北京市積分落戶管理辦法(2)
積分落戶的問答:
問:積分落戶政策實施后,北京的常住人口是否會瞬時增加?
答:政策是將長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的符合條件的常住外來人口轉(zhuǎn)為戶籍人口,就是說積分落戶的人群是已經(jīng)長期在北京生活的人群,因此短期看,這一政策不會導(dǎo)致常住人口的明顯增長,但長期看有投靠落戶政策的累積效果,會對人口總量帶來壓力。
問:該辦法提出,將根據(jù)北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對積分落戶指標(biāo)體系適時提出調(diào)整方案,是否會形成機(jī)制?例如每兩年或者五年調(diào)整一次?
答:政策的試行期為三年,每年我們將對政策實施情況進(jìn)行綜合評估,試行三年后,根據(jù)實施情況和問題對政策進(jìn)行完善,使政策設(shè)計更加科學(xué)可行。
問:每年公示積分情況將公示哪些信息?如何對信息的真實性以及行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督?
答:在保護(hù)申請人隱私的前提下,對達(dá)到落戶分值要求人員的具體積分情況將進(jìn)行公示,廣泛接受社會各界監(jiān)督。申請人提交的信息將通過市、區(qū)兩級人力社保部門和多個市級部門聯(lián)動審核、交互校驗,確保信息的真實性和有效性。
問:該辦法提出,市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況,每年向社會公布落戶分?jǐn)?shù)線。分?jǐn)?shù)線除了根據(jù)年度人口調(diào)控情況制定,還受哪些因素影響?
答:本市積分落戶政策實行“總量控制+自愿申請”,因此將根據(jù)每年實際申請人員規(guī)模情況,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過綜合測算統(tǒng)籌研究劃定落戶分值,并向社會公布。因每年的申請情況會有變化,落戶分值和落戶規(guī)模可能會有所不同。
問:公布分?jǐn)?shù)線之外,是否會同步公布落戶指標(biāo)?如果出現(xiàn)積分相同者,如何取舍?
答:分值確定與規(guī)模確定應(yīng)該是同步完成。積分達(dá)到落戶分值的申請人,經(jīng)審核公示后都可以落戶,每年會向社會公布當(dāng)年的實際落戶人數(shù)。
問:積分落戶與現(xiàn)有其他落戶渠道是關(guān)系?
答:積分落戶是一條新增的落戶渠道,主要面向符合條件的普通勞動者,與現(xiàn)行其他落戶渠道并行實施。
現(xiàn)行的落戶渠道主要有:高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動等,積分落戶政策實施后,其他渠道仍按原來的政策執(zhí)行。
問:根據(jù)現(xiàn)行政策,特殊情況下相關(guān)人員可以直接落戶(例如擁有農(nóng)村戶籍的全國道德模范),這部分人員是否占據(jù)年度積分落戶北京的名額?
答:按國家有關(guān)政策執(zhí)行,不占用積分落戶的指標(biāo)。
問:有了積分落戶政策后,老百姓想落戶北京是更困難還是更容易了?
答:積分落戶作為一條新增的落戶渠道,現(xiàn)階段將與本市其他落戶渠道并行實施。積分落戶政策實施后,原有的其他落戶渠道不受影響。
問:在人口調(diào)控的基礎(chǔ)上,積分落戶北京這條路并不容易,如何應(yīng)對公眾在積分落戶政策后的心理落差?有沒有評估過公眾對該政策的期望值有多高以及最終的落差感?
答:坦率地講,這是戶籍制度改革的難點,作為超大型城市,我們一方面要為生活在這個城市的所有人提供好服務(wù),另一方面又要按照中央總體要求控制住人口規(guī)模,在多難中實現(xiàn)這種平衡需要一個過程。
本市全面實施居住證制度后,同步建立以居住證為載體、與居住證相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,大部分人符合居住證申領(lǐng)條件,可享有國家《居住證暫行條例》規(guī)定的相關(guān)公共服務(wù)和便利;此外,本市還積極創(chuàng)造條件,穩(wěn)步擴(kuò)大居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍。
在此基礎(chǔ)上,部分長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活、符合首都城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的常住人口可以通過參加積分申請落戶。