2015南京出租車改革
導(dǎo)語:出租車,臺灣稱作計(jì)程車,港澳區(qū)稱為的士,新加坡及馬來西亞一帶則稱為德士;是按表收費(fèi)的交通工具,收費(fèi)一般較其它交通工具高。
隨著打車軟件對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊,出租車改革成為關(guān)注焦點(diǎn)。昨天公布的改革清單中提出,今年將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。
日前,《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》公布,列出今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革9方面39條重點(diǎn)“清單”。其中,簡政放權(quán)居于首位,中央和國家機(jī)關(guān)車改今年全面實(shí)施,并啟動國有企事業(yè)單位公車改革。今年還將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。
政府改革逐步形成“清單模式”
作為改革的“先手棋”,簡政放權(quán)成為此次經(jīng)濟(jì)體制改革意見中的首要任務(wù),所包含的7條內(nèi)容也是數(shù)量最多的。其中,簡政放權(quán)改革重點(diǎn)集中在行政審批改革、投融資體制改革、價(jià)格改革、商事制度改革等方面。
意見明確,政府自身改革將逐步形成權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理新模式,實(shí)現(xiàn)“政府法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,市場主體法無禁止即可為”。今年將再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),同時(shí)大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍。
同時(shí),今年將修訂中央和地方政府定價(jià)目錄,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,還將全面實(shí)行保基本、促節(jié)約的居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。
針對備受關(guān)注的公車改革,意見提出今年將全面實(shí)施中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,做好車輛處置、司勤人員安置等后續(xù)工作。今年將啟動國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。
局部試點(diǎn)鼓勵差別化探索
意見還提出,改革將推出若干試點(diǎn),并充分發(fā)揮試點(diǎn)的先行先試作用。其中,包括推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、中小城市綜合改革試點(diǎn)和建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)等。
此前,國家發(fā)改委副主任連維良就此表示,要通過推進(jìn)改革試點(diǎn),為制定全面的改革方案探索路徑積累經(jīng)驗(yàn)。此次意見中,也標(biāo)繪了試點(diǎn)路徑的實(shí)現(xiàn)“軌跡”,即鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行差別化的試點(diǎn)探索。及時(shí)跟蹤改革試點(diǎn)的進(jìn)展,總結(jié)地方試點(diǎn)中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
今年,將完善國家綜合配套改革試點(diǎn)部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制,研究出臺規(guī)范開展國家綜合配套改革試點(diǎn)的意見,總結(jié)推廣改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。意見提出,應(yīng)妥善處理試點(diǎn)突破與依法行政的關(guān)系,堅(jiān)持局部試點(diǎn),明確試點(diǎn)期限,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。