安全生產(chǎn)督查情況通報范文3篇
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任體系。多組織安全生產(chǎn)督查活動。下面學習啦小編整理了安全生產(chǎn)督查情況通報,供你參考。
安全生產(chǎn)督查情況通報范文一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會各成員單位:
為進一步推動安全生產(chǎn)責任落實,全面加強安全生產(chǎn)工作,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《xx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查及督查工作的通知》(岳安辦〔2016〕19號)和全縣安全生產(chǎn)暨縣安委會第二季度例會統(tǒng)一部署,8月份,縣安委會組織縣安監(jiān)局、縣經(jīng)科委、縣住建局、縣旅游局、縣公安局、縣教育局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等單位成立四個督查組,采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、隨機抽查等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進行了檢查督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況
按照國家、省、市和縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作的部署和要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)工作的重要議事日程,定期召開黨政聯(lián)席會議、安全生產(chǎn)工作例會和各類專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決突出問題。黨政主要領(lǐng)導落實“黨政同責”親自抓,定期帶隊深入企業(yè)開展檢查督查,各分管領(lǐng)導落實“一崗雙責”具體抓,層層簽訂責任書,分解落實安全生產(chǎn)責任,細化了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理措施,配齊配強安監(jiān)站工作人員和村安全信息員,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作。按照縣安委會“春雷”行動、“四個專項整治”統(tǒng)一安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化方案,持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,狠抓隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,突出抓好?ldquo;五一”、汛期等重點時段的安全生產(chǎn)工作,扎實開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動,有效預防了安全生產(chǎn)事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。其中,姚河鄉(xiāng)、菖蒲鎮(zhèn)、黃尾鎮(zhèn)、店前鎮(zhèn)、毛尖山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作部署周密,措施有力,1-8份安全生產(chǎn)工作成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)安全生產(chǎn)責任落實不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求全面履行屬地管理職責,仍靠分管領(lǐng)導唱獨角戲,未形成安全監(jiān)管合力,對上級文件精神貫徹落實不及時,或存在以文件貫徹文件的現(xiàn)象,未能結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重點提出針對性、可操作性的工作方案,工作效果欠佳。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因分管安全產(chǎn)領(lǐng)導、安監(jiān)站工作人員變動,工作未有效銜接,業(yè)務(wù)能力和水平有待提高,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至未安排安監(jiān)站工作人員。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理僅停留在方案上,未采取有效措施推進網(wǎng)格化管理責任落實。
二是一些企業(yè)未嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,沒有按照“五落實、五到位”規(guī)定要求建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,因經(jīng)濟下行影響,安全管理有所松懈,沒有常態(tài)化開展隱患排查治理,安全管理人員不到崗履責,沒有經(jīng)常性地對員工進行安全教育,服裝、箱包加工等小型企業(yè)現(xiàn)場安全管理較為混亂,消防安全有待加強。
(二)安全隱患排查治理、專項整治不深入不徹底。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全檢查流于形式、浮于表面,不深入、不細致,沒有很好的發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患和問題,有的半年以來未排查出一處隱患,與實際情況不相符;有的對排查出來的隱患無整改跟蹤記錄,無整治前后對比照片,無整改期防范措施;有的對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患自身不能解決的,也未及時函告相關(guān)行業(yè)主管部門。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職業(yè)病防治工作重視不夠,用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動進展緩慢;汛期道路交通水毀嚴重,未積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時修復;易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)未統(tǒng)一進行安全管理,存在一定安全風險;液化氣換氣點管理不規(guī)范,少數(shù)非法加油點關(guān)閉取締不徹底。
