2015人才市場(chǎng)管理的規(guī)定
2015人才市場(chǎng)管理的規(guī)定
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2015人才市場(chǎng)管理的規(guī)定
(2001年9月11日人事部、國(guó)家工商行政管理總局令第1號(hào)公布 根據(jù)2005年3月22日《人事部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于修改<人才市場(chǎng)管理規(guī)定>的決定》第一次修訂 根據(jù)2015年4月30日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一章 總則
第一條 為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系,優(yōu)化人才資源配置,規(guī)范人才市場(chǎng)活動(dòng),維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的人才市場(chǎng)管理,是指對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個(gè)人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。
人才市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象是指各類(lèi)用人單位和具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員,以及其他從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。
第三條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,實(shí)行單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè)。
第四條 縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)是人才市場(chǎng)的綜合管理部門(mén),縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場(chǎng)。
第二章 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第五條 本規(guī)定所稱(chēng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)的組織。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)人才市場(chǎng)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有與開(kāi)展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施;
(二)有5名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員;
(三)有健全可行的工作章程和制度;
(四)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(五)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向政府人事行政部門(mén)提出申請(qǐng),并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場(chǎng)所的,須做專(zhuān)門(mén)的說(shuō)明。
未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn),不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān))審批。
國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國(guó)性社團(tuán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由人事部審批。中央在地方所屬單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由所在地的省級(jí)政府人事行政部門(mén)審批。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后,由分支機(jī)構(gòu)所在地政府人事行政部門(mén)審批。
政府人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)許可制度,并在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄,以及批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名錄等信息。
第九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告之日起二十日內(nèi)審核完畢,二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
批準(zhǔn)同意的,發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證),并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)許可證,不同意的應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的,必須申領(lǐng)許可證。
第十一條 開(kāi)展人才中介或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的,必須與中國(guó)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營(yíng)。設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定,由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)政府人事行政部門(mén)審批,頒發(fā)許可證,并報(bào)人事部備案,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。
香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu),參照前款執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)人才供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢(xún)服務(wù);
(二)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);
(三)人才推薦;
(四)人才招聘;
(五)人才培訓(xùn);
(六)人才測(cè)評(píng);
(七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。
審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等,批準(zhǔn)其開(kāi)展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第十三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng),不得超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事中介活動(dòng);不得提供虛假信息或作虛假承諾。
第十四條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和工作程序,公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)其批準(zhǔn)成立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢查或抽查,并可以查閱或者要求其報(bào)送有關(guān)材料。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)公布檢查結(jié)果。
第十六條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第十七條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)組織,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動(dòng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范職業(yè)道德,維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。
第三章 人事代理
第十八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托,從事各類(lèi)人事代理服務(wù)。
第十九條 開(kāi)展以下人事代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)政府人事行政部門(mén)的授權(quán)。
(一) 流動(dòng)人員人事檔案管理;
(二) 因私出國(guó)政審;
(三) 在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(四) 轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定;
(五) 大中專(zhuān)畢業(yè)生接收手續(xù);
(六) 其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。
第二十條 人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個(gè)人委托代理;可多項(xiàng)委托代理,也可單項(xiàng)委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。
第二十一條 單位辦理委托人事代理,須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書(shū),確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后,由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書(shū),明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確立人事代理關(guān)系。
個(gè)人委托辦理人事代理,根據(jù)委托者的不同情況,須向代理機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證件復(fù)印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后,由代理機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽訂人事代理合同書(shū),確立人事代理關(guān)系。