一、單位可以扣押人事檔案嗎?
　　不管勞動(dòng)者以哪種方式離開企業(yè)，企業(yè)均應(yīng)及時(shí)將其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)出，企業(yè)以扣押個(gè)人(人事)檔案作為手段威脅勞動(dòng)者的做法，是錯(cuò)誤的。現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)有企業(yè)以員工在離開公司時(shí)不交培訓(xùn)費(fèi)、不退住房、不交納違約金等為理由扣住員工的檔案不放，也不給辦理有關(guān)手續(xù)，這種以非法的手段來糾正員工的違法行為，也是錯(cuò)誤的。應(yīng)該說，企業(yè)無權(quán)以任何理由扣留已離職的員工檔案。如果員工因?yàn)榫芙^承擔(dān)違約責(zé)任或賠償企業(yè)的損失不辭而別，企業(yè)正確的做法應(yīng)該是，通過勞動(dòng)爭議仲裁等法律手段來恢復(fù)自己的合法權(quán)益，而不應(yīng)該扣押其個(gè)人檔案。
　　二、遺失或拒退人事檔案怎么辦
　　上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在《關(guān)于用人單位遺失或拒退人事檔案(含《勞動(dòng)手冊(cè)》)勞動(dòng)者退工登記備案手續(xù)處理意見的通知》規(guī)定如下：
　　(一)檔案遺失的處理
　　1、用人單位遺失人事檔案(含《勞動(dòng)手冊(cè)》)，應(yīng)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者補(bǔ)建人事檔案和《勞動(dòng)手冊(cè)》，并由上級(jí)主管部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者予以處理。
　　2、用人單位遺失勞動(dòng)者的人事檔案(含《勞動(dòng)手冊(cè)》)且又注銷營業(yè)執(zhí)照的，可由上級(jí)主管部門按上述第一條規(guī)定補(bǔ)建人事檔案和《勞動(dòng)手冊(cè)》，并出具證明代為辦理勞動(dòng)者的退工登記備案手續(xù)。
　　3、對(duì)無上級(jí)主管部門的用人單位且已注銷營業(yè)執(zhí)照或雖未注銷營業(yè)執(zhí)照，但業(yè)主逃匿的，可由受委托檔案管理部門辦理勞動(dòng)者的退工登記備案手續(xù)。
　　(二)用人單位拒退人事檔案的處理
　　是指用人單位與勞動(dòng)者已沒有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，且用人單位沒有正當(dāng)理由，而不為勞動(dòng)者辦理退工登記備案手續(xù)，拒退人事檔案(含《勞動(dòng)手冊(cè)》)。
　　1、用人單位無正當(dāng)理由拒退人事檔案(含《勞動(dòng)手冊(cè)》)的，勞動(dòng)者本人可以在法定期內(nèi)向各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，由仲裁委員會(huì)裁決用人單位為其辦理退工退檔手續(xù)。
　　2、用人單位仍拒絕辦理退工手續(xù)的，勞動(dòng)者本人可以憑已生效的仲裁文書(復(fù)印件)及本人身份證、戶口簿、一寸證件照兩張等相關(guān)材料到戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)所進(jìn)行失業(yè)登記，重新申辦《勞動(dòng)手冊(cè)》。