(三)安全生產(chǎn)臺賬資料整理歸檔不規(guī)范。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息報送不及時,會議記錄不詳細,生產(chǎn)經(jīng)營單位臺賬底數(shù)不清,隱患排查治理臺帳、安全監(jiān)管臺帳、宣傳教育等檔案資料不齊全、不詳實,網(wǎng)格化管理運行無記錄。除安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導帶隊開展安全大檢查工作的影像、記錄較齊全外,其他領(lǐng)導班子成員履行安全生產(chǎn)職責、開展安全生產(chǎn)檢查的影像、記錄資料偏少。
三、下一步工作要求
(一)以網(wǎng)格化管理為抓手,全面推進安全生產(chǎn)責任落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣安委會《關(guān)于印發(fā)xx縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》(岳安全〔2015〕6號)統(tǒng)一安排部署,進一步加強網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理職責,定期召開會議研究推進,加強對每個網(wǎng)格監(jiān)管人員履責情況的監(jiān)督檢查,建立完善各類安全生產(chǎn)臺賬資料,嚴格考核獎懲,倒逼網(wǎng)格化安全監(jiān)管責任落實。要以推進網(wǎng)格化管理為契機,督促企業(yè)按照“責任到位、投入到位、培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位”的要求,嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項職責,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,配備專兼職安全員,加強現(xiàn)場安全管理,增設(shè)必備的安全防護設(shè)施,經(jīng)常性開展隱患排查整治,及時消除隱患,加強員工安全教育培訓,增強員工安全意識和安全防范技能。
(二)以問題為導向,狠抓隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對此檢查督查通報的情況,舉一反三,迅速組織專門力量開展一次“回頭看”檢查,查找存在的類似問題和隱患,做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴”,堅決杜絕想不到的隱患引發(fā)事故。對排查出的隱患和問題,能現(xiàn)場整改的必須立即整改,不能立即整改的,按照整改措施、責任、資金、時間和預案“五落實”的要求,建立“問題清單、責任清單、整改清單”,及時整改消除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管部門要通力配合,加大對重大安全隱患整治人力、財力、物力支持,確保治理到位。對隱患整改不落實造成事故的,將實行責任倒查,從嚴懲處。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H和季節(jié)特點,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,持續(xù)深化危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園、旅游、電力、消防、工貿(mào)企業(yè)等重點行業(yè)專項整治,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,扎實有效地開展聯(lián)合執(zhí)法,從嚴從重打擊處理到位,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
(三)以基礎(chǔ)建設(shè)為契機,加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,積極配合安監(jiān)部門集中開展職業(yè)病危害專項治理“回頭看”行動,推進涉及職業(yè)危害企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任,加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,督促企業(yè)落實職業(yè)病危害申報、告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護、“三同時”等措施,配備職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和個人防護用品,提高職工職業(yè)健康體檢率,切實維護職工生命健康權(quán)益。
(四)以宣教為重點,努力提升全民安全素質(zhì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,拓展安全宣傳教育渠道,細化安全宣傳教育知識點,增強安全宣傳實用性,提升全民安全防范意識。充分運用各種媒體,廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和各種安全知識,加大對企業(yè)安全教育培訓的檢查力度,督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)教育培訓制度,持續(xù)開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,努力營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、遵守安全法規(guī)、愛護生命健康的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)督查情況通報范文二
