安全生產(chǎn)法資金投入的規(guī)定
安全生產(chǎn)法對單位資金投入的標(biāo)準(zhǔn)有所限制,有了約束,才能杜絕更多惡性事件的發(fā)生。下面就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看吧。
安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一,從3個(gè)方面做出嚴(yán)格的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn):
安全生產(chǎn)法第十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
(二)安全投入的決策和保障:
有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標(biāo)準(zhǔn),還要通過決策予以保障。為了解決誰投入的問題,《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的決策主體的不同,分別規(guī)定:
(1)按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其決策機(jī)構(gòu)董事會決定安全投入的資金’
(2)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金;
(3)個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其投資人即股東決定安全投入的資金。
(三)安全投入不足的法律責(zé)任
進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果,即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全投入的決策主體將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第八十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置
生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,應(yīng)有必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員?!栋踩a(chǎn)法》第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員保障問題,從兩方面做出了規(guī)定:
(一)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員
(二)按照從業(yè)人員的數(shù)量,配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員
《安全生產(chǎn)法》對此又分兩種情況分別做出規(guī)定,一是強(qiáng)制性規(guī)定必須配置機(jī)構(gòu)或者專門人員的,即除礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,其從業(yè)人員超過300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定,即從業(yè)人員在300人以下的,可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件?!栋踩a(chǎn)法》從3個(gè)方面對此做出了規(guī)定:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職;
三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定
從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看,許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),缺乏安全生產(chǎn)意識,缺乏安全操作技能,因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一,就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)?!栋踩a(chǎn)法》第二十一條從3個(gè)方面對此做出了規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)
(二)安全培訓(xùn)的要求
生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),必須符合法律的要求?!栋踩a(chǎn)法》第二十二條關(guān)于安全教育和培訓(xùn)的要求包括3個(gè)方面:
(1)學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識。
(2)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
(3)掌握本崗位安全操作技能。
(三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)
有的生產(chǎn)經(jīng)營單位雖對從業(yè)人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn),但是培訓(xùn)質(zhì)量不高,未經(jīng)考試合格的從業(yè)人員上崗作業(yè),從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量,《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員不但要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),而且還要經(jīng)過考試合格才能確認(rèn)其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經(jīng)過考試合格的,才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
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