2015年出租車(chē)改革如何看待

　　導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)于出租車(chē)行業(yè)改革的方向，趙堅(jiān)認(rèn)為，改革的方向應(yīng)該是打破壟斷，引入市場(chǎng)的力量。但是引入競(jìng)爭(zhēng)以后，必定會(huì)觸動(dòng)既得利益。

　　改革出租車(chē)業(yè)或從數(shù)量入手

　　隨著打車(chē)軟件對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的沖擊，出租車(chē)改革成為關(guān)注焦點(diǎn)。昨天公布的改革清單中提出，今年將出臺(tái)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　義烏取消專(zhuān)營(yíng)打破出租車(chē)壟斷

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在出租車(chē)是“城市大容量公共交通補(bǔ)充”的名義下，國(guó)家對(duì)出租車(chē)行業(yè)實(shí)行行政許可制度及總量控制制度。出租車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀備受指責(zé)，被認(rèn)為“壟斷行業(yè)”。

　　與此同時(shí)，“打車(chē)難”成為多個(gè)城市面對(duì)的共同問(wèn)題。去年以來(lái)，“打車(chē)軟件”和“專(zhuān)車(chē)”以攪局者的姿態(tài)出現(xiàn)，引起多方熱議。

　　在這樣的背景下，近期義烏市出臺(tái)的出租車(chē)改革方案?jìng)涫荜P(guān)注?！斗桨浮诽岢?，明年起將取消出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi);從2018年開(kāi)始，有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)市場(chǎng)化資源配置。同時(shí)車(chē)費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)。

　　對(duì)于受到多地主管部門(mén)反對(duì)的“打車(chē)軟件”，義烏市則明確表示支持：引導(dǎo)出租車(chē)公司推出人工電話(huà)召車(chē)、手機(jī)軟件召車(chē)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等多種電召服務(wù)方式。

　　天津社科院社會(huì)研究所所長(zhǎng)張寶義曾表示，義烏的舉措為行業(yè)改革拉開(kāi)了一個(gè)口子。在義烏之后，可能會(huì)有一些城市選擇跟進(jìn)。

　　北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)認(rèn)為，在國(guó)家層面出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)的改革力度可能不會(huì)像義烏這么大，“或許將從數(shù)量管控來(lái)入手。”

　　打車(chē)軟件應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范

　　對(duì)于出租車(chē)行業(yè)改革的方向，趙堅(jiān)認(rèn)為，改革的方向應(yīng)該是打破壟斷，引入市場(chǎng)的力量。但是引入競(jìng)爭(zhēng)以后，必定會(huì)觸動(dòng)既得利益。

　　他認(rèn)為，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+的背景之下，或許打車(chē)軟件等可以進(jìn)入市場(chǎng)。政府對(duì)于新業(yè)態(tài)的管理不應(yīng)是禁止，而是適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津認(rèn)為，現(xiàn)在的出租車(chē)行業(yè)的體制并不是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。出租車(chē)體制的改革首先是要建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，機(jī)制上的改革比短期能看到的結(jié)果更加重要。