各縣、市、區(qū)人民政府,市安委會成員單位:
根據(jù)市委會、市政府安全專題會議的要求和市委、市政府主要領(lǐng)導的指示,近期由市政府、市安委辦、安監(jiān)局、公安、交通、建設(shè)、教育、消防等部門組織開展了多項多次安全生產(chǎn)大檢查、大督查、大巡查、暗訪等行動,重點有全市四季度安全大檢查,市政府安全巡查、道路交通“會戰(zhàn)60天”、消防清剿火患戰(zhàn)役,建筑施工和燃氣安全檢查,掛牌的重大安全隱患整改,民爆物品安全檢查,危險化學品安全,校車安全等檢查活動?,F(xiàn)將檢查情況綜合通報如下:
一、總體情況
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署和具體要求,及時動員部署,明確目標任務(wù),組織開展了全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查和專項檢查,集中力量開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查和治理整改工作。全椒縣、來安縣在聽取市政府巡查組反饋后,立即分別召開安委會和安全專題會議,解決安全生產(chǎn)問題。天長市召開第五次安委會擴大會議,對冬季安全工作進行再動員、再部署,市長帶隊檢查市政府掛牌督辦道路交通天長境內(nèi)G205、S312線整改情況。定遠縣成立縣預防道路交通事故指揮部,開展交通安全專項督查大會戰(zhàn)。明光市主要領(lǐng)導帶隊檢查政府掛牌15處隱患,逐項排查整改銷號。南譙、瑯琊主要領(lǐng)導深入一線,協(xié)調(diào)督查安全隱患整改工作。
各地、各部門結(jié)合四季度安全生產(chǎn)工作特點,按照“分級負責、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,采取“企業(yè)全面自查,部門專項檢查,政府綜合督查”的方式,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患;對一些難點區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法,重點攻克,消除了一大批安全隱患。市安全監(jiān)管局注重發(fā)揮專家作用,聘請專家隨檢查組一同檢查,效果明顯。截止目前,共檢查各類企業(yè)1200多家,排查各類安全隱患7000多處,當場責令整改6880處,限期整改20處。
二、存在的主要問題
共性問題:
(一)安全檢查和隱患治理認識不到位。一些地區(qū)和企業(yè)沒有牢固樹立安全發(fā)展的科學理念和“安全第一”的意識,對安全檢查忙于應付,把隱患排查當成臨時性、階段性的工作,隱患整治不全面、不徹底,職工未經(jīng)培訓考核合格就上崗作業(yè),特種工種未持證上崗。
(二)安全生產(chǎn)責任落實不到位。一些地方和部門不認真履行安全監(jiān)管職責,“一崗雙責”未體現(xiàn),一些企業(yè)和單位安全生產(chǎn)主體責任不落實,一些基層和企業(yè)領(lǐng)導不能正確處理發(fā)展地方經(jīng)濟與安全生產(chǎn)關(guān)系,新建項目不履行相關(guān)行政許可手續(xù),未經(jīng)安全評價、安全驗收即竣工投產(chǎn),存在“先上車、后買票或不買票”現(xiàn)象。
(三)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不扎實,綜合預防不到位。少數(shù)地區(qū)和單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全臺帳凌亂,制度執(zhí)行不嚴,部署不得力,安全防范工作落實不到位,沒有制定嚴密的監(jiān)測監(jiān)控、預警預報、應急救援等防范措施,防范措施針對性不強,可操作性差,安全隱患整治以及“打非”工作流于形式,往往等到事故后才組織應對,造成被動局面。
(四)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作不到位。少數(shù)地方安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍薄弱,安全監(jiān)管存在漏洞和死角,監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度不夠,致使非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止,部門之間不協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法機制不健全,沒有形成合力,影響了工作成效。
個性問題:
(一)省、市、縣重大事故隱患掛牌整改進度不一,特別是省政府掛牌未驗收銷號。省政府掛牌督辦重大火災隱患3家,有2家雖整改,但未驗收銷案。全椒勝蘭服飾有限公司,未按期完成。市政府掛牌督辦,全部銷案。縣政府掛牌情況:來安、南譙、瑯琊、鳳陽全部整改,整改率100%,天長整改率80%,明光整改率70.8%,定遠整改率66.6%,全椒整改率60%。
(二)道路交通安全仍需嚴防死守。市政府掛牌督辦12條道路,通過公安交警、交通、公路等部門努力。增設(shè)了大量警示標志、減速帶和個性化醒目警示標語,修剪道路樹木。來安縣對S311+K78深坑填實;定遠縣對S101張橋段,增設(shè)“該段道路發(fā)生交通事故兩起死亡2人”的個性化標牌2塊,警示矮樁280根,限速震蕩線393道。交警加大對重點路段的巡邏和管控力度,實行白天設(shè)卡、夜間巡邏的勤務(wù)模式,利用固定的移測速設(shè)備加大對超速行駛、逆向行駛的查糾力度,大大減少事故的發(fā)生。但仍然存在道路彎曲滑坡、貨車農(nóng)用車帶人、占道經(jīng)營、超速超員、超載、疲勞駕駛、騎摩托車不帶頭盔等違規(guī)違法行為。要實現(xiàn)道路交通安全還需在人、車、路、管理等核心要素上狠下功夫,建立長效機制。
