高齡津貼的現(xiàn)狀

　　高齡津貼，是一種兼有社會(huì)救助和社會(huì)福利性質(zhì)的社會(huì)保障措施。至2009年，中國(guó)80歲以上的高齡老人已達(dá)到1800多萬(wàn)，并正在以每年100萬(wàn)以上的速度增長(zhǎng)。為了解決這部分老年人養(yǎng)老服務(wù)的資金保障問題，中國(guó)民政部提出：有條件的地區(qū)可建立困難老人、高齡老人津貼制度。2011年7月4日民政工作年中分析會(huì)宣布目前全國(guó)已有14個(gè)省份全面建立高齡津(補(bǔ))貼制度，惠及800萬(wàn)高齡老人。

　　現(xiàn)狀

　　截至2008年底，中國(guó)老年人口已增至1.69億，占總?cè)丝诘?2.79%，且正以年均近1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”。

　　到2020年，中國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%;預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，屆時(shí)中國(guó)老年人口達(dá)到4.37億，占總?cè)丝?0%以上，每三四個(gè)人中就有一個(gè)老人。

　　據(jù)中國(guó)老齡辦測(cè)算，全國(guó)80歲以上老人正在超高速增長(zhǎng)，約為老年人口增速的2倍，預(yù)計(jì)到2050年5個(gè)老年人中就有1個(gè)是80歲以上老人。全國(guó)各地除青海、新疆、西藏等地外，均已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

　　中國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅250萬(wàn)張左右，每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位70張的水平。

　　2010年6月8日， 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》17時(shí)18分報(bào)道，國(guó)家民政部說，全國(guó)80歲以上老人高齡津貼發(fā)放僅有6個(gè)省、區(qū)、市達(dá)標(biāo)，分別為北京、天津、黑龍江、上海、云南和寧夏。

　　2012年5月，陜西省開始對(duì)70周歲以上老人進(jìn)行高齡津貼發(fā)放。

　　為了建立更為完善的80歲以上高齡津、補(bǔ)貼制度，民政部下發(fā)了《民政部關(guān)于建立高齡津、補(bǔ)貼制度先行地區(qū)的通報(bào)》。

　　《通報(bào)》中的新措施填補(bǔ)了以往老人高齡津貼的許多漏洞，如：制定統(tǒng)一的高齡津、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);將80周歲以上的老年人納入了津、補(bǔ)貼享受范圍;按月向符合條件的老年人計(jì)發(fā)高齡津、補(bǔ)貼等。