安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識講座提綱
安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識講座提綱
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安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識講座提綱
一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系簡介
(一)基本概念:
所謂安全生產(chǎn)法律法規(guī)就是調(diào)整和規(guī)范人們安全生產(chǎn)行為的有關法律法規(guī)的總和。它是國家法律體系的重要組成部分,歸屬于行政法的范疇。
(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架:我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)經(jīng)過幾十年的建設,基本形成了以《憲法》為基本依據(jù),以《安全生產(chǎn)法》為基本法律規(guī)范,以《礦山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《電力法》、《鐵路法》、《海上交通安全法》、《公路法》、《民航法》、《建筑法》等專業(yè)法律為補充,以《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等行政法規(guī),有關地方性法規(guī)和部門、政府規(guī)章為支撐的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
(三)主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容簡介
1、安全生產(chǎn)法
2、礦山安全法及配套法規(guī)
3、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定
4、危險化學品安全管理條例
5、安全生產(chǎn)許可證條例
6、煙花爆竹安全管理條例
7、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例
8、江西省安全生產(chǎn)條例
9、江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
10、江西省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
1、安全生產(chǎn)法
2002年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會第二十八次會議審議通過頒布,2002年11月1日正式實施。。 安全生產(chǎn)法》需要重點掌握的內(nèi)容:
一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
二是安全生產(chǎn)責任制度。
三是安全生產(chǎn)設施“三同時”制度。
四是安全教育培訓制度。
五是事故應急救援制度。
六是員工的權利和義務制度。
七是損害賠償制度。
八是行政責任追究及對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的處罰制度。
2、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定
2001年4月28日以國務院302號令的形式發(fā)布關于《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》。主要內(nèi)容:
(1)明確了各級政府及有關部門在安全生產(chǎn)中的責任。
(2)按照“誰審批誰負責”的原則,明確了審批部門及人員對所涉及的安全生產(chǎn)行政審批事項的審批責任、監(jiān)督檢查責任和查處責任。
(3)明確了發(fā)生特大安全事故后事故的報告、調(diào)查處理及行政責任追究的規(guī)定。
3、安全生產(chǎn)許可證條例
于2004年1月13日以國務院令第397號公布實施。 需要重點掌握的內(nèi)容:
(1)實行安全生產(chǎn)行政許可的范圍:礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。該條例規(guī)定的行政許可屬于特許許可,而不是前置許可。
(2)實施行政許可的主體:安監(jiān)部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的許可;煤監(jiān)機構負責煤礦的許可;建設部門負責建筑施工企業(yè)的許可;國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材的許可;
(3)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的條件:共13條。國家局對煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的條件進行了具體化。
(4)安全生產(chǎn)許可的程序。