(三)燃氣安全要重視,安全用氣要普及。有些液化氣站和加氣站未經(jīng)安全驗收就經(jīng)營,充裝過期、報廢鋼瓶,各類鋼瓶露天堆放。不按照規(guī)范要求設(shè)置液化氣換氣點,部分單位和居民使用過期鋼瓶和自“倒裝”、“灌裝”液化氣,隨意倒氣渣。居民燃氣安全知識要普及。
(四)校車狀況差、安全監(jiān)管難度大?,F(xiàn)有校車,無論是自備車還是家長租用的社會車輛,大都比較破舊,甚至是報廢車輛、改裝車、農(nóng)用車,不符合校車安全標準。教育及有關(guān)部門,雖采取多項措施,加強監(jiān)管,但短期之內(nèi)難以解決校車安全根本問題。
(五)加強民爆物品安全管理,尤其爆破公司管理。公安部門要加強對各爆破公司的資質(zhì)、人員資格,運輸車輛、倉庫安全條件的嚴格審查、管理,從嚴控制數(shù)量,爆破公司要有安全生產(chǎn)許可證方可從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)單位和使用單位要與民爆銷售企業(yè)簽訂退庫協(xié)議,不得私自存放。
(六)檢查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。
1、天長安徽電纜股份公司:省政府重大火災隱患掛牌,限期9月1日前完成,企業(yè)領(lǐng)導不重視,未制定整改方案和防范措施,防火通煙道改造和防火門等配套工程未完成,未按期銷案。
2、全椒勝蘭服飾有限公司:省政府掛牌,消防自動噴灑系統(tǒng)已安裝,但消防水泵和消防水池未完工。
3、全椒南屏液化站:全椒縣政府掛牌,儲氣罐與新建小區(qū)最近距離僅7米,存在重大安全隱患,沒有制定整改方案和防范措施,仍然正常經(jīng)營。
4、滁州金豐化工有限公司:液氨罐區(qū)部分地面管道腐蝕;鍋爐煤棚立柱彎曲未更換;精醇塔框架爬梯踏步腐蝕嚴重。
5、滁州瑞興化工有限公司:液氨儲罐使用玻璃板液位計,未更換為磁翻板式液位計;二硫化碳槽車使用的氮氣瓶未設(shè)置規(guī)范的儲存、防倒等設(shè)施。
6、滁州市乙炔氣廠:部分氣瓶色標不規(guī)范,無防震圈、瓶帽;部分氣瓶瓶閥閥桿彎曲或磨損未更換。
7、滁州金源化工有限責任公司:車間內(nèi)防爆區(qū)域內(nèi)使用的消防應急照明不防爆。
8、安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司:部分容器液位計無防護罩;一臺液體甲醇鈉儲罐設(shè)置在建筑物內(nèi),不符合規(guī)范要求;罐區(qū)正在建一新儲罐及廠區(qū)北側(cè)新建生產(chǎn)裝置均未履行“三同時”手續(xù)。
9、安徽中聯(lián)能源公司:消防火災自動報警系統(tǒng)值班人員操作不熟練。
10、金禾化工有限公司:三氧化硫車間總控室對火災報警系統(tǒng)不會使用,消防應急燈損壞未及時更換。
11、來安揚子地板廠:車間內(nèi)車輛行駛路線不劃分,人行、車行道路混用。兩生產(chǎn)車間違章搭建連接使用,不符合消防要求。
12、全椒新風紡織服裝公司:未進行消防驗收,廠房就使用生產(chǎn)。
上述發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和隱患涉及到各轄區(qū)內(nèi)或領(lǐng)域和行業(yè)的,請各縣、市、區(qū)政府和市直有關(guān)部門認真排查督促,舉一反三,確保本地區(qū)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。請各單位在12月30日前將整改情況報市政府安委會辦公室。
三、下一步工作重點
(一)做好《意見》的學習宣傳和貫徹落實。各地、各部門和各單位要把認真學習宣傳貫徹市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(滁政[2011]137號),作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),擺上重要日程,結(jié)合實際制定實施方案,細化目標任務(wù),條條落實。市政府出臺《意見》,充分體現(xiàn)了市委市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對當前乃至長遠一個時期的我市安全生產(chǎn)工作具有重要指導作用,要認真學習好、宣傳好、貫徹落實好。
(二)組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查工作。要在前期開展安全大檢查和各類專項檢查的基礎(chǔ)上,鞏固成果,開展“回頭看”,重在落實整改。要按照市政府安委會《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知》(滁安明電[2011]3號)的部署,督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查,實行明查和暗訪、巡查和督查、專家診斷等方式,認真組織實施。
(三)做好對重大事故隱患掛牌、安全標準化、事故查處結(jié)案進行督辦,對省、市、縣三級政府掛牌的重大事故隱患,逐一對照進度,督辦督查。對各類企業(yè)安全標準化達標升級,要實施分類指導,推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。對事故查處結(jié)案和責任追究落實情況要及時結(jié)案銷號。
(四)做好安全生產(chǎn)目標管理考核工作。依據(jù)省政府考核辦法和考核細則,認真做好全市安全生產(chǎn)目標管理考核準備工作,迎接省政府對我市安全生產(chǎn)考核。同時做好指導和考核各縣、市、區(qū)和市直有關(guān)部門的安全目標考核。
(五)做好“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。要加強應急值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制和事故信息及時報送制度,完善應急預案,落實應急措施,增強事故處理上報,施救能力。
安全生產(chǎn)督查情況通報范文三
