市場人士分析認為滴滴出行下一步或將發(fā)力金融領域。
而它的老對手,神州專車和神州租車卻可能因新政的正式實施而大幅受益。神州專車表示,其在車輛和司機合規(guī)方面完全符合要求,僅僅會增加一些成本。據(jù)了解,以神州租車為基礎的神州專車還計劃拓展汽車電商業(yè)務。
隨著《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》對外公布,先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案終于揭開神秘面紗。方案中最令人關注的是,網(wǎng)約車的合法地位獲得明確。今后,滿足條件的私家車可按一定程序轉化為網(wǎng)約車,從事專車運營。新政于11月1日起實施。
關于網(wǎng)約車新政,最重要的內(nèi)容包括:
平臺公司許可條件及程序。許可條件上,合理放寬限制,不要求平臺自有車輛,以適應其輕資產(chǎn)運行特征。許可程序上,實行“兩級工作、一級許可”,對線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定,全國有效。如此,既能滿足網(wǎng)約車本地化服務的要求,也可適應互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務的特點。
駕駛員準入條件。網(wǎng)約車駕駛員應滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。
車輛準入條件。網(wǎng)約車應為7座及以下乘用車,安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置,且車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。
車輛報廢管理。網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。省級政府有關部門再結合本地實際制定有關具體規(guī)定。
勞動合同管理??紤]到平臺與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網(wǎng)約車運營,方案明確,平臺公司可根據(jù)工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議,滿足網(wǎng)約車靈活用工需求。
車輛和駕駛員許可申請。未設定申請人要求,給平臺公司集中辦理車輛和駕駛員許可申請、加強對車輛和駕駛員管理以政策空間。
價格機制。網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價,城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。
關于網(wǎng)約車平臺性質(zhì)認定。根據(jù)新政方案,網(wǎng)約車平臺公司不僅僅提供信息撮合匹配服務,還直接組織車輛運營、分配工作任務、確定服務價格、制定服務標準、決定收益分配、實施駕駛員管理和服務評價等,是客運服務承運人,需要承擔承運人責任,保障司乘各方的合法權益。
網(wǎng)約車納入監(jiān)管
關于巡游車改革,最重要的內(nèi)容包括:
改革經(jīng)營權管理制度。新增經(jīng)營權實行期限制和無償使用,并不得變更經(jīng)營主體。既有經(jīng)營權未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權有償使用的,由城市政府制定過渡方案,合理確定經(jīng)營期限,逐步取消有償使用費。
調(diào)整“份子錢”。構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式。由各方協(xié)商確定并動態(tài)調(diào)整承包費標準或定額任務(俗稱“份子錢”)。通過改革經(jīng)營模式、降低過高的承包費和抵押金等,有效降低駕駛員負擔。
此外,鼓勵私人小客車合乘。方案明確,為促進分享經(jīng)濟發(fā)展,方便人民群眾出行,緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規(guī)定,明確合乘信息服務平臺、合乘服務提供者及合乘者等三方的權利和義務,規(guī)范其發(fā)展。
就在剛剛,醞釀兩年、備受關注的出租汽車改革和專車(網(wǎng)約車)新政方案終于浮出水面。相比去年10月兩份方案的征求意見稿,最終版本有不少重大改動