各區(qū)、縣安全監(jiān)管局,黃山風景區(qū)安全監(jiān)管局,黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委辦:
根據(jù)市安全監(jiān)管局《關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)督查的通知》(黃安監(jiān)明電﹝2015﹞2號)統(tǒng)一部署,市局組織6個督查組,分別由市局領(lǐng)導帶隊,有關(guān)科室參加,于6月10日至30日對各地安全生產(chǎn)工作進行督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、督查總體情況
督查組采取聽取匯報、查閱資料、抽查暗訪等方式,督查了三區(qū)四縣、黃山風景區(qū)、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽查檢查了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)15家。從督查的情況看,各地貫徹落實國家、省、市的決策部署行動迅速、措施有力,各項工作取得一定成效。
(一)全面推進安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的貫徹實施。自新《安全生產(chǎn)法》頒布實施以來,各地通過召開專題培訓會、輔導報告會、宣講會等多種方式,迅速掀起宣傳貫徹熱潮。尤其今年“安全生產(chǎn)月”以來,在舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化周等系列活動的同時,采取在電視臺滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標語,組織新聞記者深入企業(yè)開展系列專題報道等活動,大力宣傳十八屆四中全會精神、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》等法律法規(guī)和方針政策,真正做到廣播有聲、電視有影、報紙有字、戶外有勢,在全市范圍內(nèi)營造了學法、知法、用法的濃厚氛圍。
(二)強化安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)。各地積極推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系向鄉(xiāng)、村兩級延伸,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了“五覆蓋”; 684個行政村(社區(qū))中有298個落實了“五覆蓋”,覆蓋率43.6%。全市350家規(guī)模以上企業(yè)完成“五落實五到位”的有178家,覆蓋率51%。
(三)持續(xù)開展打非治違專項行動。照模塊化管理的要求,全市集中開展了春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)集中專項整治活動,檢查企業(yè)單位和場所2276家次,排查整改安全隱患1489處,下達執(zhí)法文書103份。全面開展安全生產(chǎn)“大培訓、大排查、大整改、大執(zhí)法”活動,共培訓企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員2145人,督查檢查企業(yè)2534家次,排查整改安全隱患3547條。
(四)深入開展安全專項整治。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患,加強非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、旅游、服裝紡織、人員密集場所、古民居古村落古街巷等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得了明顯成效,一批安全隱患得到整治。歙縣開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理活動,目前已收回不符合條件的300余戶零售店零售經(jīng)營許可證。黟縣開展寫生學生接待場所專項檢查,對全縣范圍內(nèi)所有寫生學生接待場所進行安全專項檢查。
(五)精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。全市在各級政府駐地、企業(yè)、建設(shè)工地、學校等人員密集場所設(shè)置安全宣傳橫幅2021條,安全宣傳掛圖3200份,屯溪區(qū)印發(fā)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)匯編4000冊,黃山區(qū)印發(fā)法規(guī)匯編3000多冊。全市共組織綜合演練32場,專項演練352場,演練直接參加演練人數(shù)達8.68萬余人,其中黃山風景區(qū)承辦了全國客運索道應急救援綜合演練,徽州區(qū)承辦了黃山市危險化學品事故綜合應急演練。
(六)全面開展汛期隱患排查治理。各地對汛期安全生產(chǎn)工作都及時安排部署,落實汛期安全生產(chǎn)責任,切實將各項防范工作抓緊抓實。突出旅游、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路和水上交通重點領(lǐng)域,全面開展汛期隱患排查治。開展應急物資、隊伍準備工作情況檢查,及時充實各類應急物資。嚴格落實應急突發(fā)信息報送工作責任,嚴格落實領(lǐng)導帶班和單位24小時值班制度,確保值班電話暢通,值班信息傳遞、報送及時。
(七)全面推進高危行業(yè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。全市第一批48家企業(yè)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控已完成建設(shè),基本實現(xiàn)了非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、煙花爆竹批發(fā)和重大危險源企業(yè)的市、區(qū)縣、企業(yè)三級信息互通共享和實時動態(tài)管理。
(八)創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗、好做法。祁門縣創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)“月月有主題、月月有活動”的宣傳教育和專項整治活動,徽州區(qū)落實循環(huán)園夏季高溫安全預警機制,歙縣安委辦、縣委組織部印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)的意見》,進一步明確黨委、政府、部門和村級安全生產(chǎn)責任。休寧縣推進安全生產(chǎn)執(zhí)法終端建設(shè),對全縣所有企業(yè)基本信息和企業(yè)安全管理信息輸入執(zhí)法終端,提升安全監(jiān)管科技水平。黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定安全生產(chǎn)“四個一”方案,(即創(chuàng)建一個安全生產(chǎn)機構(gòu)組織、完善一套安全生產(chǎn)規(guī)范制度、舉辦一次安全生產(chǎn)特色活動和制定一套安全生產(chǎn)檢查臺賬),建立健全安全生產(chǎn)者責任機制。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)安全責任體系向鄉(xiāng)、村兩級延伸重視不夠。各地推動“四級五覆蓋”進展不平衡,個別地方重視不夠,缺乏有力措施,工作停留在一般號召上,落實不到位,“上熱下冷”的現(xiàn)象仍較為突出。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)推動遲緩。部分地區(qū)推動企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”思想認識不到位,資金投入不足,《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》和《非煤礦山、危險化學品企業(yè)責任制范本》學習貫徹氛圍不濃,結(jié)合實際不夠,存在流于形式的問題。
(三)安全隱患排查治理推進不力。部分地區(qū)開展安全生產(chǎn)“大培訓、大排查、大整改、大執(zhí)法”活動推進力度不夠,隱患排查不徹底,整改措施不到位。一些地方貫徹執(zhí)行法律法規(guī)不堅決、不嚴格,對安全生產(chǎn)條件差、發(fā)現(xiàn)安全隱患拒不整改或者整改不徹底的企業(yè)執(zhí)法不嚴,失之于寬、失之于軟現(xiàn)象依然存在。
(四)高危行業(yè)視頻監(jiān)控運行不正常。部分企業(yè)沒有落實專人負責視頻監(jiān)控工作,視頻監(jiān)控設(shè)施使用不規(guī)范,維護不及時,不能實現(xiàn)信息互通共享和實時動態(tài)管理。
三、下一步工作要求
(一)深入推進安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))“五覆蓋”和 企業(yè)“五落實五到位”工作落實力度,督促鄉(xiāng)、村兩級加快建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))9月30日前全面實現(xiàn)“五個全覆蓋”。中央、省駐黃企業(yè),市屬企業(yè),全市非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、煙花爆竹批發(fā)、民爆企業(yè)8月20日前實現(xiàn)“五落實五到位”。其他行業(yè)所有規(guī)上企業(yè)11月30日前都要實現(xiàn)“五落實五到位”。積極指導所有規(guī)模以下企業(yè)逐步實現(xiàn)“五落實五到位”。
(二)認真抓好“大執(zhí)法”活動。在“大培訓、大排查、大整改”的基礎(chǔ)上,組織執(zhí)法檢查組對各地進行督查檢查,圍繞道路交通、旅游、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域,繼續(xù)深入開展隱患排查專項治理行動。要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,加大檢查執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達整改通知,督促企業(yè)整改到位;對重大事故隱患要堅決落實掛牌整治,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決落實“四個一律”整治措施。對符合“四個一律”和新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的處罰情形的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人員都要依法進行經(jīng)濟處罰,切實推動各類企業(yè)依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)全面推進高危行業(yè)視頻監(jiān)控建設(shè)。督促企業(yè)針對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時完成整改,切實加強日常維護,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有效性,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等四個過程的有效管理。同時,大力推進第二批在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),確保年內(nèi)直接監(jiān)管的高危行業(yè)企業(yè)視頻監(jiān)控全覆蓋。
(四)組織開展夏季安全生產(chǎn)專項整治活動。根據(jù)夏季安全生產(chǎn)工作特點,組織開展道路交通、涉水旅游、建筑施工、煙花爆竹經(jīng)營、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所消防安全專項檢查。做好高溫應急各項準備,落實防暑降溫各項措施。重要時段、節(jié)假日要加強應急值守,嚴格執(zhí)行 “零報告”制度,確保信息上下聯(lián)絡(luò)暢通,各類突發(fā)事故及時有效處置。